城市國際化背景下高等教育國際化的發(fā)展研究

王翰霞

【摘 要】本文以浙江杭州為例，以現(xiàn)階段杭州市的國際化程度以及杭州各高校國際化發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，分析城市國際化與高等院校國際化之間的互相作用，為我市城市發(fā)展規(guī)劃參與者和高等教育管理者提供參考意見。

【關(guān)鍵詞】城市國際化；高等教育；國際化

【中圖分類號】G649【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）24-0025-02

一、杭州城市國際化現(xiàn)狀

在經(jīng)濟全球化背景下，隨著我國改革開放的深化，城市國際化成為了城市發(fā)展的必然趨勢。城市國際化是城市在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域更多地參與國際交流，不斷增強國際影響力的過程。

杭州作為浙江省省會和政治、經(jīng)濟、文化中心，是國家歷史文化名城和著名的風(fēng)景旅游城市，早在上世紀90年代就開始了國際化建設(shè)的探索，2004年杭州市政府實施《推進杭州旅游國際化啟動方案》，啟動旅游國際化戰(zhàn)略，全面打響“東方休閑之都品質(zhì)生活之城”品牌，以旅游為先導(dǎo)推進杭州國際化進程。2008年杭州市政府正式提出發(fā)展“城市國際化”戰(zhàn)略，以此作為六大戰(zhàn)略中的首要戰(zhàn)略。2012年將城市國際化、城鄉(xiāng)一體化作為政府工作主要抓手。2015年杭州市正式出臺《杭州市加快推進城市國際化行動綱要》，提出了三個“四”的重點發(fā)展任務(wù)，由市發(fā)改委牽頭推進25項城市國際化重大建設(shè)項目。2016年9月舉世矚目的G20峰會在杭州召開，在杭州發(fā)展歷程上具有里程碑意義，為杭州提升城市國際化水平帶來了千載難逢的機遇和豐碩成果。政府工作報告中提到，杭州國際化發(fā)展要順應(yīng)時勢，把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板，突破重點，全面提升城市國際化水平。雖然杭州相較于北上廣深等一線城市，仍然存在著不容忽視的差距，但借助后G20及2022年亞運會等重大機遇，杭州正全方位提升城市國際化水平。

二、杭州高等教育國際化現(xiàn)狀

根據(jù)教育部最新公布的《全國普通高等學(xué)校名單》，杭州市總共46所高等院校，其中本科27所，?？茖W(xué)校19所。近年來，各高校認真貫徹實施《浙江省高等教育國際化發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》、《浙江省高等教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，積極擴大國際交流與合作，在高等教育國際化方面取得了一定成果。

杭州高等教育國際化的形式主要有：

（1）建立中外合作人中外合作辦學(xué)高等教育機構(gòu)，如浙江大學(xué)城市學(xué)院懷卡托大學(xué)聯(lián)合學(xué)院、浙江科技學(xué)院中德工程師學(xué)院等。

（2）發(fā)展中外合作辦學(xué)項目，實行學(xué)分互認、雙學(xué)士學(xué)位及本碩連讀辦學(xué)模式，如浙江工業(yè)大學(xué)與瑞典布萊京厄理工大學(xué)合作舉辦軟件工程專業(yè)本科教育項目、浙江工商大學(xué)與加拿大魁北克大學(xué)席庫提米分校合作舉辦項目管理碩士學(xué)位教育項目等。

（3）共建國際合作科研平臺，比如浙江外國語學(xué)院與南非大學(xué)成立了中國-南非教育比較研究所。

（4）主辦或承辦國際（區(qū)域）學(xué)術(shù)會議。

（5）與國外高校共建孔子學(xué)院，如浙江外國語學(xué)院與赤道幾內(nèi)亞國立大學(xué)合作共建孔子學(xué)院。

（6）學(xué)生國際化：推動留學(xué)生招生，發(fā)展中國學(xué)生出國境交流交換項目。

（7）師資隊伍國際化，包括聘用外國文教專家和引進境外高層次人才兼職；聘用留學(xué)歸國人員；推動教師出國境進修、訪學(xué)、參加國際交流活動等。

（8）課程與教學(xué)國際化，建設(shè)全英課程與雙語課程，加大了優(yōu)質(zhì)國際教學(xué)資源引進力度。

根據(jù)各高校數(shù)據(jù)，杭州高等教育國際化無論是從形式還是從內(nèi)容上，都不斷創(chuàng)新、不斷調(diào)整以適應(yīng)時代的需求。合作項目無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上，都有顯著提升。

