張媛媛 張宗玲 張 璐 張 萍
開展財(cái)務(wù)稽核工作是為落實(shí)國家電網(wǎng)公司“依法治企、依法理財(cái)”工作要求,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)稽核工作,必須認(rèn)真組織開展財(cái)務(wù)稽核工作,實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)務(wù)收支行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理問題和內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié),糾正違規(guī)行為,建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、控風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作為企業(yè)進(jìn)行自我約束和規(guī)范的手段之一,財(cái)務(wù)稽核工作是對(duì)企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和診斷的一種有效措施。財(cái)務(wù)稽核工作要以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)整改目標(biāo)落實(shí)為契機(jī),以內(nèi)控評(píng)價(jià)和對(duì)標(biāo)管理為驅(qū)動(dòng),以隊(duì)伍素質(zhì)提升為根本,充分發(fā)揮激勵(lì)與導(dǎo)向作用,推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型再升級(jí),積極探索方式方法,充分利用各種信息技術(shù)手段,有效開展稽核工作,不斷提高財(cái)務(wù)稽核工作的質(zhì)量和效率。
為了更好的履行財(cái)務(wù)稽核工作,加強(qiáng)內(nèi)部控制,可制定稽核風(fēng)控培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)目錄,組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制等方面的專業(yè)知識(shí),熟悉并能正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度,熟悉公司財(cái)務(wù)各項(xiàng)系統(tǒng)操作原理和勾稽關(guān)系。充分理解財(cái)務(wù)稽核管理辦法的目標(biāo)和規(guī)則要求,掌握國網(wǎng)公司對(duì)年度內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn),利用有限資源針對(duì)性的進(jìn)行財(cái)務(wù)稽核和風(fēng)險(xiǎn)管控。使稽核人員具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷能力和一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。同時(shí)要求及時(shí)了解理論前沿和發(fā)展趨勢(shì),提升稽核人員專業(yè)技能,普及風(fēng)險(xiǎn)文化,增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
為降低財(cái)務(wù)稽核人員本位主義思想,改變其對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作的被動(dòng)接受態(tài)度,培養(yǎng)其主動(dòng)執(zhí)行和思考的積極性。多方宣傳,利用案例分析等方式,向財(cái)務(wù)稽核人員展示財(cái)務(wù)稽核是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán),為防范企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著越來越重要的作用,提高員工參與和執(zhí)行財(cái)務(wù)稽核工作的積極性和榮譽(yù)感。
同時(shí)要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行財(cái)務(wù)稽核工作職能,為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,有效防范內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合理性、合法性做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、日?;伺c專項(xiàng)檢查相結(jié)合
①財(cái)務(wù)日?;?/p>
財(cái)務(wù)日?;耸怯晒咀孕薪M織實(shí)施的常規(guī)性、持續(xù)性財(cái)務(wù)稽核??稍谌粘;酥邪才呕巳藛T,實(shí)時(shí)檢查資金的安全性及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、真實(shí)性及準(zhǔn)確性,盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取有效措施積極整改,提升公司實(shí)時(shí)防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
②財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查
財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查是各級(jí)單位組織實(shí)施的,針對(duì)工作中某一或某些方面的重點(diǎn)問題,對(duì)所屬單位進(jìn)行的監(jiān)督檢查。公司除了積極配合和接受上級(jí)公司的各專項(xiàng)檢查外,也對(duì)公司內(nèi)部開展了專項(xiàng)檢查。
首先利用上級(jí)公司及兄弟公司之間開展的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,對(duì)自查范圍進(jìn)行再檢查,補(bǔ)充檢查范圍、學(xué)習(xí)和借鑒新的稽核方法,更新財(cái)務(wù)人員的稽核知識(shí)庫,對(duì)平時(shí)稽核未發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通,補(bǔ)充在自查方面的不足。
可根據(jù)年度稽核內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)工作等內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)公司內(nèi)部開展專項(xiàng)檢查,并對(duì)各類專項(xiàng)檢查分別設(shè)置備查表,記錄檢查的項(xiàng)目和結(jié)果。
日常財(cái)務(wù)稽核與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,能真實(shí)體現(xiàn)成本與效益原則,既保證重點(diǎn),又兼顧一般,實(shí)現(xiàn)稽核效率最大化。
