高校在財(cái)務(wù)管理上存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究

張弛

【摘 要】隨著我國(guó)高等教育制度的一再深入和推廣，我國(guó)各大高校的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，學(xué)校開(kāi)設(shè)新校區(qū)，使得學(xué)校財(cái)務(wù)部門在管理辦學(xué)資金的過(guò)程中，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文對(duì)我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理上存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探究，并有針對(duì)性地對(duì)分享提出了解決方案。

【關(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)；策略

近幾年來(lái)，隨著人們對(duì)高等教育的重視，加之伴隨著我國(guó)教育體制的不斷深化和改革，每年由國(guó)家或者是各級(jí)政府撥給各大學(xué)校，用于專門辦學(xué)的資金總額也在不斷增加。加上一些校友資助、撥款，學(xué)校辦學(xué)的資金的來(lái)源途徑也越來(lái)越多樣化。辦學(xué)資金來(lái)源的多樣化，一方面有利于學(xué)校更好地開(kāi)展教育工作，但是在某種程度上卻增大了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的工作量，給學(xué)校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了不小的風(fēng)險(xiǎn)。這就對(duì)我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理制度以及風(fēng)險(xiǎn)防控提出了新的要求，我國(guó)各大高校如何通過(guò)降低和控制自身在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，顯得尤為重要。

一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概念

眾所周知，財(cái)務(wù)管理制度從會(huì)計(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，就是指順利通過(guò)相關(guān)制度考試，并能在實(shí)際工作中，依據(jù)我國(guó)的財(cái)務(wù)法規(guī)和制度以及工作計(jì)劃，順利對(duì)高校的一些財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行處理，從而保證學(xué)校財(cái)務(wù)管理有效進(jìn)行的一些專業(yè)工作者。

在高校財(cái)務(wù)管理中，另一個(gè)非常重要的概念就是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。我國(guó)高校為了實(shí)現(xiàn)一些目標(biāo)制定并實(shí)行一系列財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。這種做法的根本目的是為了保證高校資金的安全，同時(shí)確保此部分基金能夠用到教育和科研當(dāng)中。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，不同的部門有不同的管理方式，針對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控是高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)特色。

進(jìn)一步完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度，完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，能夠確保高校資金管理一直朝著健康的方向發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要意義

從責(zé)任承擔(dān)的角度來(lái)說(shuō)，采用先進(jìn)的手段，科學(xué)、可持續(xù)的方法實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，有利于明確高校財(cái)務(wù)人員的職務(wù)分工，能夠?qū)⒇?zé)任落到每一個(gè)人身上，這樣就避免了出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員工作散漫，出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題查找不出原因的情況。同時(shí)還能在很大程度上幫助高校財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行自我反思，明確自己的崗位職責(zé)。

從制定學(xué)校財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃的角度來(lái)說(shuō)，有效的內(nèi)部控制可以確保財(cái)務(wù)部門得出的結(jié)果是科學(xué)的、準(zhǔn)確的。這樣就能幫助學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門管理層更準(zhǔn)確地制定下一年財(cái)務(wù)計(jì)劃，最大程度杜絕了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)高校發(fā)展是至關(guān)重要的。

三、我國(guó)高校財(cái)務(wù)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括3部分，一是在財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)；二是在債務(wù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；三則是學(xué)校在投資過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

這部分風(fēng)險(xiǎn)是由于學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員在工作過(guò)程中，存在違規(guī)操作，從而使得學(xué)校出現(xiàn)資金管理上的失控以及出現(xiàn)投資錯(cuò)誤。甚至有些財(cái)務(wù)管理人員在管理過(guò)程中，喪失職業(yè)操守，出現(xiàn)挪用公款，貪污腐敗現(xiàn)象，這將會(huì)在很大程度上影響高校財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展，出現(xiàn)一系列資金管理錯(cuò)誤。

（二）債券管理上存在的風(fēng)險(xiǎn)

此種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是由于高校向社會(huì)金融機(jī)構(gòu)過(guò)度的舉債或者是存在不良舉債造成的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響高校正常的財(cái)務(wù)發(fā)展。這種情況往往容易導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)資金鏈斷裂的情況，使高校身陷負(fù)債危機(jī)。一旦出現(xiàn)這種情況，學(xué)校往往通過(guò)降低學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的方式緩解這種風(fēng)險(xiǎn)，但是這種方式不僅無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，還容易導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降的情況，嚴(yán)重影響學(xué)校的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）在投資上存在的風(fēng)險(xiǎn)

這部分風(fēng)險(xiǎn)主要是由于學(xué)校項(xiàng)目決策人員錯(cuò)誤決策造成的。高校投資的項(xiàng)目由于無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果便會(huì)導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。要想規(guī)避這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，一方面學(xué)校項(xiàng)目投資人員在投資項(xiàng)目的過(guò)程中要足夠慎重，另一方面項(xiàng)目投資的資金需要專門的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

四、應(yīng)對(duì)策略

（一）進(jìn)一步約束高校資金以此提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

從政府的角度來(lái)說(shuō)，在給學(xué)校撥款的過(guò)程中，要以客觀的手段和指標(biāo)來(lái)正確定位學(xué)校的所有權(quán)和控制權(quán)。資金撥款項(xiàng)目要打破以前固有的只看文章發(fā)表情況以及學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)情況的選拔方式。這樣就能引導(dǎo)學(xué)校建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善學(xué)校的內(nèi)部管理和監(jiān)督制度

學(xué)校內(nèi)部管理制度的完善是保證財(cái)務(wù)正常的根本保障。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)高校應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注高校內(nèi)部資金的結(jié)算工作。學(xué)校一方面可以向外尋求優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員，另一方面也可以引進(jìn)第三方財(cái)務(wù)監(jiān)督人員對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行監(jiān)督和分析，這樣在最大程度上避免出現(xiàn)內(nèi)部包庇。

（三）實(shí)行公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)信息化管理制度

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的意在發(fā)展，各行各業(yè)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理。高校財(cái)務(wù)制度信息化管理也必然是財(cái)務(wù)管理的一種趨勢(shì)。并且如何在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理信息化基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的信息化發(fā)展，更顯重要。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，完善的高校財(cái)務(wù)管理制度加上嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，是確保高校財(cái)務(wù)有序、健康發(fā)展的必要保證。各大高校應(yīng)該根據(jù)各自實(shí)際情況，自查自糾學(xué)校財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題，及時(shí)采取方法補(bǔ)救。

（沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院財(cái)務(wù)處，遼寧 沈陽(yáng)110003）

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