三、杭州城市國際化對高等教育國際化的作用

1.大力發(fā)展跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引來華留學(xué)生來杭。

隨著近年來電商的迅猛發(fā)展，杭州市政府借著阿里巴巴這張享譽世界的名片，加快創(chuàng)建具有國際影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，建設(shè)了一批具有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在跨境電商領(lǐng)域也投入了很多資源，營建了良好的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這無疑對來華留學(xué)生來說具有巨大的吸引力，一方面可以在讀書期間挖掘跨境貿(mào)易商機及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，另一方面課積累電商經(jīng)驗，學(xué)成回國開拓相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.打造東方休閑名城及會展之都，提升國際化影響力。

杭州在城市國際化進程中一直致力于打造國際旅游休閑名城，借助西湖、京杭大運河兩大世界文化遺產(chǎn)，傳承吳越、南宋等區(qū)域文化，打造東方儒學(xué)與世界佛教文化交流中心，促進了國際文化交流與合作，吸引更多外籍人士來留學(xué)就業(yè)。杭州政府抓住舉辦G20峰會和亞運會的歷史性戰(zhàn)略機遇，大力投入支持，打造杭州成為全球會議目的地品牌。對杭州高校來說，這也是千載難逢的國際化機遇，各大高校引進了更多的國際學(xué)術(shù)會議在杭舉辦，全面提升杭州高校的國際化水平。

3.完善城市公共服務(wù)體系，為高校國際人才提供保障。

杭州近年來在城市國際化進程中，不斷優(yōu)化政務(wù)法治環(huán)境，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，建設(shè)智慧城市，提高公共服務(wù)國際化水平。不斷改善的城市公共服務(wù)體系，也成為杭州的名片之一，為來華留學(xué)生及教師等海外人才提供了很大的保障及生活的便捷性。

四、杭州高等教育國際化對城市國際化的作用

1.有效輸出文化價值觀、提升城市國際影響力。

高等教育國際化，是文化與價值觀輸出的有效途徑，舉學(xué)生交流為例，留學(xué)生在留學(xué)期間會被當(dāng)?shù)氐奈幕瘍r值觀浸染，很大可能性會以留學(xué)國為模式來建立自己未來的生活和工作方式。來華留學(xué)生、外籍師資及其他交流人員，會通過在華的生活經(jīng)歷，加深對中國國情的認識，建立對中國人民的信任與友誼，將中國文化及價值觀帶回自己的國家，讓世界上更多的人了解中國。杭州高校積極參與漢語國際推廣，以及打造“留學(xué)杭州”品牌、加強在杭高校的學(xué)生和師資的雙向國際交流，有助于杭州特色文化的傳播，提升杭州的國際影響力，樹立杭州的城市品牌。

2.提供國際化背景人力資源、推動城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

杭州有“中國電子商務(wù)之都”之稱，也是中國跨境電商的先行者。在跨境電商的高速發(fā)展下，跨境商品的種類越來越多、規(guī)模越來越大、進出口的貿(mào)易國家逐漸增加等一系列因素，導(dǎo)致國際化人才的缺乏也成為城市國際化的主要問題之一。杭州高等教育國際化為區(qū)域經(jīng)濟提供了必不可少的國際化背景人力資源，成為城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉和城市國際化的催化劑。例如2018年4月，杭州市下城區(qū)跨貿(mào)小鎮(zhèn)舉辦了首屆跨貿(mào)小鎮(zhèn)國際學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引到了杭州各大高校數(shù)百位留學(xué)生跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者參賽。該類比賽為高校國際學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊和投資機構(gòu)搭建了一個平臺，挖掘高校國際人力資源，推動杭州城市國際化。

3.開展國際理解教育、培養(yǎng)國際化視野人才。

不同文化背景、不同種族、不同宗教信仰、不同國家地區(qū)的人們之間的交流與合作，需要尊重、理解和包容。2016年9月，國家教育部發(fā)布的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》中，將中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)分為六大素養(yǎng)、18個基本要點，其中六大素養(yǎng)之一的“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”中就明確提及了“國際理解”這個基本要點。在杭高校的國際化水平提升，為城市營建了良好的國際化氛圍，提升了城市的開放包容度，有助于杭州市全面開展國際理解教育，培養(yǎng)一批具有較強的跨文化交際能力的國際化人才。

五、結(jié)語

綜上所述，杭州的城市國際化與高等教育國際化相輔相成，互相作用。杭州城市國際化為高校國際化提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)保障體系，營造了國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及創(chuàng)造了國際化機遇。杭州高校國際化為城市國際化提供了國際化背景人力資源，促進城市的創(chuàng)新發(fā)展，助推城市國際化氛圍。希望杭州高校借城市國際化的發(fā)展東風(fēng)，在世界舞臺上有更大的知名度和影響力。

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