和諧共生 美麗中國(guó)
——新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)

趙 雯

一、新時(shí)代生態(tài)文明思想產(chǎn)生的基礎(chǔ)

人類(lèi)社會(huì)的歷史進(jìn)程從最原始的狩獵采集為起點(diǎn)，歷經(jīng)原始社會(huì)、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明。

在原始社會(huì)到農(nóng)業(yè)文明的這個(gè)階段，人與自然的關(guān)系處于相對(duì)和諧的狀態(tài)，但是這個(gè)和諧并不是真正意義上的和諧，這個(gè)和諧是源于人們對(duì)自然的不了解，是一種敬畏的態(tài)度，甚至可以說(shuō)是害怕。在這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，這種和諧并不是真的和諧。然而，與生態(tài)相關(guān)的思想?yún)s是在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就出現(xiàn)了。“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也；數(shù)罟不入池，魚(yú)鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也”，這一段話(huà)出自《孟子.梁惠王上》，闡發(fā)了孟子對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。唐宋八大家之一的柳宗元有一篇《種樹(shù)郭橐駝傳》里同樣暗含了人類(lèi)順應(yīng)自然的思想：“橐駝非能使木壽且孳也，能順木之天，以致其性焉爾”

工業(yè)文明時(shí)期，人們積累了大量的物質(zhì)財(cái)富，但是這些物質(zhì)財(cái)富的獲得都是建立在犧牲我們的環(huán)境為代價(jià)的，比如英國(guó)的泰晤士河的治理持續(xù)了一百多年，甚至到現(xiàn)在都沒(méi)有放松對(duì)它的監(jiān)管。生態(tài)問(wèn)題并不是我國(guó)或者某個(gè)國(guó)家在特有的階段存在的問(wèn)題，它需要世界各國(guó)共同面對(duì)，即使已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家的歐洲各國(guó)，在生態(tài)問(wèn)題上仍然需要積極面對(duì)。

我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)從未間斷，比如可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展等等，從發(fā)展上來(lái)看，這些策略都是一脈相承的。黨的十九大和全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)將生態(tài)文明提升到了一個(gè)新的高度，賦予生態(tài)文明建設(shè)以新的內(nèi)涵，即在國(guó)家和政府大力主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)揮主體性作用、公民大眾廣泛參與的前提下，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，進(jìn)而形成綠色的發(fā)展方式，促進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)。這就是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵。

二、生態(tài)文明建設(shè)成效與突出性問(wèn)題

近幾年來(lái)，我國(guó)在生態(tài)建設(shè)方面取得了一系列突出成就，主要體現(xiàn)在：

（一）生態(tài)文明建設(shè)的突出性成效

在人與自然的關(guān)系上有了更明確的認(rèn)識(shí)。近幾年來(lái)，隨著生態(tài)文明的理念愈來(lái)愈深入人心，人們主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為有了很明顯的提升。在人與自然的關(guān)系上，習(xí)近平總書(shū)記提出我們要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”；在治理環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”；在環(huán)境的治理過(guò)程當(dāng)中，認(rèn)識(shí)到“山水林天湖是一個(gè)生命共同體”；這些都給予我們?cè)谌伺c自然的關(guān)系上有更明確的認(rèn)識(shí)。

在生態(tài)文明體系制度的構(gòu)建上越來(lái)越嚴(yán)密。近幾年，隨著我國(guó)在生態(tài)文明體系的構(gòu)建上越來(lái)越嚴(yán)密，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)文明的過(guò)程當(dāng)中遇到了一系列問(wèn)題，了解到我們?cè)谏鷳B(tài)方面的制度漏洞，因此近幾年來(lái)我國(guó)在跟生態(tài)文明相關(guān)制度的制定和推行上的頻率是前所未有的?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等相繼出臺(tái)，使得我們?cè)谏鷳B(tài)文明體系的構(gòu)建上越來(lái)越完善。

在生態(tài)方面的監(jiān)督制度的執(zhí)行上越來(lái)越嚴(yán)厲。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例”。不僅是這樣說(shuō)的，也是這樣做的，2017年7月，因?yàn)槠钸B山生態(tài)問(wèn)題，甘肅諸多官員因此被問(wèn)責(zé)，包括3名副省級(jí)官員在內(nèi)。近幾年來(lái)，全國(guó)共開(kāi)展四批中央環(huán)保督察，實(shí)現(xiàn)31個(gè)省（區(qū)、市）全覆蓋，問(wèn)責(zé)1.8萬(wàn)余人。

