我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效考核的管理與創(chuàng)新研究實(shí)踐思考

林林

摘要：隨著全面深化改革進(jìn)程的不斷深入以及時(shí)代的發(fā)展，陳舊的人力資源管理制度已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展要求。所以，事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)變績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，重視績(jī)效考核管理，明確績(jī)效管理方向與目標(biāo)，監(jiān)理科學(xué)評(píng)估體系與反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，提高科學(xué)績(jī)效管理的意識(shí)，加強(qiáng)績(jī)效考核管理培訓(xùn)，形成一套行之有效的人力資源管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績(jī)效考核；存在問(wèn)題；創(chuàng)新措施

事業(yè)單位在促進(jìn)自身發(fā)展過(guò)程中，必須充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的重要性，并在具體工作中落實(shí)到位。通過(guò)全面分析和深入研究，找出當(dāng)前工作中的不足加以優(yōu)化和改進(jìn)，進(jìn)而才能提高績(jī)效考核的操作性、公正性和實(shí)效性，為人力資源管理的科學(xué)開展提供可靠依據(jù)，以便更好地服務(wù)于事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

一、績(jī)效考核的作用

第一，績(jī)效考核將單位的發(fā)展目標(biāo)分解成可執(zhí)行考核的具體任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，從而使單位的發(fā)展目標(biāo)能夠落地執(zhí)行，同時(shí)也使員工明確單位的發(fā)展目標(biāo)、工作的任務(wù)要求，使員工的工作行為有目標(biāo)、有動(dòng)力。這樣就在單位和員工之間架起一座橋梁，使之目標(biāo)一致，形成組織的凝聚力，大家勠力同心朝著共同目標(biāo)而努力。

第二，績(jī)效考核一般都具有客觀可測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，工作有章可循、有尺可量，有利于提高員工工作的規(guī)范性、效率和質(zhì)量，從而提高工作效能。從管理的角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)榭己藰?biāo)準(zhǔn)明確，可減少對(duì)員工“耳提面命”的督促，工作能進(jìn)入一個(gè)自發(fā)自覺的良性循環(huán)，有利于提高單位的管理效能。

第三，由于績(jī)效考核結(jié)果將影響與員工利益息息相關(guān)的薪酬、升遷等，對(duì)員工來(lái)說(shuō)既有壓力也有動(dòng)力，這就如同一支指揮棒，引導(dǎo)員工趨利避害，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性，提升能力、做好工作。這就能促進(jìn)員工成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)員工與單位的共同發(fā)展。

二、事業(yè)單位人力資源管理績(jī)效考核存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效考核機(jī)制方法不完善

完善的績(jī)效考核機(jī)制是影響事業(yè)單位人力資源管理成效的重要因素。但是，很多事業(yè)單位機(jī)制考核方面存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，績(jī)效考核存在空白區(qū)，部分職工的積極性沒(méi)能得到充分調(diào)動(dòng)；第二，有的在職管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)較為困難，例如如何對(duì)智力勞動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和量化就一直困擾著很多事業(yè)單位；第三，平均主義現(xiàn)象較為突出。有的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)出于省事考慮，對(duì)績(jī)效考核不甚很重視，職工做多做少一個(gè)樣，薪酬分配不合理，而且只能服從領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)權(quán)威。這種情形下，事業(yè)單位職工工作積極性受到了極大的打擊，單位長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略得不到有效執(zhí)行，考核機(jī)制形同虛設(shè)，并不能起到激勵(lì)作用。

（二）績(jī)效管理方法不當(dāng)

績(jī)效管理中評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于細(xì)致，并不能對(duì)部門和崗位的工作成果進(jìn)行有效地、全面地、客觀地評(píng)價(jià)。需要看到的是，當(dāng)前較多事業(yè)單位的績(jī)效管理人員由于缺乏較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)績(jī)效考核效果未能進(jìn)行及時(shí)反饋，績(jī)效考核與實(shí)際運(yùn)營(yíng)存在較大的分離，因此很多事業(yè)單位在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，難以及時(shí)了解單位職工所持有的不同意見。此外，受到機(jī)關(guān)文化、人員素質(zhì)等多方面的影響，即使在企業(yè)中進(jìn)行得很好的績(jī)效改革方法，一旦運(yùn)用到事業(yè)單位的管理中來(lái)，不可避免的會(huì)出現(xiàn)水土不服，績(jī)效考核僅僅作為了一個(gè)工具，對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)督與控制，對(duì)單位職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有所忽視。