2、在線稽核與現(xiàn)場(chǎng)稽核相結(jié)合
①在線稽核
在線稽核是指利用各操作系統(tǒng)間的相互關(guān)系,進(jìn)行一致性及邏輯性等分析稽核。如利用各類報(bào)表稽核公式進(jìn)行自我檢查和更正,公司要求不同報(bào)表填報(bào)人員應(yīng)主動(dòng)熟悉報(bào)表稽核公式,并利用該稽核公式指導(dǎo)線下稽核。樹立“上一道工序?yàn)橄乱坏拦ば蚍?wù)”的理念,利用各系統(tǒng)之間的關(guān)系定期進(jìn)行檢查,
②現(xiàn)場(chǎng)稽核
現(xiàn)場(chǎng)稽核也稱線下稽核。公司現(xiàn)場(chǎng)稽核內(nèi)容包括對(duì)線上稽核不足地方的線下補(bǔ)充稽核和核實(shí),以及實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)稽核。
稽核人員可利用內(nèi)外部監(jiān)督結(jié)果等及時(shí)了解公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)際分析,預(yù)防問題發(fā)生。也可積極申請(qǐng)加強(qiáng)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)性能狀態(tài)變化進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,以及參與保險(xiǎn)理賠現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí),擴(kuò)大財(cái)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)稽核的范圍。
3、部門稽核與協(xié)同稽核相結(jié)合
①部門稽核
部門稽核是指財(cái)務(wù)部門自身內(nèi)部稽核,僅對(duì)財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部問題進(jìn)行檢查。如部門內(nèi)崗位設(shè)置的合理性、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的完整性、資金支付流程的合理性、賬務(wù)處理是否合法合規(guī)等。公司對(duì)照各項(xiàng)制度規(guī)定定期進(jìn)行部門內(nèi)部稽核自查。稽核過程無需通過其他部門提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持,但稽核結(jié)果需要各部門共同完成整改。
②協(xié)同稽核
協(xié)同稽核是指需要企業(yè)部門配合,進(jìn)行信息資源共享,開展的各項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核工作。 企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)稽核并不是財(cái)務(wù)部門的單獨(dú)行動(dòng),財(cái)務(wù)稽核是內(nèi)部控制的組成部分,其最終目的是防范公司風(fēng)險(xiǎn),減少管理缺陷,解決實(shí)際問題,財(cái)務(wù)稽核內(nèi)容和稽核方法上也應(yīng)緊密聯(lián)系整個(gè)公司的工作實(shí)際。財(cái)務(wù)稽核不僅服務(wù)于財(cái)務(wù)部,也同時(shí)服務(wù)于整個(gè)公司,所以財(cái)務(wù)稽核同時(shí)需要企業(yè)部門的協(xié)同和配合。
公司各類風(fēng)險(xiǎn)之間是相互關(guān)聯(lián)和影響的。為了有效降低公司總體風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)部應(yīng)與各部門進(jìn)行資源共享,也是為了踐行財(cái)務(wù)稽核的及時(shí)性和實(shí)效性,實(shí)時(shí)關(guān)注公司各項(xiàng)潛在和已存在的風(fēng)險(xiǎn),了解其他部門自查和專項(xiàng)檢查過程和結(jié)果。
財(cái)務(wù)稽核不是為了檢查出問題而稽核,最終目的是為了減少問題的發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)內(nèi)控,提高工作質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)秉承立行立改原則,建立財(cái)務(wù)稽核問題整改跟蹤制度,對(duì)本期內(nèi)各種財(cái)務(wù)稽核發(fā)現(xiàn)的問題安排專人進(jìn)行匯總登記,注明問題來源,分析原因及整改措施以及整改日期等,按期對(duì)本期內(nèi)整改結(jié)果進(jìn)行核實(shí),防止問題重復(fù)發(fā)生。
同時(shí)對(duì)上一年度接受內(nèi)外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況,以及以前年度未完成整改問題的進(jìn)展情況進(jìn)行核實(shí)。
另外,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),對(duì)需要其他部門協(xié)同整改的問題,申請(qǐng)召開專題會(huì)議,制定整改措施和計(jì)劃,明確整改時(shí)限,確保問題整改到位。
開展多維財(cái)務(wù)稽核工作,發(fā)揮了財(cái)務(wù)稽核的監(jiān)督功能,減少了以往重復(fù)發(fā)生的問題數(shù)量,加快了問題整改的進(jìn)度,同時(shí)增強(qiáng)了財(cái)務(wù)部與各部門的溝通和聯(lián)系,同時(shí)增加了財(cái)務(wù)部對(duì)公司整體風(fēng)險(xiǎn)的了解,有利于制定化解和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。
同時(shí),也發(fā)現(xiàn)存在不足,未來可在以下方面進(jìn)行改進(jìn)
積極培養(yǎng)增強(qiáng)稽核人員的專業(yè)能力,充分利用操作軟件系統(tǒng),提高稽核方法的自動(dòng)化和電子化水平,更新稽核手段,以節(jié)約時(shí)間和精力,提高稽核效率。
進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)務(wù)稽核范圍,如增加現(xiàn)場(chǎng)稽核和業(yè)務(wù)前端稽核,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算、計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、合同招投標(biāo)等事前事項(xiàng)的稽核,積極探索如何進(jìn)行向業(yè)務(wù)前段稽核的有效方法和制度。
許多企業(yè)尚無財(cái)務(wù)稽核相關(guān)考核,下一步可研究制定財(cái)務(wù)稽核方面的考核辦法,提高財(cái)務(wù)稽核人員的稽核積極性和主動(dòng)性。