城鎮(zhèn)化質(zhì)量測度及其對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究
——以浙江省為例

劉 干，楊思佳

（杭州電子科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

一、引言

改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化水平一直處在發(fā)展的快車道上，城鎮(zhèn)化率在1978—2016年的38年間從17.9%提高到57.35%。同時，城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動也存在著很大的關(guān)聯(lián)性[1]。但是持續(xù)高能耗的快速發(fā)展也帶來了一系列問題：生態(tài)環(huán)境惡化，霧霾等極端天氣也頻繁出現(xiàn)；大城市與中小城鎮(zhèn)之間，城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)之間的發(fā)展不平衡問題也日益顯著。因此，有研究提出城鎮(zhèn)化應(yīng)該要有新的內(nèi)涵，速度與質(zhì)量都應(yīng)該被包含[2]。注重質(zhì)量發(fā)展的城鎮(zhèn)化不再盲目著眼于發(fā)展速度和城市空間的不斷擴(kuò)張，而是要致力于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、生態(tài)環(huán)境、社會保障的一系列轉(zhuǎn)變[3]。在這樣的背景下，構(gòu)建一套全方位的指標(biāo)體系來評價城鎮(zhèn)化質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上探索城鎮(zhèn)化對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。浙江省是中國東部發(fā)達(dá)省份，在各地級市之間研究兩者的聯(lián)系很有必要。

國內(nèi)外學(xué)者對城鎮(zhèn)化測度水平的研究從早期的單一指標(biāo)法發(fā)展到現(xiàn)在的綜合指標(biāo)法。國外學(xué)者northman在1975年用某地區(qū)城市人口占比這一指標(biāo)來測量該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平[4]；國內(nèi)學(xué)者謝文慧和趙燕菁分別采用非農(nóng)業(yè)人口率和恩格爾系數(shù)來衡量城市的發(fā)展水平[5-6]。隨后有研究者開始采用多個指標(biāo)衡量城鎮(zhèn)化，Klauke選擇人口、職業(yè)、住所等16個指標(biāo)創(chuàng)建了一個雙邊匹配評價模型[7]；何平構(gòu)建了包含7個一級指標(biāo)在內(nèi)的指標(biāo)體系對我國31個省市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行研究[8]；陳明采用新型的人文發(fā)展指數(shù)并結(jié)合專家評分對我國各省市的城鎮(zhèn)化做了評價[9]。以上提到的研究都側(cè)重在如何選擇評價指標(biāo)，在評價方法的運(yùn)用方面，主要包含因子分析、模糊評價、層次分析、主成分等統(tǒng)計方法[10-12]。在城鎮(zhèn)化質(zhì)量與就業(yè)結(jié)構(gòu)兩者關(guān)系方面，國外學(xué)者Nélida R.從不同時期不同角度研究城鎮(zhèn)化水平和不同產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，結(jié)果表明兩者關(guān)系與經(jīng)濟(jì)水平的高低有關(guān)[13]。國內(nèi)學(xué)者劉維奇從理論和實(shí)證兩個角度進(jìn)行研究，得出城鎮(zhèn)化水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在均衡關(guān)系[14]。

已有文獻(xiàn)主要有以下兩個方面的缺陷：（1）對城鎮(zhèn)化和就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系做定量分析時，大多數(shù)文獻(xiàn)采用的指標(biāo)是城鎮(zhèn)化率即城鎮(zhèn)人口占比與就業(yè)結(jié)構(gòu)，是單一指標(biāo)對單一指標(biāo)，反映的信息片面，不利于深入探討。（2）城鎮(zhèn)化的概念并不是一成不變的，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，城鎮(zhèn)化被賦予越來越新的內(nèi)涵，在構(gòu)建指標(biāo)體系的時候，需要有新的指標(biāo)替代舊的指標(biāo)，使得指標(biāo)體系不斷發(fā)展?，F(xiàn)有文獻(xiàn)的指標(biāo)體系在城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面的評價指標(biāo)涉及較少或權(quán)重較低。為了解決這兩方面的不足，本文構(gòu)建一種合理的測算城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的方法，即創(chuàng)建一個全方位的指標(biāo)體系(包括人口結(jié)構(gòu)、人民生活、經(jīng)濟(jì)水平、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)和公共服務(wù))，用熵值評價法測算浙江省各市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展水平；在得到各城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量的得分?jǐn)?shù)據(jù)后，再選用非農(nóng)就業(yè)比重作為就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，用面板回歸的方法定量分析浙江省各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

