國企紀(jì)檢監(jiān)察面臨的困境及對策探討

張潔

摘要：為了使國企長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)有實現(xiàn)機(jī)會，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有必要肅清全企，使企業(yè)內(nèi)部工作氣氛良好，無貪污腐敗等現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的職能便是如此，在監(jiān)督黨組織與行政組織人員同時，為員工創(chuàng)造一個良好的企業(yè)文化，使員工能積極奉獻(xiàn)自我。在實際中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一直處于尷尬地位，所以其在行使監(jiān)督檢察權(quán)時，經(jīng)常會遇到一些困境，企業(yè)還要找到這些困境的解決對策。

關(guān)鍵詞：國企；紀(jì)檢監(jiān)察；困境；對策

國企發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈，所以國家政府相關(guān)部門對國企的內(nèi)部發(fā)展模式和發(fā)展?fàn)顩r比較關(guān)注。國企內(nèi)部必須建設(shè)嚴(yán)格的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，專門代替政府的監(jiān)督角色，使國企發(fā)展態(tài)勢良好，不會呈現(xiàn)腐朽潦倒?fàn)顟B(tài)。本文主要針對國企紀(jì)檢監(jiān)察面臨的困境及對策進(jìn)行探討。

一、國企紀(jì)檢監(jiān)察面臨的困境

（一）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不僅要注重企業(yè)內(nèi)部各組織部門的紀(jì)律以及人員的生活工作作風(fēng)，還要考慮到檢查對象國企的本身特點，然后將職能和企業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系在一起，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)無違紀(jì)亂法行為，這是國企立足發(fā)展的前提[1]。所有國企的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)人都要考慮到這一點，并在實際中，合理設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，使其有發(fā)揮功能的機(jī)會。但在實際中，很多紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)往往不能從實際出發(fā)，只一味將設(shè)置形式歸為執(zhí)法職能，只注重國企內(nèi)部紀(jì)律，所以國企內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)財務(wù)等審核環(huán)節(jié)監(jiān)督作用有限，貪污腐敗行為照樣會出現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)人員也不能正確認(rèn)識該組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)常將其作為表面工作，甚至和宣傳部門以及檔案管理部門歸為一類，所以紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置有很多不合理之處。

（二）職能發(fā)揮效果有限

只有紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分明，其才能發(fā)揮出最大的職能優(yōu)勢，使企業(yè)生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)都受到嚴(yán)格監(jiān)督，也使該組織機(jī)構(gòu)有足夠依仗行使職能權(quán)力。在實際中，紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)建立還處于未成熟階段，所以企業(yè)內(nèi)部只有針對該組織機(jī)構(gòu)的管理制度，卻在權(quán)責(zé)制度規(guī)定方面存在很多漏洞。國企中的很多工作需要紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和其他部門配合完成，在這其中前者只是起到引導(dǎo)作用，后者發(fā)揮執(zhí)行作用，但在實際中，前者管理權(quán)限沒有標(biāo)明，后者經(jīng)常借此推卸責(zé)任和職能，使前者職能遭到誤用。另外紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)注重企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)律作風(fēng)，并將其與國企生產(chǎn)中的監(jiān)督檢查以及考核等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，使國企成為一個堅固的鐵通，無堅不摧，但在實際中，紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮不足，該組織機(jī)構(gòu)沒有足夠的權(quán)限，所以無法做到統(tǒng)籌兼顧。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察組織地位有限

紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)在國企中屬于前鋒地位，其要為管理部門的管理工作以及其他部門的相關(guān)工作進(jìn)行掃清障礙，建立良好基礎(chǔ)，使國企有長遠(yuǎn)發(fā)展下去的機(jī)會。但在實際中，國企相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員并沒有認(rèn)識到該組織機(jī)構(gòu)的重要性，所以該組織機(jī)構(gòu)在國企中的地位一直很尷尬，組織內(nèi)部建設(shè)也呈現(xiàn)出不完善現(xiàn)象，不僅表現(xiàn)在人員不足方面，還體現(xiàn)在工作難度系數(shù)小，導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)大材小用，所以紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的職能不僅得不到發(fā)揮，在應(yīng)用中，他們往往也不能發(fā)揮出原本的業(yè)務(wù)能力[2]。

二、國企紀(jì)檢監(jiān)察困境解決對策

（一）合理設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)

紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)在國企內(nèi)部發(fā)展管理中發(fā)揮著重要作用，領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)對該組織機(jī)構(gòu)的重視，并對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置，首先使國企內(nèi)部所有與紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)職能相同的部門消除，并將其與紀(jì)檢部門合并在一起，使紀(jì)檢檢查力量更為集中。領(lǐng)導(dǎo)人員要對組織內(nèi)部崗位和職位進(jìn)行構(gòu)建，這些構(gòu)建內(nèi)容要合理，每個職位和崗位上的人員都要經(jīng)過千挑萬選，只有各方面合格的人員才能肩負(fù)起檢查監(jiān)督職能，并在實際中，對企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。這些工作人員可從基層黨組織中選擇，也可作為獎勵手段，從普通員工中選擇優(yōu)質(zhì)檢查人員。

（二）提高紀(jì)檢監(jiān)察水平

提高紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限，即提高檢查水平，這于企業(yè)發(fā)展大有裨益。企業(yè)應(yīng)深度挖掘紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢，并將其納入到權(quán)責(zé)規(guī)定中。所以該組織機(jī)構(gòu)不僅要注重生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，還應(yīng)將企業(yè)效益目標(biāo)實現(xiàn)過程以及其他方面作為重點監(jiān)督控制對象[3]。此外該組織機(jī)構(gòu)還要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，使各部門都能積極參與到企業(yè)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中，組織機(jī)構(gòu)還要對各部門的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，使國企內(nèi)部無貪污腐敗等問題。

（三）確定紀(jì)檢監(jiān)察組織核心地位

國企領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)對紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建以及職能發(fā)揮過程進(jìn)行重視，使該組織機(jī)構(gòu)處于核心地位。首先在管理方式上，提高紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，并使其隸屬于上級紀(jì)委組織，利用垂直化管理方式，使紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)分明化。紀(jì)檢組織要對上中下級進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，使各級人員的違法行為都能被有效制止。其次在組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建中，領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要選擇優(yōu)質(zhì)工作人員，還要為他們提供培訓(xùn)機(jī)會，使其能充分發(fā)揮監(jiān)督功能。

三、結(jié)語

國企紀(jì)檢監(jiān)察組織在不同發(fā)展階段，面臨的困境不同，這些困境表現(xiàn)在職能發(fā)揮以及地位確定、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面，不論什么困境，相關(guān)人員都要保證采取的解決措施有的放矢。如此紀(jì)檢監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)在國企中的優(yōu)勢和職能才能得到發(fā)揮。該組織機(jī)構(gòu)才能為員工工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和基礎(chǔ)，使員工對國企產(chǎn)生歸屬感。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣輝.國企紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督的難點和途徑探析[J].企業(yè)改革與管理，2016 （04）：171.

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[3]黃亞華，陳凱平.國企紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督的難點和途徑探析[J].東方企業(yè)文化，2016 （20）：157.