新形勢下加強黨內組織生活規(guī)范化建設的思考

茹果

【摘要】黨內組織生活規(guī)范化建設要從問題發(fā)現(xiàn)、思路厘清和措施推進三個角度進行。當前黨內組織生活規(guī)范化建設中存在思想意識薄弱、制度虛設化等一系列問題，需要我們統(tǒng)一思路、明確目標、轉變觀念、創(chuàng)新思維、規(guī)范管理、嚴細考核，力爭構建起規(guī)范、高效的黨內組織生活機制。黨內組織生活規(guī)范化需要采取的措施有加強領導、狠抓落實、抓好試點、推廣示范、取長補短、提升水平、搭建平臺、培育文化、及時總結、持續(xù)提升。

【關鍵詞】基層黨建；組織生活；規(guī)范化建設

習近平總書記在黨的十九大報告中提出，要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)基層黨組織作用的發(fā)揮，有賴于黨內組織生活規(guī)范化，尤其需要著力避免黨內組織生活的弱化、虛化和邊緣化問題，從而使基層黨組織真正成為推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

一、黨內組織生活規(guī)范化建設之問題發(fā)現(xiàn)

堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)并正視基層黨建工作中存在的不足，是基層黨建工作取得持續(xù)進步的前提條件。當前基層黨建實踐中黨內組織生活規(guī)范化建設還存在諸多問題，這些問題的存在一定程度上會導致基層黨建工作的效果難以彰顯。

一是意識薄弱化。個別黨員黨性意識薄弱，組織觀念松懈，對參加黨的組織生活的重要性和必要性認識膚淺，往往視業(yè)務工作為“必修課”，而把組織生活看作“選修課”，將組織生活和中心工作完全割裂，進而對組織生活不上心，或以工作忙為借口較少參加組織生活；

二是制度虛設化。一些基層支部雖落實了黨組織生活制度，但總體還缺乏對黨員的日常管理、評價、考核，沒有把黨員定期參加黨內組織生活進一步強化、細化，未把參加組織生活的情況納入對每個黨員的考評及與個人工作情況及表現(xiàn)有機結合起來，導致的后果是黨內生活缺乏制度化，黨內生活的開展較為隨意，存在極大的不安定性；

三是形式機械化。從當前基層黨組織所采取的活動形式來看，集中學習、理論學習、時政學習和黨課走形式的情況比較普遍，主要讀讀文件、學學論著、傳達上級精神等，但是這些組織生活方式往往存在方式生硬、內容空泛，黨員對學習內容感到枯燥和厭煩，學習效果普遍不佳，甚至引起了黨員的反感；

四是效益低質化。在組織生活會上，部分黨員思想放不開，難以暢所欲言，批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕影響支持率。奉行明哲保身“和稀泥”，滋生不講原則的“一團和氣”的庸俗處世哲學，從而導致組織生活質量欠佳，難以對黨員的思想形成觸動，遑論對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產生足夠的推動力。

二、黨內組織生活規(guī)范化建設之思路厘清

黨內組織生活規(guī)范化建設需要一定的思想路線作為引導。當前黨內組織生活規(guī)范化建設要以黨的十九大報告關于新時代黨建工作的總體要求為指引，結合企業(yè)黨建的實際需求和實際情況，確立符合本企業(yè)基層黨建工作實際的思想路線。如下幾點思路供參考：

一是統(tǒng)一思路、明確目標。結合企業(yè)黨建工作的實際情況，有針對性地研究確定組織生活標準化建設工作思路，以“有一個戰(zhàn)斗力強的支部班子，有一套健全完善的規(guī)章制度，有一個管用并舉的陣地平臺，有一套科學合理的工作流程，有一系列規(guī)范有序的支部活動，有一支作用突出的黨員隊伍”五位一體為目標，統(tǒng)一制定標準、制度、流程和文本，使基層黨支部組織生活開展有標準、管理有依據(jù)、考核有內容、努力有方向。為了避免工作中的隨意性和盲目性，切實將嚴格黨內組織生活轉化為支部黨建工作的現(xiàn)實推動力，使黨支部成為組織健全、制度落實、程序規(guī)范、服務高效、活動創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二是轉變觀念、創(chuàng)新思維。堅持圍繞中心抓黨建，保證黨支部各項工作與生產經(jīng)營工作緊密結合，相互促進，不斷增強黨支部適應新形勢、完成新任務、做出新貢獻的能力。要確立黨員權利與義務并重的觀念，發(fā)揚黨內民主，努力實現(xiàn)黨員對黨內事務廣泛參與、有效管理和切實監(jiān)督，增強黨組織的凝聚力。提高黨支部開展活動的質量，使黨的組織生活緊貼實際，與時俱進，寓教于樂，保證支部活動靈活多樣，效果明顯。重視黨員的合理愿望和訴求，加強教育和引導，幫助解決黨員在工作、生活中存在的具體困難，充分調動每個黨員的積極性。針對網(wǎng)絡信息化要求，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新方式，適應企業(yè)改革發(fā)展新形勢，在黨的組織生活等方面尋求新突破。

