從廣東的工作實踐看實物地質(zhì)檔案資料的科學(xué)化管理與發(fā)展趨勢

李丹秋

摘 要：文章針對實物地質(zhì)檔案資料管理方面存在的問題，結(jié)合本省工作實踐，總結(jié)出廣東省實物地質(zhì)檔案資料管理模式，提出保障重點、與探礦權(quán)相結(jié)合的匯交監(jiān)管體系和委托保管、面向社會的館藏、服務(wù)手段，初探實物地質(zhì)檔案資料的科學(xué)化管理，并從政策、管理、服務(wù)三方面探討了如何拓展實物地質(zhì)檔案資料管理工作的發(fā)展趨勢和工作方法。

關(guān)鍵詞：實物地質(zhì)檔案資料；科學(xué)化管理；發(fā)展趨勢；廣東模式

實物地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中為深入研究的需要而從天然地質(zhì)體上按規(guī)范要求采集的實物實體，包括巖礦心、標(biāo)本、光薄片、副樣等[1]。經(jīng)過歸檔管理的實物地質(zhì)資料就成為實物地質(zhì)檔案資料，是地質(zhì)工作成果的重要組成部分，也是國家重要的數(shù)據(jù)資源。

實物地質(zhì)檔案資料的科學(xué)化管理是促進(jìn)我國地質(zhì)事業(yè)不斷發(fā)展的重要方面，也是一項有待不斷完善和加強的長期任務(wù)。本文著重探討三方面的問題：一、從廣東模式看實物地質(zhì)檔案資料管理現(xiàn)狀；二、從普通意義上看實物地質(zhì)檔案資料管理存在的不足；三、從前瞻的視角看實物地質(zhì)檔案資料管理的發(fā)展趨勢。

1 廣東省實物地質(zhì)檔案資料管理工作現(xiàn)狀

一般來說，實物地質(zhì)檔案資料管理流程可劃分為三大環(huán)節(jié)，入口是實物地質(zhì)資料匯交管理，中間環(huán)節(jié)是實物地質(zhì)資料館藏管理，出口是實物地質(zhì)資料服務(wù)管理[2]。廣東省首先從制度方面入手，將整個管理流程的主要環(huán)節(jié)納入制度中進(jìn)行規(guī)范：根據(jù)國土資源部出臺的《實物地質(zhì)資料管理辦法》，制定省級館業(yè)務(wù)流程和管理制度以及操作細(xì)則，力求做到制度流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一詳細(xì)，有法可依有制可循。其次，通過本省實物地質(zhì)資料管理系統(tǒng)對實物地質(zhì)檔案資料的整體工作進(jìn)行信息化管理，主要工作流程可見下圖：

從工作流程圖可以看出，廣東省實物地質(zhì)檔案資料的管理按照實物地質(zhì)資料匯交管理、實物地質(zhì)資料館藏管理、實物地質(zhì)資料社會化服務(wù)管理三個環(huán)節(jié)相扣遞進(jìn)，有序運行，在工作實踐中體現(xiàn)了管理信息化和操作精細(xì)化的要求，初步形成了自己的一套模式。

1.1 匯交管理。匯交是實物地質(zhì)檔案資料管理的第一步，其作用不可小覷。廣東省嚴(yán)格按照制度接收實物地質(zhì)資料，通過實物地質(zhì)資料管理系統(tǒng)，地勘單位在互聯(lián)網(wǎng)報送實物地質(zhì)資料清單，館藏工作人員根據(jù)本省情況和篩選細(xì)則，將有研發(fā)利用價值和典型意義的實物地質(zhì)資料進(jìn)行庫藏管理，埋藏其余實物地質(zhì)資料，實現(xiàn)了求精求細(xì)、保障重點。值得一提的是，本省將實物地質(zhì)資料匯交管理工作與探礦權(quán)延續(xù)管理相結(jié)合：在匯交成果地質(zhì)資料之前，必須報送實物地質(zhì)資料清單，待實物地質(zhì)資料匯交完畢后，整體地質(zhì)資料匯交工作完成，探礦權(quán)人相繼辦理其他手續(xù)以完成探礦權(quán)延續(xù)。這在一定程度上形成約束力，使得實物地質(zhì)資料匯交監(jiān)管力度有所加強。

另外，為保證匯交工作落到實處，我省采取了在省級館藏機構(gòu)指導(dǎo)下分片委托保管體制，即分別在廣州、韶關(guān)、梅州、湛江四個地方，委托具有固體礦產(chǎn)乙級以上（含乙級）勘查資質(zhì)的地勘單位建立實物地質(zhì)資料保管分庫，因地制宜地落實實物地質(zhì)資料保管設(shè)施，很好地解決實物地質(zhì)資料接收保管問題。這種保管體制也被譽為具有廣東特色的保管模式。

