劉玉榮 劉 芳
內(nèi)容提要:運(yùn)用中國(guó)投入產(chǎn)出表和16個(gè)制造業(yè)部門的面板數(shù)據(jù),采用聯(lián)立方程模型3SLS系統(tǒng)估計(jì)方法,實(shí)證考察了全球分工背景下“嵌入”與“內(nèi)化”在制造業(yè)中的服務(wù)即制造業(yè)服務(wù)化與價(jià)值鏈提升之間的交互效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn):總體而言,中國(guó)制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈體系促進(jìn)了制造業(yè)服務(wù)化水平的提高,但現(xiàn)階段制造業(yè)服務(wù)化水平還未能對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升形成強(qiáng)有力的支撐。分技術(shù)部門來(lái)看,高技術(shù)制造業(yè)部門中,制造業(yè)服務(wù)化與全球價(jià)值鏈提升之間存在顯著為正的交互效應(yīng);中低技術(shù)制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈體系對(duì)制造業(yè)服務(wù)化的影響不顯著。
當(dāng)前,服務(wù)已成為決定全球價(jià)值鏈(Global Value Chain,GVC)體系下各國(guó)利益分配的核心要素,發(fā)展服務(wù)業(yè)是全球化大勢(shì)所趨。從世界范圍來(lái)看,越來(lái)越多的制造型企業(yè)呈現(xiàn)出“服務(wù)化”的發(fā)展態(tài)勢(shì)(Vandermerwe & Rada,1988;Oliva & Kallenberg,2003;Neely,2008;Schmenner,2009),通過(guò)在其核心產(chǎn)品中不斷嵌入服務(wù)要素或提供集成服務(wù)(Davies et al.,2006;Baines et al.,2007),完成從“產(chǎn)品制造”到“產(chǎn)品制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,這一實(shí)現(xiàn)過(guò)程被稱為制造業(yè)服務(wù)化(servitization)。制造業(yè)服務(wù)化促使制造業(yè)與服務(wù)業(yè)不斷融合發(fā)展,有利于提高產(chǎn)品的附加值與市場(chǎng)占有率,正成為制造業(yè)發(fā)展的新方向和新趨勢(shì)?!爸袊?guó)制造2025”提出需要積極發(fā)展服務(wù)型制造,正是制造業(yè)服務(wù)化的體現(xiàn)。如何推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變,成為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向。
與此同時(shí),全球價(jià)值鏈體系也正發(fā)生著結(jié)構(gòu)性變化,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)地位的格局正逐步被打破,全球分工體系處于一個(gè)動(dòng)態(tài)重塑的過(guò)程中。在開放環(huán)境與創(chuàng)新作用的帶動(dòng)下,世界各國(guó)在全球價(jià)值鏈上的固化狀態(tài)得以改變,部分發(fā)展中國(guó)家開始進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移,逐步占據(jù)附加值較高的環(huán)節(jié),向GVC高端攀升逐步成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)(洪銀興,2016)。目前中國(guó)已成功嵌入到全球生產(chǎn)的“鏈條”中(Gaulier et al.,2007),中國(guó)制造業(yè)取得快速發(fā)展(Gereffi& Lee,2012)。但制造業(yè)大而不強(qiáng),總體處于全球分工體系的中低端。隨著國(guó)際分工程度的不斷深化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要邁向國(guó)際分工中高端水平,逐步跨越“低成本”外包國(guó)的角色,謀求參與全球分工產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的提升。制造業(yè)服務(wù)化勢(shì)必成為中國(guó)企業(yè)搶占全球價(jià)值鏈高端的有效途徑。
基于以上背景,本文提出如下疑問(wèn):隨著制造業(yè)專業(yè)化程度提高和全球分工程度的日益深化,中國(guó)深度融入全球分工體系,對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化水平會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?中國(guó)當(dāng)前制造業(yè)服務(wù)化水平又能否對(duì)實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的高端提升提供有效支撐?既有研究大多只關(guān)注制造業(yè)服務(wù)化對(duì)全球價(jià)值鏈升級(jí)的單向作用,鮮有將兩者結(jié)合起來(lái)研究雙向作用機(jī)制。本文重點(diǎn)分析全球分工深化背景下,制造業(yè)服務(wù)化與全球價(jià)值鏈提升交互作用的內(nèi)在機(jī)理,進(jìn)一步考察基于技術(shù)異質(zhì)性劃分的高技術(shù)和中低技術(shù)制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈體系與制造業(yè)服務(wù)化之間呈現(xiàn)怎樣的特征,在價(jià)值鏈動(dòng)態(tài)調(diào)整背景下企業(yè)如何更好地以服務(wù)化來(lái)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。諸如上述問(wèn)題的研究,對(duì)于中國(guó)改善供給體系質(zhì)量和效益,全方位融入全球生產(chǎn)分工體系,努力向價(jià)值鏈高端攀升,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,這也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供一條現(xiàn)實(shí)的出路。
