文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設存在的問題及其解決對策

梁世甲

摘要：銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)是以廣西河池市紅水河流域為中心，對集中分布、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的銅鼓習俗及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的文化生態(tài)實施區(qū)域性整體保護。文章從國家級銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)建設的背景意義以及保護工作的現(xiàn)狀出發(fā)，分析保護區(qū)建設存在的問題，從政府、教育、社會組織、傳承人等不同領域和視角提出具體的對策，力求為做好保護區(qū)建設提供科學決策和施政參考。

關鍵詞：文化生態(tài)保護區(qū)；銅鼓文化；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；河池

一、前言

文化生態(tài)保護實驗區(qū)是把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、相關的物質(zhì)文化遺產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境作為具有內(nèi)在關聯(lián)的部分進行整體規(guī)劃的新模式。國家級文化生態(tài)保護區(qū)是指以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進行整體性保護，經(jīng)中華人民共和國文化部批準而設立的特定區(qū)域。河池市是以壯族為主的多民族社會，有壯、漢、瑤、仫佬、毛南、苗、侗、水等8個世居民族，總?cè)丝?20萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5.23%，是廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族聚居最多的地區(qū)之一。2012年12月，文化部批準設立國家級銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)，該保護實驗區(qū)為廣西壯族自治區(qū)河池市全境。

二、河池銅鼓文化生態(tài)保護中存在的問題及威脅因素

保護區(qū)內(nèi)有著非常豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，區(qū)域特色鮮明，民族風情濃郁。但保護區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)保護工作處于起步階段，存在不少問題，主要包括以下幾點：

（一）傳統(tǒng)文化生態(tài)面臨現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的沖擊

近年來，隨著城鎮(zhèn)化、人口城鄉(xiāng)流動速度加快，保護區(qū)內(nèi)支撐傳統(tǒng)文化生態(tài)的傳統(tǒng)家庭、社區(qū)、社群逐漸分化、解體，原有人際關系和人際交往方式發(fā)生變化，傳統(tǒng)儀禮、風俗逐漸發(fā)生改變，傳統(tǒng)文化認同與傳承功能逐漸弱化。大量農(nóng)村勞動力流向城市，以村落為基礎的傳統(tǒng)社區(qū)常住人口尤其是年輕人逐漸減少，使得傳承人群縮減。同時，傳承人大多年事已高，正常的傳習活動難以保證。現(xiàn)代生活中的工業(yè)化生產(chǎn)方式和現(xiàn)代傳媒手段引導所帶來的消費觀念、審美觀念改變使得民眾逐漸忽視了傳統(tǒng)手工藝品、傳統(tǒng)藝術、民俗活動的價值，使得一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實踐群體和享用群體逐漸萎縮。

（二）自然生態(tài)的改變，影響非遺文化生存環(huán)境

自然生態(tài)與文化生態(tài)密不可分，保護實驗區(qū)內(nèi)各民族世代棲居在河池山水之間，為山水賦以美麗的神話傳說，山歌唱吟自然風物，信仰山水之間的神靈，歌舞娛神娛人，自然中的山石草木經(jīng)過傳統(tǒng)的手工技藝成為生活之必需。但如今，因經(jīng)濟發(fā)展的需要，保護實驗區(qū)的原有自然地貌、周邊環(huán)境被改變，部分地區(qū)空氣、水源、植被、土壤等自然資源遭到破壞，使得一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目失去了賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)環(huán)境依賴較強的雕刻、釀制、印染、編織等傳統(tǒng)技藝所需的原料、自然環(huán)境的改變，會使其存續(xù)狀況進一步惡化。