二、研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)構(gòu)建

綜合考慮指標(biāo)的全面性和科學(xué)性（指標(biāo)數(shù)據(jù)從各城市統(tǒng)計年報和《浙江省統(tǒng)計年鑒》獲取），最終選擇包括人口結(jié)構(gòu)、人民生活、經(jīng)濟(jì)水平、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)和公共服務(wù)6大類指標(biāo)下的18個二級指標(biāo)；另外就業(yè)結(jié)構(gòu)這一指標(biāo)選擇非農(nóng)就業(yè)比重。測度城鎮(zhèn)化質(zhì)量各指標(biāo)的選取及計算公式如表1所示。

（二）數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計分析

本文用熵值評價法測算各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量，得到城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分?jǐn)?shù)據(jù)后，再結(jié)合就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，用面板回歸探討兩者之間的關(guān)系。具體模型如下：

1.熵值法。熵值法是通過賦給各指標(biāo)不用權(quán)重來對整體評價產(chǎn)生作用的，其中指標(biāo)的權(quán)重大小由該指標(biāo)的具體觀測值所提供的信息量大小決定。熵值法是一種客觀的賦權(quán)法，每個指標(biāo)的權(quán)重大小事先都是未知的，避免了主觀賦權(quán)帶來的誤差，故在測算城鎮(zhèn)化質(zhì)量時選擇了該評價方法。

表1 各指標(biāo)的選取及計算公式

本研究中有n項(xiàng)測度城鎮(zhèn)化的二級指標(biāo)（n=18），m個城市（m=11），則指標(biāo)數(shù)值矩陣可以表示為 ，對于某個指標(biāo) 而言，各城市在這項(xiàng)指標(biāo)上的觀測數(shù)值差異越明顯，那么對整體評估影響越大；假設(shè)某指標(biāo)的觀測值之間無差異，那么該指標(biāo)對整體評估無影響。選取的指標(biāo)體系以及對指標(biāo)方向的說明見表1。其中，指標(biāo)觀測值越大對城鎮(zhèn)化發(fā)展越好的，規(guī)定為正向指標(biāo)；指標(biāo)觀測值越小對城鎮(zhèn)化發(fā)展越好的，規(guī)定為負(fù)向指標(biāo)。兩種計算方式如下：

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

根據(jù)上面的方法得出標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)值后，計算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值與差異系數(shù)：

其中，常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān)，一般令k=1/lnm，0≤e≤1，gj=1-ej，e 為熵值，g 為差異系數(shù)，g越大則這項(xiàng)指標(biāo)在評價城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量中越重要。各城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分公式如下：

2.面板數(shù)據(jù)回歸。由于本文在研究時同時用到了各城市的截面數(shù)據(jù)和年度時間序列，包含地區(qū)與時間兩個維度，因此，在統(tǒng)計方法的選擇上采用面板數(shù)據(jù)模型。面板模型可以處理三維的數(shù)據(jù)，擴(kuò)大了樣本容量，使變量之間的關(guān)系更為直觀從而提高實(shí)證分析的可信度。

在用熵值法得到2010—2016年11個城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分?jǐn)?shù)據(jù)后，結(jié)合就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，用E views統(tǒng)計軟件構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量與就業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸模型，把城鎮(zhèn)化質(zhì)量作為自變量，就業(yè)結(jié)構(gòu)作為因變量，模型的基本形式為：