企業(yè)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化,與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展之間存在著密切關(guān)系。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在制造業(yè)部門不斷滲透與擴(kuò)張,會(huì)使企業(yè)不斷延伸和細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈,日益向價(jià)值鏈兩端的服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。而制造業(yè)服務(wù)化,就是制造業(yè)部門通過(guò)將現(xiàn)代服務(wù)要素滲透到制造業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié),深化產(chǎn)業(yè)間合作,實(shí)現(xiàn)融合,使制造企業(yè)由生產(chǎn)為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變(Reiskin et al.,1999)。制造業(yè)服務(wù)業(yè)化可分為投入服務(wù)化和產(chǎn)出服務(wù)化。其中,投入服務(wù)化是指服務(wù)在制造業(yè)投入中所占的比重,主要包括研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料和零部件供應(yīng)、物流與技術(shù)支持、信息咨詢等方面;產(chǎn)出服務(wù)化是指在全部產(chǎn)出中服務(wù)產(chǎn)品所占的比重,包括維修、保養(yǎng)、金融、租賃、保險(xiǎn)、銷售以及商務(wù)服務(wù)等方面。制造業(yè)服務(wù)化過(guò)程,就是商業(yè)模式創(chuàng)新過(guò)程,是價(jià)值鏈重構(gòu)過(guò)程,是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑過(guò)程(連南杰,2015)。
可見(jiàn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的興起與發(fā)展對(duì)制造業(yè)服務(wù)化過(guò)程具有非常關(guān)鍵的作用,也會(huì)對(duì)全球價(jià)值鏈的升級(jí)與優(yōu)化產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。劉志彪(2008)認(rèn)為在全球分工體系下,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為一種高級(jí)生產(chǎn)要素,可以助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)或產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。賈根良和劉書瀚(2012)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在GVC系統(tǒng)整合中處于非常關(guān)鍵的地位,中國(guó)制造業(yè)要想轉(zhuǎn)型升級(jí),必須依托巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為龍頭,構(gòu)建基于內(nèi)需的國(guó)家價(jià)值鏈。劉斌等(2016)認(rèn)為制造業(yè)服務(wù)化加深了我國(guó)企業(yè)的GVC參與程度,提升了其在GVC分工中的地位;并進(jìn)一步從微觀企業(yè)視角考察得出,制造業(yè)服務(wù)化有利于提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)復(fù)雜度,對(duì)產(chǎn)品升級(jí)有利。
總體而言,一方面,企業(yè)可以通過(guò)制造業(yè)服務(wù)化提高產(chǎn)品的附加值率,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力(Baines et al.,2009b),培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另一方面,由于服務(wù)環(huán)節(jié)居于價(jià)值鏈的中高端,制造業(yè)服務(wù)化有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和向GVC兩端延伸。
然而,目前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高,交通運(yùn)輸、批發(fā)零售與倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重較高,而金融保險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)和研究、軟件信息等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對(duì)缺乏,比重偏低。制造企業(yè)的服務(wù)收入占總營(yíng)業(yè)收入的比重較低,服務(wù)型制造發(fā)展相對(duì)滯后,還不能有力地對(duì)制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端攀升提供強(qiáng)有力的支撐,仍需要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)服務(wù)型制造的引領(lǐng)作用。
基于上述分析,本文提出:
假設(shè)1:制造業(yè)服務(wù)化有利于全球價(jià)值鏈的提升。但現(xiàn)階段,我國(guó)制造業(yè)在價(jià)值鏈升級(jí)過(guò)程中,“嵌入”和“內(nèi)化”在制造業(yè)中的服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后,仍缺乏國(guó)內(nèi)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)強(qiáng)有力的支撐,因此,當(dāng)前制造業(yè)服務(wù)化對(duì)我國(guó)價(jià)值鏈提升的影響效應(yīng)不明確。
