測(cè)繪在國土資源管理中的應(yīng)用探討

丁天喜

摘 要：眾所周知，土地孕育了人類的生命，是人類生存與發(fā)展過程中不可或缺的一部分，所以土地對(duì)人類來說十分重要，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的顯著提升，人口的大幅度增長，增加了土地使用的需求，使得土地資源成為短缺的自然資源，需要引起人類的重視；與此同時(shí)，由于我國建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，促進(jìn)了國土資源管理事業(yè)的發(fā)展，要求人們要對(duì)土地進(jìn)行合理的規(guī)范與使用，發(fā)揮土地的實(shí)用性。因此，測(cè)繪技術(shù)在國土資源管理中應(yīng)用起來。土地測(cè)繪能夠有效的提高國土資源管理工作的效率，彰顯國土資源管理工作的能力和水平，并且測(cè)繪技術(shù)能保證國土資源管理的質(zhì)量。本文試圖通過研究測(cè)繪技術(shù)在國土資源管理中的具體應(yīng)用，以此來為具體的測(cè)繪工作提供文獻(xiàn)參考。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪技術(shù)；國土資源管理；實(shí)際應(yīng)用

中圖分類號(hào)：P204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）16-0134-02

國土資源管理的工作主要與土地打交道，而土地又是人類生存的根本，人類生活在地球上，土地、空氣、水等是不能缺少的重要部分，需要人類對(duì)它們加以重視，合理的運(yùn)用并且要學(xué)會(huì)保護(hù)，秉持可持續(xù)性發(fā)展的理念，促進(jìn)自然資源的循環(huán)利用，真正造福于人類生活。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，國土資源管理事業(yè)也要與時(shí)俱進(jìn)，采用創(chuàng)新的技術(shù)管理土地是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的具體表現(xiàn)，需要好好研究測(cè)繪在國土資源管理事業(yè)中的應(yīng)用。

1 國土資源管理中測(cè)繪技術(shù)的概述

國土資源管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用對(duì)檢測(cè)土地尤為重要，需要引起國土資源管理工作人員的重視，在具體的土地管理中運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)，提高檢測(cè)土地的效率。就土地測(cè)繪而言，主要指在現(xiàn)代化技術(shù)使用的背景下，對(duì)土地進(jìn)行測(cè)量工作時(shí)所使用的技術(shù)便稱為土地測(cè)繪。就測(cè)繪本身來說，要求以圖畫的形式對(duì)土地的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行反映，包括地面狀態(tài)以及地理位置等[1]。一般而言，在國土資源管理工作中開展測(cè)繪技術(shù)離不開使用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)以及電力的技術(shù)，并且從專業(yè)性的角度出發(fā)可將測(cè)繪工作分為專業(yè)與基礎(chǔ)兩個(gè)類別，專業(yè)測(cè)繪的專業(yè)性更強(qiáng)，工作時(shí)所需要的工具較復(fù)雜，需要根據(jù)行業(yè)測(cè)繪以及國家規(guī)則來規(guī)范化的使用，測(cè)繪內(nèi)容主要包括地籍和礦山方面的檢測(cè)，目的在于能夠有效的獲取國防以及國民之間相關(guān)信息；而基礎(chǔ)測(cè)繪的工作內(nèi)容即為準(zhǔn)確的對(duì)所收集的信息進(jìn)行相關(guān)的測(cè)繪工作，目的在于通過測(cè)繪工作能夠有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪來說，同樣需要根據(jù)有關(guān)的使用標(biāo)準(zhǔn)來展開工作。測(cè)繪技術(shù)對(duì)國土資源管理事業(yè)來說能夠有效地提升土地管理的能力與水準(zhǔn)，尤其是專業(yè)性較強(qiáng)的測(cè)繪對(duì)國家科研能力的提升具有促進(jìn)作用。

2 測(cè)繪技術(shù)在國土資源管理中的具體應(yīng)用

測(cè)繪工作在國土資源管理中具有重大的作用，并且研究測(cè)繪具有較大的現(xiàn)實(shí)意義，需要得到測(cè)繪工作人員的重視，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪技術(shù)的研究，當(dāng)前測(cè)繪在國土資源管理中的具體應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上：

2.1 關(guān)于3S技術(shù)應(yīng)用于國土資源管理工作中

3S技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

（1）就國土資源管理工作中的宅基地的勘測(cè)來說，需要引入3S技術(shù)中GPS實(shí)施有關(guān)的測(cè)繪工作，對(duì)宅基地實(shí)施測(cè)繪的目的在于收集農(nóng)村土地的各項(xiàng)信息，便于及時(shí)的登記與調(diào)查，并且在此基礎(chǔ)上為建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而對(duì)宅基地的測(cè)繪除了采用GPS外，還要輔之以RS與GIS技術(shù)的同時(shí)應(yīng)用，3S結(jié)合使用實(shí)現(xiàn)測(cè)量土地面積大小、地理位置信息以及土地的地質(zhì)情況等的目標(biāo)，提高國土資源管理工作的效率。