三、事業(yè)單位績(jī)效考核的創(chuàng)新措施

（一）提高績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)操作性

事業(yè)單位通過(guò)制定一套科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效考核指標(biāo)體系，可以有效保證績(jī)效考核的可操作性。一方面，在設(shè)定考核指標(biāo)時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，不可完全照搬同類事業(yè)單位所用指標(biāo)體系，需構(gòu)建定量分析和定性分析的績(jī)效評(píng)估和考核體系，建立科學(xué)的職位分類制度，對(duì)每個(gè)崗位職位制定相應(yīng)的考核說(shuō)明書。考核說(shuō)明書要力求針對(duì)性、差異性、有效性，對(duì)不同部門、職級(jí)、專業(yè)、工種等要求分類設(shè)置。另一方面，應(yīng)根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，采取不同的考核方法，既要明確具體考核內(nèi)容，又要加強(qiáng)職工個(gè)人業(yè)績(jī)和工作實(shí)踐的聯(lián)系，建立更加完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系，確?？己说墓?、公證、有效。

（二）提高績(jī)效考核程序公正性

事業(yè)單位在開展績(jī)效考核時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進(jìn)行，確保其公正性。首先，事業(yè)單位應(yīng)成立考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，合理劃分考核職責(zé)和任務(wù)，比如財(cái)政資金運(yùn)用考核由財(cái)政部門完成，組織人員管理考核則由人社部門完成，保證分工明確。其次，在滿意度測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，要召開員工大會(huì)，加強(qiáng)員工溝通與交流，并應(yīng)廣泛征集廣大人民群眾的意見和建議，評(píng)審時(shí)需要多個(gè)部門的共同參與，確保績(jī)效考核結(jié)果評(píng)審的公正性。另外在公示階段，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、單位公開欄等多種方式，全方位公示考核結(jié)果，充分曝光，切實(shí)提高績(jī)效考核的公正性。

（三）提高績(jī)效考核結(jié)果實(shí)效性

完成績(jī)效考核后，事業(yè)單位應(yīng)將其結(jié)果加以充分應(yīng)用，進(jìn)而才能體現(xiàn)出績(jī)效考核價(jià)值和作用，保證考核結(jié)果的實(shí)效性?？己私Y(jié)束后，應(yīng)及時(shí)處理并傳遞考核結(jié)果，加強(qiáng)績(jī)效反饋面談，做好考核結(jié)果的反饋、溝通及總結(jié)，讓考核者認(rèn)識(shí)到自身在工作中的不足，弄清原因及擬定以后的工作方向，向員工傳遞單位組織遠(yuǎn)景目標(biāo)，也為下一個(gè)績(jī)效周期做好鋪墊。并將考核結(jié)果與其自身利益直接掛鉤，嚴(yán)格按照事業(yè)單位各項(xiàng)規(guī)章制度采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，糾正錯(cuò)誤行為，表?yè)P(yáng)正確行為，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。并且，職工的職稱晉升、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的發(fā)放、薪資調(diào)動(dòng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等，以及單位的領(lǐng)導(dǎo)選拔、人才引進(jìn)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等，都需要以績(jī)效考核結(jié)果作為依據(jù)，避免出現(xiàn)“平均主義”現(xiàn)象。比如，水利發(fā)電基層單位，實(shí)行月安全運(yùn)行周期考核，運(yùn)行班組每一位成員在值班運(yùn)行過(guò)程中對(duì)電站設(shè)備操作、巡查、故障處理、安全運(yùn)行等規(guī)程的量化考核，做到每月考核，對(duì)考核結(jié)果及時(shí)有效反饋，并且將考核結(jié)果與員工的月安全獎(jiǎng)掛鉤。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)發(fā)展階段，實(shí)施績(jī)效考核能夠有效處理以往人資管理中的各種問(wèn)題，是革新事業(yè)單位員工薪資機(jī)制的有效依據(jù)，不僅有助于調(diào)動(dòng)職工的業(yè)務(wù)積極性，還能夠?yàn)槭聵I(yè)單位業(yè)務(wù)高效開展帶來(lái)保障，所以，績(jī)效考核于單位內(nèi)部人力資源管理中起到了無(wú)法取代的作用。

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