袁志剛和饒璨(2014)基于全球投入產(chǎn)出模型考察了全球化對(duì)中國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響,研究發(fā)現(xiàn)盡管全球化會(huì)造成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)最終產(chǎn)品的技術(shù)變動(dòng),進(jìn)而抑制中國(guó)主要生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展;但另一方面也會(huì)導(dǎo)致國(guó)外技術(shù)變動(dòng)和國(guó)內(nèi)及國(guó)外最終需求變動(dòng),這些會(huì)拉動(dòng)中國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。周昕和鄭妍妍(2015)發(fā)現(xiàn)全球分工格局下,來(lái)自處于價(jià)值鏈高端的發(fā)達(dá)國(guó)家的中間服務(wù)投入不僅會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)生影響,還會(huì)通過(guò)技術(shù)人員的流動(dòng),競(jìng)爭(zhēng)、模仿和示范等渠道對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)存在明顯的技術(shù)溢出效應(yīng),從而使得制造業(yè)部門能夠獲得更高技術(shù)水平的國(guó)內(nèi)中間服務(wù),而國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)技術(shù)水平的提升,又會(huì)通過(guò)間接效應(yīng)促進(jìn)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的升級(jí)。這與Markusen & James(2000)的觀點(diǎn)中間服務(wù)進(jìn)口與國(guó)內(nèi)中間服務(wù)二者之間存在互補(bǔ)而非替代的關(guān)系相一致。
本文認(rèn)為,融入全球分工體系,企業(yè)在進(jìn)口原材料、零部件等中間產(chǎn)品的過(guò)程中通過(guò)“干中學(xué)效應(yīng)”,不斷進(jìn)行模仿與吸收,可以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)中間品的生產(chǎn)配套能力,從而逐步進(jìn)入關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域,有助于形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸與發(fā)展,產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不斷深化發(fā)展,從而催生研發(fā)與設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息咨詢、檢測(cè)檢驗(yàn)、金融、廣告等部門,專門為本企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供增值服務(wù)。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不斷導(dǎo)入服務(wù)要素,從加工制造環(huán)節(jié)向創(chuàng)造服務(wù)價(jià)值的領(lǐng)域拓展,提高生產(chǎn)過(guò)程的效率,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)投入服務(wù)化創(chuàng)造有利條件。
綜合而言,制造業(yè)服務(wù)化與價(jià)值鏈提升之間存在著相互促進(jìn)、相互依賴的雙向作用機(jī)制(如圖1所示)。
圖1 制造業(yè)服務(wù)化與全球價(jià)值鏈提升雙向作用機(jī)制資料來(lái)源:作者自制。
制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展會(huì)極大地推進(jìn)全球價(jià)值鏈的進(jìn)一步優(yōu)化與提升,而全球價(jià)值鏈的融入和升級(jí)反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)服務(wù)化水平的提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈的程度不同,則與制造業(yè)服務(wù)化的交互效應(yīng)會(huì)表現(xiàn)出行業(yè)異質(zhì)性,由此提出研究假設(shè)2和研究假設(shè)3。
假設(shè)2:隨著全球分工體系的深化,中國(guó)通過(guò)進(jìn)口中間產(chǎn)品“干中學(xué)”以及技術(shù)溢出效應(yīng),不斷完善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,能夠?qū)?guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生積極影響,推動(dòng)企業(yè)從加工制造環(huán)節(jié)向創(chuàng)造服務(wù)價(jià)值的領(lǐng)域拓展,提高企業(yè)的制造業(yè)服務(wù)化水平。
假設(shè)3:高技術(shù)制造業(yè)部門中,制造業(yè)服務(wù)化與價(jià)值鏈提升之間存在相互促進(jìn)、相互依賴的互補(bǔ)關(guān)系;而中低技術(shù)制造業(yè)部門參與全球分工與制造業(yè)服務(wù)化的關(guān)系不明確。
(1) 中國(guó)制造業(yè)服務(wù)化水平的測(cè)度。本文采用統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2002年、2005年、2007年、2010年、2012年5張42部門的全國(guó)型投入產(chǎn)出表(延長(zhǎng)表)的原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行相應(yīng)測(cè)算。由于這5張表之間的統(tǒng)計(jì)口徑有所不同,本文首先對(duì)原始投入產(chǎn)出表中的行業(yè)進(jìn)行合并與調(diào)整:制造業(yè)部門中將通用設(shè)備與專用設(shè)備制造業(yè)進(jìn)行合并,歸為通用、專用設(shè)備制造業(yè)一個(gè)大類;將工藝品與其他制造業(yè)以及廢品、廢料業(yè)進(jìn)行合并,歸為工藝品及其他制造業(yè)大類,2012年投入產(chǎn)出表中金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理服務(wù)業(yè)也歸為這一類;服務(wù)業(yè)部門中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)歸為一個(gè)大類。2005年、2007年、2010年投入產(chǎn)出表中研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)合并統(tǒng)一,與2012年科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)應(yīng)。經(jīng)過(guò)行業(yè)的合并與調(diào)整后形成39個(gè)部門,其中包括16個(gè)制造業(yè)部門,14個(gè)服務(wù)業(yè)部門(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門7個(gè)[注]本文生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。)。