（三）整體性、活態(tài)性保護觀念不強

傳承和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的個人、團體、社區(qū)、社群是其密不可分的主體，與之相關的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)與之不可分割。所以，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無法剝離這些要素而獨立存在，只有同時保護文化生態(tài)系統(tǒng)的相關要素，才能實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性和活態(tài)性保護。在目前保護區(qū)的實踐中，文化生態(tài)并未作為一個整體加以保護，“重申報、輕保護”的現(xiàn)象依然存在。保護的重點只是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目和代表性傳承人，忽視了未被列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源及各級傳承人，而對名錄項目本身，過分注重項目申報和以獲取經(jīng)濟利益為目的的商業(yè)化開發(fā)，而對于項目持續(xù)的傳承和傳播工作重視不夠。而與項目息息相關的社群、物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)并沒有得到應有的重視，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為無源之水、無本之木，這也是造成一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以存續(xù)的重要原因。

（四）保護人才缺乏

在目前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中，存在著保護人才缺乏的困境。各縣（區(qū)）雖然已經(jīng)成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，但是大多都是由文工團轉(zhuǎn)制而來，工作人員大多不熟悉業(yè)務，影響了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報、保護工作的開展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護人才隊伍建設結(jié)構(gòu)不合理，并沒有發(fā)動廣大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的享用者、愛好者、研究者以及相關的社會組織參與到文化生態(tài)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作中來。文化生態(tài)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍的人才培養(yǎng)、培訓工作未被重視，未被納入到整個工作的框架內(nèi)。培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)保護人才，加強隊伍建設十分緊迫。

（五）管理體制不健全

保護區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作沒有建立健全和順暢的管理體制。這主要表現(xiàn)在：當?shù)卣莆罩俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的最主要資源，更傾向于支持能提升當?shù)赜绊懥?、帶來收益的項目。這就造成了保護工作施力不均，對有些項目大包大攬，對有些項目忽視，保護經(jīng)費不足；管理體制不順，文化生態(tài)保護和管理分屬于不同的職能部門，目前還沒有建立協(xié)同機制，致使在文化生態(tài)整體性保護實踐中各部門彼此掣肘，很難推進。文化生態(tài)保護與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念缺乏。

三、河池銅鼓文化生態(tài)保護區(qū)建設對策

（一）強化頂層設計，確保形成保護合力

保護實驗區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作應遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基本原則，即“政府主導、社會參與，明確職責、形成合力，長遠規(guī)劃、分布實施，點面結(jié)合、講究實效”。其中，政府的主導作用尤為關鍵。文化生態(tài)保護區(qū)的建設是一項系統(tǒng)工作，需要各級各部門加強溝通和協(xié)調(diào)，科學有序地推進保護區(qū)的各項建設工作。銅鼓文化生態(tài)（河池）保護試驗區(qū)已建立了保護區(qū)建設工作領導小組，并設立了領導小組辦公室，負責保護實驗區(qū)的規(guī)劃、建設和管理工作，但該機構(gòu)仍為文化部門單一管理，保護區(qū)建設難以統(tǒng)籌推進。在保護實驗區(qū)的建設中，發(fā)揮各級政府在保護銅鼓文化中的主導作用，建立保護工作領導機制，加強銅鼓文化保護工作隊伍建設，鼓勵公民、企事業(yè)單位、教育科研機構(gòu)、文化協(xié)會、其他社會組織參與銅鼓文化保護工作。只有形成政府保護與民間保護、決策系統(tǒng)與咨詢系統(tǒng)、財政投入與社會融資相結(jié)合的保護模式，才能形成合力穩(wěn)步推進保護區(qū)建設。

（二）完善法律法規(guī)機制，為非遺保護保駕護航

保護區(qū)的建設要充分發(fā)揮《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等法律、法規(guī)的強制性和規(guī)范性作用。通過建立系統(tǒng)的法律、法規(guī)體系為保護區(qū)的運作提供法律保障，為非遺保護的有效落實與可持續(xù)運作提供法律保障。在新形勢下，銅鼓文化保護的法規(guī)制度建設有待加強，可根據(jù)地方性法規(guī)和政策文件的基礎上，研究制定《銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)管理辦法》、《銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)平臺建設認定和管理辦法》、《銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)自治區(qū)級以上非遺項目代表性傳承人、工藝美術大師管理辦法》、《河池市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及代表性傳承人評審辦法》、《銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)建設專項資金使用管理辦法》等。只有完善系列規(guī)章，才能為保護區(qū)非遺的保護保駕護航。