1.2 館藏管理。庫房管理是實物地質(zhì)檔案資料管理的中間環(huán)節(jié)，正規(guī)、有序的管理為日后的利用服務(wù)提供基礎(chǔ)性保障。入庫后的實物地質(zhì)資料，有專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行實物地質(zhì)資料的出入庫管理、巖礦心整理，統(tǒng)一編目、上架。清潔好的巖礦心裝入巖心箱內(nèi)，并標(biāo)明巖心牌，巖心箱和庫位編號，按照統(tǒng)一編碼格式編寫，便于制作目錄檢索，整個管理工作做到規(guī)范化。同時將整理好的實物地質(zhì)資料統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)字化處理，將鉆孔數(shù)據(jù)、實物照片等入互聯(lián)網(wǎng)方便利用。

1.3 社會化服務(wù)管理。“服務(wù)”是地質(zhì)檔案資料管理工作的終極目標(biāo)，也是出發(fā)點和落腳點。我省館藏部門將整體流程結(jié)束后的實物資料進(jìn)行分類、立卷、建檔，每一宗建檔單元包括該項目的實物和相關(guān)文字、圖表、電子文件，完整記錄了每個管理流程的重要資料，有利于管理也方便查閱利用。同時，廣東省級館于2012年組建完成了實物地質(zhì)資料管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了實物地質(zhì)檔案資料從匯交、整理到保管、入庫、利用的信息化管理，使得服務(wù)手段不再局限于傳統(tǒng)的館內(nèi)服務(wù)，給用戶帶來了更多便利的選擇。透過互聯(lián)網(wǎng)和館內(nèi)網(wǎng)并網(wǎng)運行，管理系統(tǒng)為用戶提供瀏覽庫藏項目基本信息、巖心照片、鉆孔柱狀圖、剖面圖等資料，提高了實物地質(zhì)檔案資料社會使用的時效性。目前，主要服務(wù)對象是面向地質(zhì)勘查單位及地質(zhì)科研單位，提供單位所需的實物地質(zhì)資料基本信息，避免重復(fù)工作，降低投資風(fēng)險；同時也向政府管理部門提供管理信息匯總分析，可以及時掌握地質(zhì)資料管理進(jìn)展。

2 實物地質(zhì)檔案資料管理存在的主要不足

近年來，國家出臺了一系列加強地質(zhì)資料管理的政策法規(guī)，但總的來說，我國實物地質(zhì)資料管理工作尚處于起步階段，管理也相對落后。主要表現(xiàn)在：

①管理體制機制欠完備，法規(guī)制度不健全。目前，我國尚未建立較為系統(tǒng)完備的實物地質(zhì)資料管理體系，缺乏配套的制度保障和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實物地質(zhì)檔案資料管理也尚未完全納入地質(zhì)工作管理體制，分級管理與委托保管制度有待進(jìn)一步落實。

②實物地質(zhì)檔案資料保管分散，保管措施不到位。截止2010年底，全國包括庫房和露天存放點的1006萬米巖心存量中，保存完好的巖心105.1萬米，完好率在70%以下的巖心占總量的近一半；臨時性和其他性質(zhì)庫房占庫房總數(shù)的一半以上；庫房管理人員平均每個庫房1.5人；露天存放點464處，總面積11.41萬平方米[3]。實物地質(zhì)資料的保管設(shè)施和人員配置的不到位使得不少實物地質(zhì)資料損毀散失。

③匯交管理存在諸多困難。在實物地質(zhì)檔案資料匯交管理中，往往存在匯交人意識和責(zé)任心不強、匯交監(jiān)管能力不足、缺少實物篩選方法等問題。匯交人對實物地質(zhì)資料隨意處置狀況較嚴(yán)重，匯交前的保管和匯交后的埋藏工作困難較大。有些省份由于缺乏科學(xué)權(quán)威的篩選辦法，使得實物匯交工作不能滿足省級實物館和委托保管單位的需要。

④實物地質(zhì)資料共享機制缺乏，社會服務(wù)能力不足。雖然已經(jīng)建成國家級實物地質(zhì)資料庫，但由于共享機制缺乏，服務(wù)管理跟不上，許多單位和部門出于各種原因限制了地質(zhì)資料的社會利用和資源共享，使實物地質(zhì)資料社會化服務(wù)能力欠缺，同時，實物地質(zhì)資料數(shù)字化工作剛起步，服務(wù)產(chǎn)品單一，開發(fā)利用缺乏，公共服務(wù)能力不足。