鑒于制造業(yè)產(chǎn)出服務(wù)化無(wú)法通過(guò)投入產(chǎn)出法測(cè)算得出,也沒(méi)有直接的產(chǎn)出服務(wù)化的統(tǒng)計(jì),因此本文采用制造業(yè)投入服務(wù)化來(lái)表示制造業(yè)服務(wù)化水平。目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界測(cè)度制造業(yè)投入服務(wù)化的方法主要是基于投入產(chǎn)出表來(lái)分析,通過(guò)計(jì)算直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù)來(lái)衡量制造業(yè)服務(wù)化水平,這一方法直觀、方便,能較好地分析制造業(yè)部門與服務(wù)業(yè)部門之間的數(shù)量關(guān)系。服務(wù)業(yè)直接消耗系數(shù)可以用14個(gè)服務(wù)業(yè)部門的投入占總投入的比重來(lái)表示;完全消耗系數(shù)是指制造業(yè)部門單位產(chǎn)品的生產(chǎn),對(duì)服務(wù)業(yè)各部門的直接消耗和間接消耗的總和。用公式表示為:
(1)
(2) 制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈程度的衡量。本文借鑒Hummels et al.(2001)提出的垂直專業(yè)化指數(shù)的方法來(lái)度量中國(guó)各個(gè)行業(yè)在全球價(jià)值鏈中的參與程度。
假設(shè)K國(guó)有n個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,某一行業(yè)i,定義如下:
(2)
其中,Mki表示K國(guó)行業(yè)i進(jìn)口的中間投入,Yki表示K國(guó)行業(yè)i的總產(chǎn)出,Xki表示K國(guó)行業(yè)i的出口,VSki表示K國(guó)出口中所包含的進(jìn)口中間產(chǎn)品的價(jià)值,即本國(guó)出口的產(chǎn)品中來(lái)自國(guó)外的增加值。
將(2)式兩邊同除以Xki,可得某一行業(yè)i的垂直專業(yè)化指數(shù):
(3)
(4)
將(2)式中VSki的表達(dá)式帶入(4)式,可得:
(5)
(5) 式中μ為1×n維行向量,AM為n×n的進(jìn)口系數(shù)矩陣,其中的元素mkji表示每生產(chǎn)1單位行業(yè)i的產(chǎn)品,需要從國(guó)外j部門進(jìn)口的中間產(chǎn)品的數(shù)量。Xki為n×1的出口矩陣,Xk為n個(gè)部門的出口之和。用更一般的公式來(lái)表示:
(6)
其中,AD為n×n的國(guó)內(nèi)消耗系數(shù)矩陣,其中的元素akji表示每生產(chǎn)1單位行業(yè)i的產(chǎn)品,需要消耗國(guó)內(nèi)j部門中間產(chǎn)品的數(shù)量。I為單位矩陣,[I-AD]-1為里昂惕夫逆矩陣,且有A=AM+AD。
(7)
按照這一比例即可確定進(jìn)口的中間投入品的比例,進(jìn)而得出AM矩陣。代入公式(5)便可計(jì)算出歷年中國(guó)整體和各個(gè)行業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)。
本文重點(diǎn)檢驗(yàn)制造業(yè)服務(wù)化與全球價(jià)值鏈提升之間的交互關(guān)系,由于直接用單方程模型估計(jì)往往容易忽視二者之間的內(nèi)生關(guān)系,因此,考慮內(nèi)生變量的影響,構(gòu)建聯(lián)立方程模型如下:
PROSERit=δ0+δ1VSSit+δ2OPENit+δ3RDit+δ4FDIit+δ5GOVERNit+δ6COSTit+δ7DEBTSit+δ8TASSETSit+δ9dummy+δ10dummy×VSS+εit
(8)
VSSit=γ0+γ1PROSERit+γ2OPENit+γ3RDit+γ4FDIit+γ5GOVERNit+γ6FINANCEit+γ7CAPITALit+μit
(9)
其中,下標(biāo)i表示行業(yè)(i=1,2,3…,16),t表示年份,(t=2002,2005,2007,2010,2012);PROSERit、VSSit為內(nèi)生變量;OPENit、FDIit、RDit、GOVERNit、COSTit、DEBTSit、TASSETSit、FINANCEit和CAPITALit為外生變量;dummy為行業(yè)虛擬變量,高技術(shù)部門制造業(yè)取值為1,中低技術(shù)制造業(yè)部門取值為0[注]本文中低技術(shù)部門包括9個(gè):食品制造及煙草加工業(yè),紡織業(yè),服裝皮革羽絨及其制品業(yè),木材加工及家具制造業(yè),造紙印刷及文教用品制造業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),非金屬礦物制品業(yè),金屬冶煉及壓延加工業(yè),工藝品及其他制造業(yè);高技術(shù)部門包括7個(gè):化學(xué)工業(yè),金屬制品業(yè),通用、專用設(shè)備制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),電氣、機(jī)械及器材制造業(yè),通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)。。引入交互項(xiàng)dummy×VSS,可以考察異質(zhì)性制造業(yè)行業(yè)參與GVC程度對(duì)制造業(yè)服務(wù)化的影響,其中δ1與δ1+δ10分別表示中低技術(shù)制造業(yè)部門和高技術(shù)制造業(yè)部門參與分工對(duì)制造業(yè)服務(wù)化的影響效應(yīng)。εit和μit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