三是規(guī)范管理、嚴細考核。在標準化建設進程中，按照試點先行、推廣示范、全面實施、檢查總結、整改提高五個階段，循序漸進，建立健全黨內組織生活規(guī)章制度、標準流程、規(guī)范文本、臺帳記錄，創(chuàng)新黨內主題實踐教育活動。同時，明確黨內組織生活標準化建設考評細則、考核標準，對黨支部工作按達標、基本達標、未達標三個評價體系實施統(tǒng)一的“量化”考核，并把考核結果納入年度績效考核管理中。

三、黨內組織生活規(guī)范化建設之措施推進

黨內組織生活規(guī)范化建設需要采取強有力的措施，并穩(wěn)步地推進實施。各項措施的推進要符合企業(yè)黨建工作的實際需求，務必真正有效地激活黨內組織生活，促使廣大黨員干部積極主動地參與到黨內組織生活中來，確保黨內組織生活的豐富性、多元性和實效性。當前我們在企業(yè)基層黨建工作中要采取如下措施實現(xiàn)組織生活的規(guī)范性建設：

一是加強領導、狠抓落實。提高黨內組織生活質量，黨員領導干部是關鍵。黨支部書記要切實履行黨建工作的第一責任人的職責，提高抓黨組織生活的責任感和自覺性。黨員領導干部切實以身作則，以上律下，形成榜樣，發(fā)揮模范作用。要嚴格制度建設，把組織生活放到健全的組織制度之中去管理去組織去執(zhí)行。力求組織生活的各項工作重點突出，各項流程按參照標準認真實踐，促進組織生活標準化建設上出特色、出亮點。

二是抓好試點、推廣示范。要按照創(chuàng)建標準和創(chuàng)建目標，選定工作較好的黨支部作為試點，精心安排創(chuàng)建重點，通過現(xiàn)場召開專題討論座談會等形式，收集有關信息，找準問題，挖掘典型做法和工作特色亮點，修訂完善創(chuàng)建內容和標準，將組織生活標準化建設工作指標進一步細化、量化，為在全公司推廣示范創(chuàng)造條件，推動公司組織生活標準化建設水平。要從“品牌黨建”的角度做好品牌推廣工作，使黨內組織生活富有特色、行之有效的基層支部受到鼓勵和表彰，并引導其他支部進行學習、仿效。

三是取長補短、提升水平。積極與黨內組織生活標準化建設工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位對標，認真分析尋找差距，汲取成功經(jīng)驗，采取行之有效的措施，彌補工作不足。結合各黨支部開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨組織整改提高工作和“兩學一做”學習教育，加強對黨支部工作的指導檢查和綜合評價，組織召開現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流，在各支部之間開展達標創(chuàng)先活動，提高工作質量。

四是搭建平臺、培育文化。堅持以創(chuàng)新為驅動，有針對性地開展黨內主題實踐活動，做到主題突出，內容具體，形式多樣，載體豐富。要嚴格黨支部“三會一課”制度，規(guī)范活動流程，固化活動機制，使基層黨的各項建設工作真正融入到企業(yè)的中心工作之中，融入到企業(yè)的生產經(jīng)營管理和隊伍建設之中，為員工成長搭建平臺，積極打造以黨員為主體、以員工為基礎的和諧團隊精神，引導職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、開心工作、快樂生活，形成具有特色的黨建文化。

五是及時總結、持續(xù)提升。要堅持問題導向，扎實做好工作總結和整改、完善、提高工作，查找存在的問題和不足，制定解決問題的具體措施，鞏固黨內組織生活標準化建設階段性成果，逐步摸索和建立組織生活標準化建設常態(tài)化機制。充分利用新媒體，創(chuàng)新工作的方式方法，適應企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，在黨員管理教育、特色主題黨日等方面尋求新突破，努力實現(xiàn)黨內組織生活的持續(xù)提升。

總之，黨內組織生活規(guī)范化建設在企業(yè)基層黨建工作中處于至關重要的地位。我們要高度重視黨內組織生活規(guī)范化建設，要力爭從問題發(fā)現(xiàn)、思路厘清和措施推進三個角度做好基層黨建工作中的黨內組織生活規(guī)范化建設工作。

參考文獻

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