我國中小企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范研究

王磊

摘 要：自1978年實(shí)行改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展速度越來越快，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中起的作用也越來越大。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化，眾多的中小企業(yè)走向國際競爭的前臺，特別是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對于我國的中小企業(yè)來說，“走出去”已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中必然的選擇。在分析我國中小企業(yè)“走出去”面臨的主要問題及主要風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范對策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；走出去；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.015

隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)， 給我國中小企業(yè)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，但同時(shí)也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，越來越多的中小企業(yè)逐漸意識到“走出去”已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇。根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國境內(nèi)投資者在2017年全年新增非金融類直接投資1200.8億美元，投資對象包括174個(gè)國家和地區(qū)的6236家境外企業(yè)。盡管我國中小企業(yè)“走出去”的意愿越來越強(qiáng)烈，但是在“走出去”過程當(dāng)中仍有許多問題需要解決。

1 我國中小企業(yè)“走出去”的動(dòng)因

1.1 市場競爭國際化

中國巨大的發(fā)展?jié)摿ξ嗽S多跨國公司通過直接投資進(jìn)入我國市場，不光帶來了資金和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也加劇了國內(nèi)市場競爭的國際化程度，中小企業(yè)在國內(nèi)的生存環(huán)境越來越復(fù)雜，促使越來越多的中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，選擇“走出去”的發(fā)展道路，以應(yīng)對國內(nèi)激烈的市場競爭環(huán)境。

1.2 國家政策引導(dǎo)

黨的十七大報(bào)告中明確指出：“堅(jiān)持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢?！?018年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對2018年政府工作建議指出：“推進(jìn)“一帶一路”國際合作。堅(jiān)持共商共建共享，落實(shí)“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動(dòng)國際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國制造和中國服務(wù)走出去。優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)?！闭膭?lì)具有一定競爭優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，充分利用好國內(nèi)、國外這兩個(gè)市場、兩種資源，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

1.3 緩解人民幣升值壓力

根據(jù)國家外匯管理局公布數(shù)據(jù)顯示：截至2018年5月底，我國外匯儲備達(dá)31106.23億美元，比2017年同期增加570.56億美元，數(shù)量龐大的外匯儲備導(dǎo)致人民幣升值的壓力越來越大，人民幣升值又吸引了大量國際游資涌入國內(nèi)市場，使我國外匯儲備不斷增加，而這部分儲備具有高度的不穩(wěn)定性，隨時(shí)可能流出。如果將這部分外匯儲備用來支持我國企業(yè)在海外直接投資，既可以降低保有這部分外匯儲備的機(jī)會成本，又能在一定程度上緩解人民幣升值的壓力。

2 我國中小企業(yè)“走出去”存在的主要問題

第一，從國家層面來講，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。目前中小型企業(yè)“走出去”，大多是企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和市場變化而做出的一種自發(fā)行為，在“走出去”的過程中出現(xiàn)了一些無序競爭，甚至惡性競爭的現(xiàn)象。

第二，企業(yè)“走出去”，還缺乏保障機(jī)制。央企和國有大型企業(yè)由于自身的特殊性，所以他們在“走出去”時(shí)資金就比較充裕，而在銀行信貸資金的貸款結(jié)構(gòu)中，中小企業(yè)及民營企業(yè)始終處于弱勢地位，“慎貸、惜貸”現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致中小企業(yè)在“走出去”過程中面臨著融資難的困境。

第三，中小企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略過程中，由于沒有全面了解目標(biāo)投資國家的相關(guān)法律法規(guī)及跨文化差異，并且缺乏具有國際視野的專門人才，往往導(dǎo)致投資失敗。

3 我國中小企業(yè)“走出去”面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

3.1 政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于東道國政治環(huán)境、政局穩(wěn)定性、政策法規(guī)的變化，給我國境外投資企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且政治風(fēng)險(xiǎn)一般都難以預(yù)測，但是一旦發(fā)生就會給企業(yè)造成巨大損失。另外環(huán)境問題、文化沖突以及與當(dāng)?shù)孛癖姷睦鏇_突等都會影響到中小企業(yè)的“走出去”發(fā)展步伐及戰(zhàn)略選擇。