變量的定義如下:①PROSERit表示制造業(yè)服務(wù)化水平。采用制造業(yè)部門對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的完全消耗系數(shù)來(lái)表示。②VSSit表示全球價(jià)值鏈分工程度。用各制造業(yè)的垂直專業(yè)化指數(shù)來(lái)衡量。③OPENit表示行業(yè)的對(duì)外開放程度。選用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的出口交貨值與該行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值(當(dāng)年價(jià)格)的比值來(lái)衡量。④FDIit表示外資參與程度。選取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中外商資本和港澳臺(tái)資本占實(shí)收資本的比重來(lái)反映各行業(yè)的外資參與度。⑤GOVERNit表示政府干預(yù)程度。用國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)銷售產(chǎn)值(當(dāng)年價(jià)格)與全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值(當(dāng)年價(jià)格)的比值來(lái)衡量。⑥RDit表示研發(fā)投入強(qiáng)度。采用大中型工業(yè)企業(yè)[注]2011年開始,大中型工業(yè)企業(yè)為從業(yè)人員300人及以上并且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)??萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額(萬(wàn)元)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(萬(wàn)元)的比率來(lái)衡量,以此來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的創(chuàng)新能力。⑦COSTit表示成本費(fèi)用利潤(rùn)率。該指標(biāo)在一定程度上反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額與成本費(fèi)用總額二者的比率來(lái)衡量。其中,成本費(fèi)用總額包括主營(yíng)業(yè)務(wù)成本以及三項(xiàng)期間費(fèi)用。⑧DEBTSit表示資產(chǎn)負(fù)債率。該指標(biāo)反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小,用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比值來(lái)衡量。⑨TASSETSit表示總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率。該指標(biāo)反映了企業(yè)資產(chǎn)獲利能力的大小,用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額、稅金總額、利息支出所得的總和,再與平均資產(chǎn)總額相比來(lái)衡量。⑩FINANCEit表示融資水平。用全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)利息支出占負(fù)債合計(jì)的比重來(lái)衡量。CAPITALit代表資本密集度。用全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額(億元)與全部從業(yè)人員年平均人數(shù)(萬(wàn)人)之比來(lái)表示。全部從業(yè)人員年平均人數(shù)(萬(wàn)人)是指報(bào)告期內(nèi)12個(gè)月的平均就業(yè)人數(shù)之和。
本文重點(diǎn)考察制造業(yè)服務(wù)化與價(jià)值鏈提升之間的關(guān)系,兩個(gè)核心的內(nèi)生變量:制造業(yè)服務(wù)化水平和各個(gè)制造業(yè)參與GVC程度的測(cè)算依賴于2002年、2005年、2007年、2010年和2012年投入產(chǎn)出表(延長(zhǎng)表),測(cè)算時(shí)進(jìn)行了行業(yè)的合并與調(diào)整。
行業(yè)的對(duì)外開放度、外資參與度、政府干預(yù)程度、融資水平、資產(chǎn)負(fù)債率的原始數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。計(jì)算成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、固定資產(chǎn)原值與累計(jì)折舊的原始數(shù)據(jù)以及全部從業(yè)人員年平均人數(shù)數(shù)據(jù)均來(lái)自Wind數(shù)據(jù)庫(kù),其中全部從業(yè)人員年平均人數(shù)的月度數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)變頻處理為年度數(shù)據(jù)。研發(fā)數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》,由于2012年沒(méi)有大中型工業(yè)企業(yè)的相關(guān)R&D經(jīng)費(fèi)指標(biāo),本文采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)做近似代替。固定資產(chǎn)凈值由固定資產(chǎn)原值與累計(jì)折舊之差,利用固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)以2002年為基期的不變價(jià)格進(jìn)行平減,并進(jìn)行了自然對(duì)數(shù)的處理,以剔除價(jià)格因素的影響。變量說(shuō)明見(jiàn)表1。
表1 關(guān)鍵變量的描述性統(tǒng)計(jì)
資料來(lái)源:作者計(jì)算整理。
在估計(jì)聯(lián)立方程時(shí),由于內(nèi)生變量的存在,若直接采用單一方程OLS估計(jì)法,往往容易導(dǎo)致內(nèi)生變量的偏差(endogeneity bias)或者聯(lián)立方程偏差(simultaneity bias)問(wèn)題,從而使估計(jì)變得不夠準(zhǔn)確;二階段最小二乘法(2SLS)也是一種單一方程估計(jì)法,但若不同方程的隨機(jī)誤差項(xiàng)之間存在相關(guān)性,其估計(jì)結(jié)果可能并非最有效。作為一種最常見(jiàn)的系統(tǒng)估計(jì)方法,三階段最小二乘法(3SLS)對(duì)整個(gè)聯(lián)立方程系統(tǒng)的估計(jì)最有效,可以較好地克服聯(lián)立方程組中不同方程隨機(jī)誤差項(xiàng)同期相關(guān)的問(wèn)題。本文采用三階段最小二乘法對(duì)聯(lián)立方程進(jìn)行估計(jì)。同時(shí)作為參照對(duì)比,本文也采用單一方程OLS、單一方程2SLS以及迭代式3SLS方法分別進(jìn)行了估計(jì)。
在對(duì)聯(lián)立方程參數(shù)估計(jì)之前,必須進(jìn)行“可識(shí)別”檢驗(yàn)。根據(jù)聯(lián)立方程識(shí)別的階條件可知,該聯(lián)立方程模型為過(guò)度識(shí)別模型。
本文先將16個(gè)制造行業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行考察制造業(yè)服務(wù)化與全球價(jià)值鏈提升的交互影響。估計(jì)結(jié)果如表2所示。