其中，x為城鎮(zhèn)化質(zhì)量，y為就業(yè)結(jié)構(gòu)，β為系數(shù)，α為截距項(xiàng)，μ為誤差項(xiàng)。

三、結(jié)果與分析

（一）各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量測度

根據(jù)上面建立的指標(biāo)體系及熵值法的原理得到的城鎮(zhèn)化質(zhì)量計算結(jié)果如表2所示。

表2 城鎮(zhèn)化得分及排名

根據(jù)表2的得分和排名情況，將各城市劃分為三類。第一類：杭州、寧波、嘉興、紹興，這四個城市的排名處在全省前四，是城鎮(zhèn)化質(zhì)量較高地區(qū)。第二類：湖州、溫州、金華、臺州、舟山，這五個城市的排名處于全省中間位置，是城鎮(zhèn)化質(zhì)量中等地區(qū)。第三類：衢州、麗水，這兩個城市排名處在后兩位，是城鎮(zhèn)化質(zhì)量較低地區(qū)。

這個結(jié)果與浙江省各城市的實(shí)際發(fā)展水平大致吻合，同時也有值得注意的地方。溫州的城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分相對于其他學(xué)者的研究成果來說較低。這是由于本文在研究的時候采取了較多的人均指標(biāo)，溫州人口比較多，2016年末為917.5萬，為全省第一，在許多人均指標(biāo)上不占優(yōu)勢；再者，溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴于民營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，城鄉(xiāng)分治的二元體制沒有得到改善，所以溫州的城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分不高。就整體而言，杭州、寧波、嘉興等位于浙東北的城市城鎮(zhèn)化水平領(lǐng)跑于其他城市。究其原因，浙江東北部的城市處在長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，交通條件優(yōu)越，受到來自上海的經(jīng)濟(jì)輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列，有了物質(zhì)保障，城市的公共基礎(chǔ)建設(shè)和精神文明也發(fā)展得更好。衢州、麗水位于浙西南的內(nèi)陸地區(qū)，山區(qū)面積占比大，交通相對而言沒有優(yōu)勢，對各種資金的吸引力不足，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展上落后于其他城市。經(jīng)濟(jì)上的落后進(jìn)而又導(dǎo)致城市建設(shè)、居民生活、公共服務(wù)等方面的發(fā)展受到限制，所以城鎮(zhèn)化質(zhì)量的得分處在全省后兩位。

（二）城鎮(zhèn)化質(zhì)量對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

各市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量數(shù)據(jù)基于表2的得分?jǐn)?shù)據(jù)，就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)采用非農(nóng)就業(yè)比重，即各城市二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重值。

面板數(shù)據(jù)在建模前一般先要檢驗(yàn)序列是否平穩(wěn)，這是由于非平穩(wěn)的序列數(shù)據(jù)有時候也會表現(xiàn)出相同的走勢，但實(shí)際上序列自身可能不相關(guān)。在這種情況下對數(shù)據(jù)進(jìn)行建模，即使R平方較大，所得出的結(jié)論也不具有經(jīng)濟(jì)意義，為了防止這種偽回歸情況的出現(xiàn)，本文先對序列數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。本文選擇的是pp-fisher和pp-choi檢驗(yàn)。兩者的單位根檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。

表3 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

單位根檢驗(yàn)的原假設(shè)是序列變量不是平穩(wěn)的，從表3的統(tǒng)計表結(jié)果可以得出，兩個變量的檢驗(yàn)統(tǒng)計量p值在兩種方法下都小于0.05，拒絕原假設(shè)，說明城鎮(zhèn)化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的面板數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)的。

接著對兩個變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，目的是分析城鎮(zhèn)化質(zhì)量與就業(yè)結(jié)構(gòu)兩個變量之間是否存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系。面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)也存在很多種方法，本文采用 kao（2000）推廣的ADF檢驗(yàn)方法。檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。

表4 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

協(xié)整檢驗(yàn)的原假設(shè)是變量之間不存在均衡關(guān)系，從表4的統(tǒng)計表結(jié)果可以得出，統(tǒng)計量p值小于顯著性水平0.05，拒絕了原假設(shè)，說明浙江省11個城市就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化質(zhì)量兩個序列之間有穩(wěn)定的均衡關(guān)系，適合建立面板回歸模型。

由于數(shù)據(jù)在不同時期呈現(xiàn)出來的情況會有差異，需要判斷是選擇建立固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型，本文采用Hausman檢驗(yàn)方法。檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。