3.2 匯率風(fēng)險(xiǎn)

匯率風(fēng)險(xiǎn)主要是指在國際貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中，以外幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)與負(fù)債，由于匯率的波動(dòng)而引起其價(jià)值漲跌的可能性。一般認(rèn)為影響匯率變動(dòng)的因素主要包括該國國際收支狀況、通貨膨脹率、財(cái)政赤字、國際局勢變動(dòng)、政策法規(guī)等等。

3.3 稅收風(fēng)險(xiǎn)

“走出去”的中小企業(yè)由于經(jīng)營管理和組織形式的原因存在諸多潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn)，大部分中小企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和稅收政策，導(dǎo)致一部分企業(yè)習(xí)慣用在國內(nèi)的管理經(jīng)驗(yàn)來處理國外的稅收事務(wù)，不注重稅務(wù)籌劃及稅務(wù)評估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)決策失誤時(shí)，為時(shí)已晚。而各國稅法制度差異和稅收管制的不同也給中小企業(yè)帶來很大的干擾。

3.4 知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

隨著世界各國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)，越來越多的國家不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，制定了一系列新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，以促進(jìn)本國技術(shù)進(jìn)步或限制技術(shù)擴(kuò)散。隨著我國企業(yè)國際地位的提升和“中國制造”在世界范圍內(nèi)的影響越來越大，海外競爭對手往往會利用知識產(chǎn)權(quán)問題限制中國企業(yè)在海外的發(fā)展。

3.5 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

中小企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，在其逐步發(fā)展壯大后在其經(jīng)營方面的問題也開始顯現(xiàn)出來?！白叱鋈ァ钡闹行∑髽I(yè)一般缺乏既掌握國際貿(mào)易、國際商法、金融、營銷以及企業(yè)管理等多方面知識，并且熟悉對外投資的相關(guān)程序及業(yè)務(wù)知識的綜合型人才。而且企業(yè)在“走出去”后還需要優(yōu)秀的國際管理人才，能夠?qū)蓚€(gè)不同文化、不同運(yùn)行機(jī)制融合起來，這也是中小企業(yè)所欠缺的。由于對國際市場需求了解不夠，對企業(yè)海外投資缺乏長期系統(tǒng)的規(guī)劃，市場定位不準(zhǔn)確，會導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中，由于市場需求、原材料及人力成本等發(fā)生變化，無法達(dá)到先前所預(yù)期經(jīng)營效果，從而使中小企業(yè)在海外發(fā)展陷入困境。除此之外內(nèi)部運(yùn)營管理問題也會對中小企業(yè)的經(jīng)營造成巨大的影響。

3.6 “突發(fā)事件”風(fēng)險(xiǎn)

由于自然災(zāi)害、恐怖襲擊、政權(quán)更迭、事故災(zāi)難等突發(fā)事件給中小企業(yè)在海外投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)不容小視。除此之外由于企業(yè)不適應(yīng)東道國的文化、風(fēng)俗習(xí)慣等而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)在跨國并購的海外投資中也屢見不鮮。

4 我國中小企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范對策建議

4.1 合理定位，確立國際化投資戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略之前，需要綜合分析國際市場需求，尋找被一些大型企業(yè)忽略而又不在意的細(xì)分市場，明確企業(yè)的市場定位。企業(yè)的自我定位主要包括對企業(yè)和自身產(chǎn)品的定位，可以通過對所獲得的信息進(jìn)行綜合分析，確定企業(yè)在國際市場中的位置以及未來發(fā)展的方向，為企業(yè)未來更好的發(fā)展做好鋪墊。明確市場定位的最終目的是確定企業(yè)的核心競爭力，樹立企業(yè)的核心價(jià)值觀。這種定位并不是對產(chǎn)品本身作實(shí)質(zhì)性的改變，而是根據(jù)市場需求及市場規(guī)律對企業(yè)發(fā)展做出的一種戰(zhàn)略安排。隨著新興技術(shù)和外來投資者的進(jìn)入，產(chǎn)品的生命和設(shè)計(jì)周期縮短，這也直接影響到我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營的步伐。因此，中國企業(yè)要在“走出去”過程中必須對國際市場進(jìn)行全面的調(diào)查評估，明確自己的市場定位，確定企業(yè)的國際化投資戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.2 樹立品牌意識，爭創(chuàng)國際品牌， 提升企業(yè)核心競爭力