表2中,方程1表示制造業(yè)服務(wù)化方程,考察各個(gè)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈體系對(duì)制造業(yè)服務(wù)化水平的影響;方程2表示全球價(jià)值鏈參與度方程,考察制造業(yè)服務(wù)化水平對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升的影響。為了更清楚地通過(guò)模型說(shuō)明二者之間的交互作用,本文首先分別對(duì)每個(gè)單方程進(jìn)行了OLS和2SLS估計(jì)(模型(1)至模型(4)),然后用聯(lián)立方程系統(tǒng)估計(jì),通過(guò)3SLS 和迭代式3SLS方法(模型(5)至模型(8)),檢驗(yàn)制造業(yè)服務(wù)化與價(jià)值鏈提升之間的內(nèi)生互動(dòng)關(guān)系。
表2 16個(gè)制造業(yè)總體樣本的聯(lián)立方程估計(jì)結(jié)果
注:括號(hào)內(nèi)的數(shù)字為系數(shù)估計(jì)值的t統(tǒng)計(jì)量,其中顯著性水平為:*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1。下表同。
可以看出,在方程1的估計(jì)結(jié)果中,不論采用哪種估計(jì)方法,價(jià)值鏈參與度方程對(duì)制造業(yè)服務(wù)化水平的影響系數(shù)均為正,分別為0.7236、0.8102、0.7916和0.7867,且均在1%顯著性水平高度顯著;且這些系數(shù)變化不大。這在一定程度上表明了估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性,表明從行業(yè)層面看,在其他條件不變的情況下,我國(guó)各制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈分工對(duì)制造業(yè)服務(wù)化具有顯著的正向影響。3SLS的回歸結(jié)果顯示,制造業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈分工程度每提1%,國(guó)內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化程度提高0.7916%。成本費(fèi)用利潤(rùn)率變量的系數(shù)估計(jì)值在所有結(jié)果中均顯著為正,說(shuō)明對(duì)制造業(yè)服務(wù)化水平具有正向作用,表明企業(yè)降低成本,獲得經(jīng)濟(jì)效益后可以投入更多地服務(wù)業(yè)部門,提升價(jià)值。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率變量的系數(shù)為負(fù),且在1%顯著性水平對(duì)制造業(yè)服務(wù)化水平具有負(fù)向作用,可能的原因在于企業(yè)盈利能力與制造業(yè)服務(wù)化程度之間存在一種U型的非線性關(guān)系。資產(chǎn)負(fù)債率變量的估計(jì)系數(shù)為負(fù),但也不顯著。
在方程2的估計(jì)結(jié)果中,只有采用單一方程OLS估計(jì)時(shí),制造業(yè)服務(wù)業(yè)化水平對(duì)全球價(jià)值鏈提升的影響系數(shù)為正,且在5%顯著性水平顯著。采用2SLS和3SLS以及迭代式3SLS方法,均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。原因在于雖然目前我國(guó)服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展,但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是技術(shù)含量高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平仍不高,無(wú)法為中國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升提供強(qiáng)有力的支撐。資本密集度對(duì)制造業(yè)價(jià)值鏈提升的影響系數(shù)為正,且始終在1%顯著性水平高度顯著。但國(guó)內(nèi)的融資水平對(duì)價(jià)值鏈的提升影響并不顯著。
對(duì)于其他變量,回歸結(jié)果顯示:研發(fā)強(qiáng)度對(duì)制造業(yè)服務(wù)化水平的估計(jì)系數(shù)為負(fù),未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn),這是由于目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)的研發(fā)水平比較低,研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不夠合理所致。但在價(jià)值鏈的提升方程中,研發(fā)水平通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),并且在1%顯著性水平對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升具有正向作用。產(chǎn)業(yè)開放度在方程1中未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),但是在方程2中通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),且在1%顯著性水平對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升具有正向作用。政府干預(yù)程度和外商直接投資變量在兩個(gè)方程中均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),原因在于這兩個(gè)變量對(duì)制造業(yè)服務(wù)化或價(jià)值鏈提升的影響可能是兩方面的。
由于不同技術(shù)的制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工程度可能不同,本文進(jìn)一步考慮行業(yè)異質(zhì)性,劃分不同技術(shù)類別,對(duì)中低技術(shù)類型和高技術(shù)類型制造業(yè)進(jìn)行分析,回歸結(jié)果如表3所示。
