陳怡
【摘要】改革開放政策實施之后,我國經(jīng)濟取得了迅猛發(fā)展。為了促進城市和農(nóng)村的共同發(fā)展,政府部門提出了城鎮(zhèn)化這一概念?;诖耍疚膶χ袊擎?zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制進行了分析研究,闡述了中國城鎮(zhèn)化促進經(jīng)濟發(fā)展的機制,并給出了深化中國城鎮(zhèn)化,促進經(jīng)濟發(fā)展的對策,以期為我國城鎮(zhèn)化建設作出貢獻。
【關鍵詞】中國城鎮(zhèn)化 經(jīng)濟發(fā)展 社會保障
前言:就目前的社會發(fā)展狀況看來,我國社會已經(jīng)進入到社會轉型的關鍵階段,但是我國城市和農(nóng)村之間的差距相對較大,對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了不利影響。城鎮(zhèn)化概念應用而生,城鎮(zhèn)化建設能夠為城市和農(nóng)村的共同發(fā)展搭建橋梁,促進城市和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,加快我國社會轉型。但是在城鎮(zhèn)化建設的過程中,工作人員需要認識到中國城鎮(zhèn)化的作用機制,充分發(fā)揮出中國城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
一、中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制
城鎮(zhèn)化主要是指一個國家或者地區(qū)從農(nóng)業(yè)型轉變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的城市化過程,將城市和農(nóng)村的生產(chǎn)要素集中與城市,減少農(nóng)村剩余人口,進一步優(yōu)化國家的產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)社會資源的最大化利用,減少城鄉(xiāng)之間的差距。中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展能夠有效促進經(jīng)濟發(fā)展,其作用機制主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,中國城鎮(zhèn)化能夠為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)機會,不僅能夠有效解決三農(nóng)問題,還可以顯著提升農(nóng)村的經(jīng)濟收入,從而促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、文化及生活向城市靠攏,縮短城鄉(xiāng)之間的差距,有助于我國經(jīng)濟發(fā)展。第二,中國城鎮(zhèn)化能夠促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,為我國農(nóng)業(yè)型轉變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)提供充足的動力,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動各個行業(yè)的迅猛發(fā)展,有助于經(jīng)濟增長;第三,中國城鎮(zhèn)化的推進可以改變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟結構,創(chuàng)新人們的消費模式,使人們樹立新的消費觀念,從而提升人均消費水平,促進經(jīng)濟發(fā)展,解決經(jīng)濟結構失衡的問題。
二、發(fā)揮中國城鎮(zhèn)化作用的措施
(一)調動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)化的積極性
作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內容,“三農(nóng)”問題需要受到相關管理人員以及決策人員的重視,工作人員需要正確認識城鎮(zhèn)化的本質,并不是將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民轉變?yōu)槌鞘?,而是將城?zhèn)化作為基礎,為農(nóng)村發(fā)展提供新的經(jīng)濟出口,通過提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入和社會福利保障,使農(nóng)民在就業(yè)、教育以及醫(yī)療保障等方面獲得與城市居民同等的待遇。與此同時,政府部門需要加強農(nóng)村經(jīng)濟建設,通過農(nóng)村合作社的建立,實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的最大化利用,引導農(nóng)民應用先進的種植技術,選擇適合當?shù)赝寥赖霓r(nóng)作物,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與智能化發(fā)展,提高農(nóng)作物的經(jīng)濟效率。在此基礎上,政府部門可以加強城鎮(zhèn)化政策的宣傳,吸引社會資本到農(nóng)村地區(qū)辦廠,為農(nóng)民提供就業(yè)機會,提高其經(jīng)濟收入。
(二)減少社會矛盾的出現(xiàn)
在推進城鎮(zhèn)化的過程中,不可避免地會激發(fā)各方的利益矛盾,特別是在農(nóng)民工問題、農(nóng)村土地改革以及農(nóng)村基礎建設等方面。就目前的狀況看來,我國城市流動人口中大量的農(nóng)民工,但是農(nóng)民工的社會福利、人身安全以及勞動報酬并沒有可靠的保障,很容易使自身的合法權益受到侵害。因此,政府部門需要提高對農(nóng)民工問題的重視,制定相關的政策法規(guī),保障農(nóng)民工的合法權益,要求企業(yè)與農(nóng)民工簽署合同,確保企業(yè)能夠按時發(fā)放農(nóng)民工工資。
與此同時,在進行農(nóng)村土地改革時,由于政府制定的征地補償體系不健全,使得農(nóng)民的土地在沒有獲得補償?shù)臓顩r下被征用,這就要求政府部門在明確各方的利益之后,進行實地調研,建立健全的征地補償體系,保障農(nóng)民的合法權益;在進行農(nóng)村基礎建設時,開發(fā)商需要與農(nóng)民群眾進行溝通,確保拆遷活動能夠順利進行,但是有些開發(fā)商為了獲取更高的經(jīng)濟效益,沒有和農(nóng)民群眾進行溝通,將農(nóng)戶的拆遷款私吞,導致農(nóng)戶變?yōu)椤搬斪討簟?,不僅會危害到農(nóng)民群眾的合法權益,還會對基礎建設造成不利影響。因此,政府部門需要加強對開發(fā)商的管理監(jiān)督,避免拆遷款被私吞。
(三)促進城市發(fā)展
城市發(fā)展可以加快城鎮(zhèn)化進程,促進城市和農(nóng)村的共同發(fā)展。因此,在促進中國城鎮(zhèn)化時,政府部門需要采取相應的措施促進城市發(fā)展,明確城市發(fā)展的重點,將城市發(fā)展的眼光放遠,加強城市自由貿易區(qū)的建設,加強城市和周邊的經(jīng)濟交流,促進城市的經(jīng)濟發(fā)展;政府部門需要加強對產(chǎn)業(yè)的管理,提高城市各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效益,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,并加強對企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不合格產(chǎn)品,立即進行返廠再生產(chǎn)或者直接銷毀,保障消費者的合法權益;政府部門需要建立健全的社會保障制度,適當降低居民的社保繳納金額,由政府部門及社會資本承擔一部分。與此同時,社保部門需要為外來城市人口提供與城市居民同等的社保服務,允許外來人口辦理臨時社???。
結論:綜上所述,政府部門需要認識到城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,進一步深化城鎮(zhèn)化。通過本文的分析可知,政府部門需要調動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)化的積極性,減少社會矛盾的出現(xiàn),促進城市的發(fā)展,從而帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展,使農(nóng)民群眾能夠享受和城市居民同等的社會保障,提高農(nóng)村地區(qū)的生活質量,促進我國市場經(jīng)濟發(fā)展。希望本文的分析可以為相關研究提供參考。