毋庸諱言，管理中存在的這些不足主要和制度的完善、機制的創(chuàng)建、重視程度以及資金投入等因素直接相關(guān)。所以克服這些不足，一看發(fā)展，二看工作，要努力做到在發(fā)展中創(chuàng)新，在改進(jìn)中提高，才能為實現(xiàn)實物地質(zhì)檔案資料的科學(xué)化管理搭建有利的平臺。

3 實物地質(zhì)檔案資料管理發(fā)展趨勢

從國家對實物地質(zhì)資料管理的規(guī)范性要求、一些工作先進(jìn)省區(qū)積累的有益經(jīng)驗和國際上達(dá)到的新水準(zhǔn)來看，筆者以為應(yīng)該從以下三個方面取得一些進(jìn)展：

3.1 加快政策法規(guī)研究，促進(jìn)體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)實物地質(zhì)資料的全面匯交和集群保管。從政策方面來講，需要不斷推進(jìn)開展實物地質(zhì)資料管理的法規(guī)政策研究，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。要制定與《實物地質(zhì)資料管理辦法》相配套的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)實物地質(zhì)資料管理體系建設(shè)，加大實物地質(zhì)資料匯交管理力度，完善實物地質(zhì)資料匯交管理機制，制定切實可行的措施，實現(xiàn)實物地質(zhì)資料的全面匯交和集群保管。再者，可以依托匯交管理機制來促進(jìn)館藏資源積累，不斷強化對著名礦山實物地質(zhì)資料的采集，做好重要鉆孔巖心、反映成礦特點和找礦標(biāo)志的配套標(biāo)本、典型性室外展示大型標(biāo)本的采集。同時，結(jié)合各地涉外礦產(chǎn)資源勘查項目，積極開展境外礦產(chǎn)實物地質(zhì)資料的采集，加強國際合作與交流。

3.2 加強技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)信息化管理建設(shè)步伐。從管理角度來講，加快實物地質(zhì)資料信息化建設(shè)是科學(xué)化管理的必要手段，要實現(xiàn)實物地質(zhì)資料管理從采集、整理、入庫、建檔、著錄到信息發(fā)布流程的信息化。一是加強實物地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化關(guān)鍵技術(shù)，立體再現(xiàn)實物地質(zhì)資料，做到從三維信息采集、存儲到傳輸?shù)牧Ⅲw觀察，建立起實物地質(zhì)資料虛擬3D庫房；二是繼續(xù)推進(jìn)實物地質(zhì)資料數(shù)字化工作，深入開展巖心表面彩色圖像掃描、標(biāo)本照相等工作，增強視覺效果；三是搭建重要鉆孔數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺，開展重要鉆孔巖心數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

3.3 開拓思路，強化服務(wù)手段，提供多樣化服務(wù)產(chǎn)品。從服務(wù)角度來講，實物地質(zhì)檔案資料管理工作已成為一項系統(tǒng)性工作，要注重管理與服務(wù)并重，搭建社會化服務(wù)平臺，加大實物地質(zhì)資料綜合、集成、分析、研究力度，開發(fā)成熟的實物地質(zhì)資料社會化服務(wù)產(chǎn)品。有學(xué)者提出，構(gòu)建實物地質(zhì)資料服務(wù)體系，推廣系統(tǒng)性多樣性服務(wù)產(chǎn)品，制定全面的、人性化的、規(guī)范化的服務(wù)利用制度，是提高實物地質(zhì)資料服務(wù)水平的必要途徑[2]。筆者認(rèn)為在開展實物地質(zhì)資料服務(wù)研究方面，可以拓展實物地質(zhì)資料服務(wù)途徑，強化服務(wù)手段：根據(jù)社會需求，開發(fā)有針對性的專題服務(wù)產(chǎn)品，包括本省地質(zhì)調(diào)查實物地質(zhì)資料信息集成，整裝勘查區(qū)實物資料分布信息集成，典型礦床信息資源整合等；收集系列、成套的地層、巖石標(biāo)本和典型的地學(xué)展品，再配以模擬影像等手段，用于教學(xué)與科普展廳、長廊等，盡可能地擴大實物地質(zhì)資料的應(yīng)用價值，使本省實物地質(zhì)資料社會化服務(wù)邁上一個新臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永生.我國實物地質(zhì)資料信息服務(wù)現(xiàn)狀、問題與對策[J].西部資源.2010，（2）：15～16.

[2]高鵬鑫.實物地質(zhì)資料服務(wù)體系框架及其內(nèi)部組合關(guān)系.實物地質(zhì)資料管理動態(tài)與研究（內(nèi)部參考）.2012，7：2～13.

[3]全國實物地質(zhì)資料基本信息目錄（2010年）（上）.國土資源實物地質(zhì)資料中心（內(nèi)部資料）：1～22.

（作者單位：廣東省國土資源檔案館 來稿日期：2016-08-05）