模型(9)至模型(16)引入制造業(yè)技術(shù)特征與價(jià)值鏈分工程度的交互項(xiàng)來(lái)考察不同技術(shù)類型的制造業(yè)部門參與GVC對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化水平的影響效應(yīng)。從回歸結(jié)果來(lái)看,中低技術(shù)與高技術(shù)制造業(yè)部門之間存在著明顯的異質(zhì)性:無(wú)論是單一方程OLS或2SLS估計(jì)方法,還是采用3SLS以及迭代式3SLS系統(tǒng)估計(jì)方法,中低技術(shù)制造業(yè)部門價(jià)值鏈參與程度對(duì)制造業(yè)服務(wù)化的回歸系數(shù)均為負(fù)值,且均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),原因在于我國(guó)中低技術(shù)制造業(yè)參與全球分工體系,往往位于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié),從事低附加值環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易,未能顯著帶動(dòng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展,使得企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)需求往往停留在批發(fā)與零售等低端服務(wù)環(huán)節(jié),對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)和品牌等高端服務(wù)領(lǐng)域的需求不足。
表3中,交互項(xiàng)的回歸系數(shù)在OLS和2SLS估計(jì)中未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn),但采用3SLS和迭代式3SLS的估計(jì)方法,估計(jì)系數(shù)為正,且在1%或5%水平上對(duì)制造業(yè)服務(wù)化水平具有正向效應(yīng)。此外對(duì)于方程2,制造業(yè)服務(wù)化水平對(duì)全球價(jià)值鏈程度的系數(shù)符號(hào)為正,通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),至少在5%或1%水平上顯著,這與預(yù)期相符,表明在高技術(shù)制造業(yè)部門中,存在著制造業(yè)服務(wù)化與全球價(jià)值鏈提升的交互作用。3SLS回歸結(jié)果顯示,高技術(shù)制造業(yè)部門參與全球分工程度每提高1%,會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化水平提高1.3229%;制造業(yè)服務(wù)化水平每提高1%,會(huì)帶來(lái)全球價(jià)值鏈0.3057%的提升,二者相互影響,相互促進(jìn)。一方面,金屬制品業(yè),化學(xué)工業(yè),電氣、機(jī)械器材,通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表等高技術(shù)部門技術(shù)含量水平高,創(chuàng)造的附加價(jià)值大,這些行業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工,勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高制造業(yè)服務(wù)化水平;另一方面,制造業(yè)服務(wù)化過(guò)程本身就是企業(yè)不斷進(jìn)行組織、技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程。隨著制造業(yè)中服務(wù)型中間投入的比重上升,尤其是不斷融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌管理等高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)要素,將為推動(dòng)企業(yè)向價(jià)值鏈的中高端躍升提供保障。
在方程1中,成本費(fèi)用利潤(rùn)率變量的系數(shù)估計(jì)值在各個(gè)模型中均顯示為正,但顯著性減弱,只有用2SLS估計(jì)時(shí)在10%水平顯著??傎Y產(chǎn)貢獻(xiàn)率變量系數(shù)的符號(hào)仍顯著為負(fù)。但資產(chǎn)負(fù)債率變量的系數(shù)顯著為正。在方程2中,資本密集度變量的系數(shù)仍為正,且均在1%水平對(duì)價(jià)值鏈提升有顯著的正向影響。融資水平變量仍不顯著。
對(duì)于共同的影響因素,研發(fā)投入強(qiáng)度變量的系數(shù)估計(jì)值在方程1中均為負(fù)值,在1%或5%水平顯著,表明研發(fā)水平與我國(guó)制造業(yè)服務(wù)化水平存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,結(jié)果與預(yù)期相反。這可能與我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入中仍存在著諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有關(guān),研發(fā)投入強(qiáng)度低、高技術(shù)研發(fā)占比較低、研發(fā)活動(dòng)的質(zhì)量仍有待改進(jìn),從而影響制造業(yè)服務(wù)化水平的投入。但在方程2中,研發(fā)投入強(qiáng)度變量的系數(shù)估計(jì)值均為正值,在1%或5%水平顯著,表明有些企業(yè)已經(jīng)開始更多參與高端研發(fā)與核心部件的制造,不斷以創(chuàng)新支撐推動(dòng)制造向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。外資參與度與制造業(yè)服務(wù)化水平呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,但是對(duì)制造業(yè)垂直化程度的影響并不顯著。這是因?yàn)槲覈?guó)外資更多流入房地產(chǎn)等領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)開放度和政府干預(yù)程度變量與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,表明對(duì)外開放環(huán)境以及健全的監(jiān)管制度對(duì)價(jià)值鏈攀升具有促進(jìn)作用。但這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)制造業(yè)服務(wù)化影響為負(fù),且不顯著,這可能與目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系不完善以及服務(wù)業(yè)開放度不夠有關(guān)。
表3 中低技術(shù)和高技術(shù)制造業(yè)部門的聯(lián)立方程估計(jì)結(jié)果