表5 模型選擇檢驗(yàn)統(tǒng)計表

Hausman檢驗(yàn)的原假設(shè)是兩種模型估計出來的系數(shù)沒有差別，也就是說選擇隨機(jī)效應(yīng)模型。由上表可得，檢驗(yàn)統(tǒng)計量p值為大于0.05，不拒絕原假設(shè)，說明針對浙江省城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的面板分析選用隨機(jī)效應(yīng)模型。

在確定了模型之后，根據(jù)公式（5），把城鎮(zhèn)化質(zhì)量作為自變量，就業(yè)結(jié)構(gòu)作為因變量，用E views軟件得到的面板回歸結(jié)果如表6所示。

表6 城鎮(zhèn)化質(zhì)量與就業(yè)結(jié)構(gòu)的面板回歸結(jié)果

得到杭州市城鎮(zhèn)化質(zhì)量和就業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸模型為：JY=0.048+0.072CZH+μ，同樣也可以得到其他城市的回歸模型。

從表中對于回歸系數(shù)的估計可以看到，數(shù)值都大于0，且統(tǒng)計量p值均小于顯著性水平0.05，所以城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高會導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，兩者成正向變動關(guān)系，這個實(shí)證分析結(jié)果與實(shí)際情況相吻合。城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高伴隨著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，人民收入和消費(fèi)水平的提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的逐步完善以及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。同時，城市的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位也會愈發(fā)增多，以上的這些都對農(nóng)村勞動力構(gòu)成了強(qiáng)大的吸引力，帶動農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口不斷增多，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。

四、討論與結(jié)論

本文創(chuàng)建了一個全方位的指標(biāo)體系（包括人口結(jié)構(gòu)、人民生活、經(jīng)濟(jì)水平、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)和公共服務(wù)），用熵值評價法測算出各市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展水平；在得到各城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量的得分?jǐn)?shù)據(jù)后，選擇二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重作為就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，用面板回歸模型定量分析各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，最終得到以下結(jié)論：

1.浙江省各個城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平存在差距。整體而言，浙東北地區(qū)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平優(yōu)于浙西南地區(qū)，這種差異來自地理位置、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)和公共服務(wù)等方面。

2.城鎮(zhèn)化的提高對非農(nóng)業(yè)就業(yè)比重得提高有正面作用。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高，城市的非農(nóng)就業(yè)崗位也會愈發(fā)增多，各類基礎(chǔ)設(shè)施也愈發(fā)完善，促進(jìn)農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)流入，使二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重隨之上升。

通過上文的分析，提出建議如下：

首先，把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的新方向，不盲目追求城市空間擴(kuò)張。隨著城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境、宜居性等方面越來越受到重視。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中要用長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看待問題，做好整體規(guī)劃和布局，尊重客觀規(guī)律，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動綠色消費(fèi)，讓每個在城市中生活的老百姓切實(shí)感受到生活質(zhì)量的提升。

其次，致力于除去農(nóng)村勞動力在流動過程中的阻礙?，F(xiàn)有階段，我國的勞動力供求信息發(fā)布體制還不夠系統(tǒng)完善，尤其在一些落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，信息的傳遞比較遲緩，覆蓋面積也比較小，不能快速有效地遠(yuǎn)程傳遞不同地區(qū)的勞動力供求信息。通過積極開展一些高質(zhì)量的職業(yè)介紹中介服務(wù)，完善各地區(qū)就業(yè)信息發(fā)布及傳播體系等措施給勞動力的流動提供助力。

再次，提出更多便民的措施，對勞動力加以制度保障。城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響體現(xiàn)在使第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口向二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而城鎮(zhèn)吸納的就業(yè)人口就是農(nóng)村的勞動力。增加城市功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施以及用合理的制度保障勞動力的合法權(quán)益可以有效吸納就業(yè)人口，有助于城市的長期發(fā)展。

最后，在城鎮(zhèn)化不斷向前推進(jìn)的過程中，確保農(nóng)業(yè)沒有被忽視。隨著二三產(chǎn)業(yè)占比的不斷攀升，農(nóng)業(yè)的占比變得越來越小，雖然在發(fā)展過程中這是不可避免的，但依然不能忽視第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。第一產(chǎn)業(yè)的比重可以變小，但同時要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)方面投入大量資源和人才，通過農(nóng)業(yè)效率的提升來保障全社會的需求。