基于方法論下的獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作探討（上）

齊懷林

摘要：隨著我國(guó)高等教育大眾化的趨勢(shì)，獨(dú)立學(xué)院作為中國(guó)特色高等民辦教育模式，在我國(guó)高等教育體系的地位舉足輕重。而有關(guān)獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作的現(xiàn)狀探討、問(wèn)題研究、理論分析還是很不充分。文章結(jié)合獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)，立足獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作現(xiàn)狀與工作內(nèi)涵，對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的重點(diǎn)和基本策略談一點(diǎn)自己粗淺的見解。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立院校；黨建工作；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；大學(xué)文化建設(shè)；教育主導(dǎo)；科學(xué)管理；熱情服務(wù)

一、獨(dú)立學(xué)院及其黨建工作現(xiàn)狀探討。

（一）獨(dú)立學(xué)院

獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育發(fā)展到一定歷史階段的必然結(jié)果，是高等教育大眾化的一種體現(xiàn)與補(bǔ)充。根據(jù)國(guó)家教育部二零零八年四月一日頒布實(shí)施的《獨(dú)立學(xué)院管理與設(shè)置辦法》，獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨(dú)立學(xué)院是近十多年來(lái)中國(guó)高等教育辦學(xué)體制改革創(chuàng)新的重要成果，為發(fā)展民辦高等教育事業(yè)、促進(jìn)高等教育大眾化做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作存在的問(wèn)題。

獨(dú)立學(xué)院因其自身特殊的組織形式、歷史背景以及時(shí)代因素，對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨建工作影響深遠(yuǎn)，獨(dú)立學(xué)院的黨建工作受主客觀因素的制約很大程度上不同于公立院校，具有自身的一些特點(diǎn)。按照《獨(dú)立學(xué)院管理與設(shè)置辦法》，獨(dú)立學(xué)院董事會(huì)作為獨(dú)立學(xué)院的決策機(jī)構(gòu)，這是完全不同于公立院校的一種領(lǐng)導(dǎo)管理制度，因此，獨(dú)立學(xué)院在黨建工作中難免會(huì)存在一些問(wèn)題，其黨建工作機(jī)制多存在“自生自滅”、“可有可無(wú)”、“拿來(lái)主義”等態(tài)度。

公辦院校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委對(duì)全校的各項(xiàng)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織在學(xué)校的各項(xiàng)工作中占據(jù)主導(dǎo)地位。而獨(dú)立學(xué)院實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)要對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立學(xué)院中的黨組織因其組織構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)體制等原因無(wú)論在獨(dú)立學(xué)院宏觀層面還是微觀層面都存在一定的問(wèn)題。宏觀層面主要體現(xiàn)在：黨建工作的組成機(jī)制不夠健全；比起公辦院校在獨(dú)立學(xué)院中的黨建工作地位有待提高；基層黨組織的各項(xiàng)工作缺乏完整性、科學(xué)性，微觀層面上：黨建工作人員流動(dòng)比較大；學(xué)生基層黨組織重視發(fā)展、而教育成都不夠；學(xué)生基層黨建工作與學(xué)生實(shí)際很難有機(jī)結(jié)合；思想政治教育內(nèi)容與形式呈現(xiàn)單一化；基層黨建活動(dòng)的開展缺乏充足的物質(zhì)性保障。

二、獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作的內(nèi)涵探討。

（一）獨(dú)立學(xué)院黨建工作的意義

我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行中國(guó)特色社會(huì)主義制度。獨(dú)立學(xué)院在我國(guó)與其他公辦、民辦高校一樣，都是為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。根據(jù)國(guó)家教育部頒布實(shí)施的《獨(dú)立學(xué)院管理與設(shè)置辦法》，獨(dú)立學(xué)院必須建立健全中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織，黨組織應(yīng)發(fā)揮政治核心作用。黨建工作是關(guān)系著獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)主義辦學(xué)性質(zhì)。獨(dú)立學(xué)院黨建工作關(guān)系著黨的政治基礎(chǔ)和國(guó)家的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)；黨建工作是獨(dú)立學(xué)院各項(xiàng)工作的有機(jī)組成部分，黨建工作的開展為獨(dú)立學(xué)院各項(xiàng)工作的開展保駕護(hù)航；黨建工作是獨(dú)立學(xué)院校園精神文明建設(shè)的核心與典范。

（二）明確獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作的內(nèi)容

1.明確組織建設(shè)內(nèi)容

與其他黨組織一樣獨(dú)立學(xué)院黨組織要明確黨的組織建設(shè)內(nèi)容，在基層黨建工作中務(wù)必實(shí)事求是，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，明確黨的組織建設(shè)內(nèi)容。黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》來(lái)說(shuō)，黨的組織建設(shè)主要包括黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨組等內(nèi)容。高校是知識(shí)傳授的殿堂，有著得天獨(dú)厚的條件，要切實(shí)利用好高校的物質(zhì)、精神資源加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，結(jié)合自身學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，布局合理，不斷充實(shí)黨的組織建設(shè)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)思想建設(shè)內(nèi)容

當(dāng)今世界日新月異，經(jīng)濟(jì)不斷全球化、信息不斷網(wǎng)絡(luò)化，國(guó)內(nèi)外諸多不可控因素正在涌入大學(xué)生思潮，而獨(dú)立學(xué)院由于其性質(zhì)不同相比公辦院校學(xué)生生源素質(zhì)較差，這就給獨(dú)立學(xué)院的思想政治教育提出了更高的要求，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)我們更應(yīng)注重加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)內(nèi)容。必須充分利用思想政治理論課程、大學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員、圖書館、黨校等作為思想內(nèi)容建設(shè)的平臺(tái)，不斷利用黨的理論思想武裝頭腦，把思想政治教育貫穿始終。通過(guò)形式各樣的黨團(tuán)活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的使命感、責(zé)任感，不斷提升他們的思想理論素質(zhì)與水平。

3.落實(shí)作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容

黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)以及生活作風(fēng)關(guān)系到黨的性質(zhì)與命運(yùn)，影響著社會(huì)風(fēng)氣與氛圍，獨(dú)立學(xué)院的基層黨組織作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分其重要性不言而喻。結(jié)合高校特點(diǎn)，在學(xué)生黨員的作風(fēng)建設(shè)上要不斷創(chuàng)新工作方法，探索黨建工作的新途徑，充分利用現(xiàn)代信息傳播渠道、新媒體去傳播正能量，讓學(xué)生感受到黨組織存在的意義及其代表的社會(huì)發(fā)展方向，結(jié)合學(xué)院的自身特點(diǎn)把黨風(fēng)建設(shè)貫徹到教風(fēng)、學(xué)風(fēng)之中，使其在學(xué)院的各項(xiàng)工作中不斷發(fā)揮正能量。

4.開展其他與黨建相關(guān)的工作

獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作在明確組織建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)思想建設(shè)內(nèi)容，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分結(jié)合獨(dú)立學(xué)院相對(duì)靈活的體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是，結(jié)合自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)開展豐富的學(xué)生活動(dòng)，切實(shí)把黨的作用服務(wù)于學(xué)院的各項(xiàng)工作之中，為學(xué)院的各項(xiàng)發(fā)展工作提供強(qiáng)有力保障，為學(xué)院的良性發(fā)展不斷增添新的血液。