本文運(yùn)用國(guó)內(nèi)投入產(chǎn)出表和16個(gè)制造業(yè)部門的面板數(shù)據(jù),采用聯(lián)立方程模型3SLS系統(tǒng)估計(jì)方法,實(shí)證考察了全球分工背景下,“嵌入”與“內(nèi)化”在制造業(yè)中的服務(wù)即制造業(yè)服務(wù)化與價(jià)值鏈提升之間的交互效應(yīng)。實(shí)證結(jié)果顯示:① 總體而言,中國(guó)制造業(yè)部門參與全球價(jià)值鏈體系促進(jìn)了制造業(yè)服務(wù)化水平的提高,制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工程度每提高1%,會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化水平0.7916%的提高。但現(xiàn)階段,制造業(yè)服務(wù)化并沒(méi)有對(duì)我國(guó)價(jià)值鏈提升提供強(qiáng)有力的支撐。② 從不同技術(shù)類別的制造業(yè)來(lái)看,中低技術(shù)制造業(yè)部門參與全球分工對(duì)制造業(yè)服務(wù)化的影響不顯著,但在高技術(shù)制造業(yè)部門中,制造業(yè)服務(wù)化與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升之間存在著正的交互效應(yīng):高技術(shù)制造業(yè)部門嵌入全球價(jià)值鏈分工程度每提高1%,會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化水平提高1.3229%;制造業(yè)服務(wù)化水平每提高1%,會(huì)帶來(lái)全球價(jià)值鏈0.3057%的提升。據(jù)此提出以下政策建議:
第一,推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化,實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)相融合。中國(guó)企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈中高端攀升,需要靠現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的有力支撐,而制造業(yè)服務(wù)化正是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要途徑。當(dāng)然,制造業(yè)服務(wù)化并非“去制造業(yè)”,而是更加注重制造與服務(wù)的相互滲透、相互融合,通過(guò)服務(wù)使制造業(yè)增值,促進(jìn)制造業(yè)調(diào)整升級(jí)。伴隨著制造業(yè)服務(wù)化過(guò)程,企業(yè)從以生產(chǎn)產(chǎn)品為中心向以提供服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變,在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中制造業(yè)會(huì)加大對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)支持、維護(hù)檢驗(yàn)、品牌營(yíng)銷等專業(yè)性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)的需求,使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得以迅速發(fā)展,從而增強(qiáng)中國(guó)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)。
第二,積極融入全球分工體系,加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)處于全球價(jià)值鏈深度調(diào)整期,中國(guó)應(yīng)更積極主動(dòng)地融入全球分工體系,進(jìn)一步提高在全球價(jià)值鏈中的地位,增強(qiáng)在全球價(jià)值鏈分工體系中的增加值獲取能力,做全球價(jià)值鏈的深度參與者,不斷強(qiáng)化企業(yè)的生產(chǎn)能力。在生產(chǎn)過(guò)程中更注重研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)支持、營(yíng)銷、品牌、金融和保險(xiǎn)等高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)要素的積累,為產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端躍升培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要培育本土大型跨國(guó)公司,提高跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)能力,努力構(gòu)建以自我為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈或區(qū)域價(jià)值鏈,增強(qiáng)其對(duì)全球價(jià)值鏈分工的控制力與影響力,帶動(dòng)本國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。除此之外,還要加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大技術(shù)研發(fā)投入力度,搶占技術(shù)制高點(diǎn),全面提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)培育高層次創(chuàng)新型人才,為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。
第三,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的“雙向開放”。企業(yè)制造業(yè)服務(wù)化能否順利推進(jìn),離不開完善的市場(chǎng)環(huán)境和健全的監(jiān)管體系為其提供保障。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,既要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,又不能忽視服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)開放。對(duì)內(nèi),政府要積極轉(zhuǎn)變職能,放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入,消除行政壟斷和各種顯性隱性壁壘,鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對(duì)外,可以實(shí)行負(fù)面清單管理模式,對(duì)金融、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域逐步有序開放,放寬服務(wù)貿(mào)易的準(zhǔn)入和投資限制,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化,實(shí)現(xiàn)服務(wù)要素在全國(guó)和全球范圍內(nèi)的互聯(lián)互通。