（三）強化非遺傳承場所建設，突出傳承空間

傳承是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)最為核心的要素，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“非物質(zhì)性”決定其多是通過世代之間口耳相傳才延續(xù)至今。傳承涉及必不可少的因素就是需要有傳承場所，其中包括傳習基地、傳承基地、展示館、傳習所、傳習示范戶等傳承機構(gòu)。保護區(qū)建設的基本目標是做好保護區(qū)傳承社區(qū)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯等）的認定、建設工作，通過建立傳承社區(qū)建設機制，提升民眾的文化自覺意識，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。更為重要的是在傳承場所建立以后，應服從保護區(qū)對傳承場所的管理，擔負傳承場所的責任，履行傳承場所應盡的義務。保護區(qū)確定傳承場所的法人，應負責傳承場所的日常管理、房屋修繕、設備維護、活動組織。同時，保護區(qū)每年要對傳承場所和法人的工作進行考核和評估，只有考核通過的傳承場所和法人才能獲得撥付經(jīng)費和補助。保護區(qū)對出色地開展傳承工作的傳承場所和法人進行表彰和獎勵。只有這樣，才能充分發(fā)揮傳習場所在保護、傳承、宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的積極作用。

（四）營造良好傳習環(huán)境，多渠道培養(yǎng)傳承隊伍

保護區(qū)應積極建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人的保護、管理、協(xié)調(diào)的長效工作機制，動態(tài)跟蹤傳承人的傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。同時，多渠道拓寬傳承人技藝水平，一是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護人才培養(yǎng)工作，保護區(qū)要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護從業(yè)者、專業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查專員、村屯聯(lián)絡人通過組織培訓、現(xiàn)場考察、經(jīng)驗交流的方式提高其業(yè)務水平和工作能力。二是統(tǒng)籌安排，與科研機構(gòu)進行合作，邀請科研機構(gòu)在保護區(qū)內(nèi)設立實習和調(diào)研基地，開展非遺調(diào)查研究，不斷地促進本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究的理論與實踐有效結(jié)合。三是與相關高校合作，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓工作，委托高校等相關單位組織研修、研習和培訓，幫助傳承人群提高文化藝術素養(yǎng)、審美能力、創(chuàng)新能力，在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎上，提高傳統(tǒng)工藝的設計、制作及衍生品開發(fā)水平，促進傳統(tǒng)工藝走進現(xiàn)代生活，促進傳統(tǒng)工藝振興。

（五）強化教育傳承，加強非遺進校園的力度

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制在現(xiàn)代社會面臨著重大變遷，依靠家庭、社群、社區(qū)的傳統(tǒng)傳承機制已經(jīng)在現(xiàn)代生活難以為繼。年輕一代知識獲取、文化習得的主要途徑已經(jīng)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代的教育部門。如何在教育部門開展傳承工作是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目適應現(xiàn)代社會的關鍵。保護區(qū)建設應高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育傳承，積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進課堂、進教材、進校園，培養(yǎng)學生興趣和熱情，使青少年從小養(yǎng)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的自覺意識和自覺行為，增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承的可持續(xù)性。

一是在充分研討的基礎上，與教育部門合作，在每個縣（區(qū)）以及有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園示范學校。在職業(yè)教育學校、普通中小學開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承性、傳播性的教學實踐活動，并將示范學校工作列入保護區(qū)考核與評估體系。

二是設置相關課程、編寫相關教材。示范學校因地制宜地選擇與當?shù)孛褡逦幕瘽夂竦姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)素材，以圖文并茂的形式編寫教材，并設置與傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)民族體育競技等相關非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目進入學校手工實踐班、體育教學課程。

三是完善師資隊伍建設。示范學校要培養(yǎng)和建立非遺進校園的師資隊伍，可以由本校教師兼任，也可以聘請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、非遺保護專家進行授課。