回顧過(guò)去五年生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，有以下體會(huì)：要想生態(tài)環(huán)境得到徹底改善，就不能“光說(shuō)不練”，口頭標(biāo)語(yǔ)喊得響，不代表實(shí)際行動(dòng)落實(shí)的到位，一定要大力貫徹實(shí)施中央的各種環(huán)境保護(hù)措施。

（二）生態(tài)文明建設(shè)面臨的突出性問(wèn)題

看到成就的同時(shí)，我們同樣也不能忽視在生態(tài)方面存在的短板，黨的十九大報(bào)告明確指出：“必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。”當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的突出問(wèn)題，主要有四點(diǎn)：

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻。環(huán)境質(zhì)量改善是伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理水平提高而逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)是在較低的收入水平解決更為復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題，能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差距較大，治理的復(fù)雜性和難度更大。隨著環(huán)境治理措施深入推進(jìn)，留下的很多環(huán)境問(wèn)題是難啃的硬骨頭，復(fù)雜性也在增加，解決的難度在加大。

生態(tài)環(huán)境治理體系有待進(jìn)一步完善。雖然近幾年來(lái)，我們?cè)诼鋵?shí)生態(tài)責(zé)任方面做了很多，比如說(shuō)河長(zhǎng)制，地區(qū)主要負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任“河長(zhǎng)”，在具體實(shí)施中實(shí)行了“三包”政策——領(lǐng)導(dǎo)包推進(jìn)、地區(qū)包總量、部門(mén)包責(zé)任。這樣層層壓實(shí)，河流治理得到了有效改進(jìn)。但是這些措施僅僅是在一些地區(qū)、某些領(lǐng)域?qū)嵭?，在生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要我們嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任制，使得我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)方面取得進(jìn)一步突出成就。

生態(tài)文明理念需進(jìn)一步落實(shí)。比如垃圾分類(lèi)，在生態(tài)理念落地的氛圍下，現(xiàn)在大眾普遍可以做到將手邊的垃圾放到垃圾箱里，但是我們?cè)诶诸?lèi)方面做得仍然還不夠，生態(tài)文明理念需進(jìn)一步深入人心。

雖然我國(guó)在生態(tài)文明體系的構(gòu)建當(dāng)中仍然存在著許多問(wèn)題，但是我們也要看到，我國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)也面臨難得機(jī)遇，要充滿(mǎn)信心，鼓足干勁。

三、生態(tài)文明建設(shè)：建設(shè)美麗中國(guó)

十九大提出我們要努力構(gòu)建“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，“美麗”一詞是新增加的，隨之而來(lái)，“美麗中國(guó)”這個(gè)名詞開(kāi)始出現(xiàn)在我們面前。那么如何構(gòu)建美麗中國(guó)呢？我們要做到以下幾點(diǎn)：

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力建設(shè)美麗中國(guó)。我們過(guò)去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性，因此在接下來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

堅(jiān)持以人民為中心，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)就是要在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的前提下，把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，要著重解決人民最為關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，促進(jìn)人與自然和諧共生。我國(guó)雖然地大物博，但是人口眾多，無(wú)論哪種資源，其人均水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界，因此在發(fā)展中，我們要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，并且在以后的發(fā)展中，要提前做好規(guī)劃、預(yù)測(cè)等工作。

堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)問(wèn)題不是一國(guó)或多國(guó)的難題，它需要全球各國(guó)共同面對(duì)，共同解決環(huán)境問(wèn)題，因此，我們要在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的前提下來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。另一方面在這個(gè)新時(shí)代我們要更加尊重世界文明多樣性，堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，引領(lǐng)全球構(gòu)筑尊重自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

我們選擇什么樣的發(fā)展方式、什么樣的生活方式，就選擇了什么樣的未來(lái)。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境雖然在一定程度上取得了很大進(jìn)步，但是離“美麗”一詞尚有不小的差距。黨和政府會(huì)責(zé)無(wú)旁貸地把生態(tài)問(wèn)題抓得更嚴(yán)更實(shí)更細(xì)，同時(shí)也希望我們每個(gè)人從自己做起，從身邊做起，積極踐行綠色生活方式，傳播生態(tài)文明理念。只要每個(gè)人都積極努力，我相信美麗中國(guó)可期！