充分認(rèn)識國內(nèi)、國外兩種資源、兩個(gè)市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要性。一方面不斷加強(qiáng)對外開放程度，提高外向型和特色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。另一方面，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。對一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，提高中小企業(yè)軟實(shí)力、國際知名度和國際競爭力。

4.3 完善“走出去”的政策支持體系

加大對中小企業(yè)“走出去”的扶持力度，提供相關(guān)的政策支持。建立健全部門合作機(jī)制體系，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)解決在對外投資過程中遇到的重大問題提供幫助。制定相關(guān)專項(xiàng)政策鼓勵(lì)我國企業(yè)境外投資，并充分發(fā)揮人民幣國際投資基金的作用，為重大海外投資項(xiàng)目提供幫助。建立企業(yè)對外投資綜合性服務(wù)平臺，為中小企業(yè)“走出去”提供包括商務(wù)糾紛協(xié)調(diào)處理、對外法律援助、涉外法律培訓(xùn)、對外投資信息查詢等方面的服務(wù)。

4.4 加強(qiáng)對中小企業(yè)的融資支持

2018年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出：“加快金融體制改革。改革完善金融服務(wù)體系，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu)，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場改革，推動(dòng)債券、期貨市場發(fā)展。拓展保險(xiǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。”由此可見，國家在逐漸加強(qiáng)對中小企業(yè)的融資支持力度，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。另外，可以積極發(fā)揮資本市場直接融資功能，鼓勵(lì)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資。加大信貸支持力度，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎贫龋l(fā)揮金融信貸主渠道作用。引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新中小企業(yè)對外投資的融資模式和金融產(chǎn)品，著力拓寬中小企業(yè)“走出去”的融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對海外投資企業(yè)的信貸支持力度，特別是對一些市場前景較好的中小企業(yè)，要適當(dāng)降低貸款門檻，簡化信貸手續(xù)，及時(shí)提供資金支持。建議財(cái)政部修改《出口風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》，為出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮政策性職能提供支持。

4.5 合理規(guī)避貿(mào)易壁壘

世界各國為了自身的經(jīng)濟(jì)利益會對外來的貿(mào)易國家設(shè)立一些貿(mào)易規(guī)定，中小企業(yè)應(yīng)該及時(shí)了解各國的相關(guān)法律法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，以便更好地規(guī)避貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)?？梢詫⒉糠之a(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外，直接投資建廠，在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)展市場規(guī)模，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源去參與國外市場的競爭，這樣不僅可以直接擴(kuò)大海外當(dāng)?shù)厥袌龅囊?guī)模，而且能夠有效規(guī)避多種貿(mào)易壁壘。在對外貿(mào)易中，根據(jù)WTO的平等互惠原則，我國可以利用發(fā)展中國家的身份，平等的與各國技術(shù)上的交流，爭取與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)在技術(shù)上更多的互助，來減少貿(mào)易壁壘與摩擦。在國與國，企業(yè)與企業(yè)間建立起適應(yīng)各方發(fā)展的締約，制定合理的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，減少貿(mào)易摩擦，降低貿(mào)易成本。

4.6 加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

我國中小企業(yè)“走出去”步伐越來越快，要想在國際市場上取得成功，不僅僅是改善企業(yè)經(jīng)營管理方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更重要的是要滿足國際型人才的需求。所以中小企業(yè)要不斷加大對專業(yè)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度，努力培養(yǎng)具有長遠(yuǎn)眼光和視野的復(fù)合型人才?？梢酝ㄟ^與學(xué)?；蚱渌髽I(yè)合作，選派優(yōu)秀員工到國內(nèi)外高等院?；蛘叽笮推髽I(yè)學(xué)習(xí)或掛職，也可以在企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)培訓(xùn)平臺來培養(yǎng)所需要人才。

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