（2）就國土資源管理來說，3S技術(shù)的使用能夠及時(shí)的檢測(cè)出我國土地的具體現(xiàn)狀，便于及時(shí)對(duì)國土進(jìn)行規(guī)劃和利用。就具體的使用內(nèi)容來看主要是以GPS和遙感技術(shù)作為基本的技術(shù)支撐，通過二者結(jié)合使用所生成的影像來獲取土地的有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)判斷出當(dāng)前的土地的狀況。GPS技術(shù)生成的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)國土資源管理工作人員來說需要具備一定的數(shù)據(jù)分析能力，才能準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)模型，繪出數(shù)據(jù)圖紙，使得測(cè)繪工作具有一定的科學(xué)性；而測(cè)繪工作中遙感技術(shù)的應(yīng)用目的在于以影像的形式展現(xiàn)出土地隨時(shí)間的變化。

（3）就國土資源管理的監(jiān)管工作而言，也需要3S技術(shù)的支持，3S技術(shù)能夠幫助監(jiān)管國土資源管理工作，減少測(cè)繪工作時(shí)的人為誤差，提高其工作的效率。具體表現(xiàn)在當(dāng)國土資源管理對(duì)土地的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖標(biāo)信息以及管理土地有關(guān)資料的整理時(shí)，需要3S技術(shù)的支持，因?yàn)?S技術(shù)能夠有效的利用GPS、RS以及GIS的技術(shù)收集土地的相關(guān)數(shù)據(jù)并且還能對(duì)國土資源管理整理的土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析與歸納，同時(shí)建立土地信息的數(shù)據(jù)庫，此外，3S技術(shù)能夠有效促進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效利用，此項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠有助于建立健全國土運(yùn)作的有關(guān)改革。

（4）國土資源管理中測(cè)繪工作不僅僅在于有關(guān)信息的收集、整理、歸納，還在于要將所收集的有效信息利用起來為土地資源服務(wù)，同時(shí)要形成保護(hù)土地資源的意識(shí)，3S技術(shù)的采用能夠有效的保護(hù)土地資源，尤其是3S技術(shù)中GPS與PDA的使用能夠有效的管理與保護(hù)國土，尤其是國土中的農(nóng)田巡查工作，3S技術(shù)能夠進(jìn)一步簡(jiǎn)化巡查工作，減少管理土地的成本，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)管理工作開展的效率，為國土保護(hù)提供技術(shù)上的保障[2]。

2.2 關(guān)于現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

對(duì)國土資源管理中的測(cè)繪工作的研究，要具有與時(shí)俱進(jìn)的眼光，不僅要對(duì)傳統(tǒng)的測(cè)繪工作有所了解，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)代化的測(cè)繪技術(shù)有所了解，并且要將傳統(tǒng)的測(cè)繪工作與現(xiàn)代的測(cè)繪工作相結(jié)合，進(jìn)而提高對(duì)測(cè)繪工作的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)是利用全站儀、光電測(cè)量儀以及計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等科技含量較高的技術(shù)來對(duì)土地實(shí)施測(cè)量工作，并且對(duì)所生成的數(shù)據(jù)利用現(xiàn)代化技術(shù)整理、分析。此外，還能迅速實(shí)現(xiàn)國土監(jiān)管工作，GPS的定位功能得到豐富，不僅能調(diào)查農(nóng)田，還能準(zhǔn)確的對(duì)礦產(chǎn)資源、地質(zhì)資源進(jìn)行定位，同時(shí)輔之以GIS技術(shù)，使得國土資源管理中的測(cè)繪技術(shù)，在應(yīng)用于地理位置檢測(cè)信息時(shí)還能為國土現(xiàn)狀以及預(yù)測(cè)自然災(zāi)害服務(wù)，但與此同時(shí)，對(duì)測(cè)繪人員的專業(yè)性要求也較高，不僅要懂得管理土地的各項(xiàng)方法，還要對(duì)現(xiàn)代化的測(cè)繪技術(shù)所使用的工具以及手段有一定的了解，并且國土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪專業(yè)人員的培訓(xùn)，加大對(duì)現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)使用的培訓(xùn)力度，以此提高測(cè)繪工作的整體水平。

2.3 關(guān)于土地勘察定界中的測(cè)繪應(yīng)用

國土資源管理中的測(cè)繪應(yīng)用，具體來說，測(cè)繪工作在國土資源管理工作中所包含的范圍較廣，測(cè)繪工作不僅要對(duì)使用的技術(shù)、測(cè)繪設(shè)備提出要求，還要對(duì)國土資源管理中的土地的測(cè)量提出要求，尤其是在土地勘測(cè)定界的應(yīng)用里，測(cè)繪技術(shù)需要注意有關(guān)的事項(xiàng)才能很好的利用測(cè)繪來參與國土資源的工作安排，保證測(cè)繪提高國土資源管理工作的能力與水平。就土地勘察定界而言，對(duì)土地的要求較高，土地必須處于征收、劃撥以及開發(fā)的狀態(tài)下才能開展勘測(cè)定界的工作，并且開展測(cè)量工作時(shí)要?jiǎng)澐滞恋厥褂玫木唧w范圍，便于準(zhǔn)確的推算出土地的使用面積，保證土地勘測(cè)定界工作的正確性。在對(duì)土地進(jìn)行勘測(cè)定界時(shí)，具體的操作流程主要有調(diào)查土地的歸屬、測(cè)繪出土地現(xiàn)狀以及利用數(shù)據(jù)生成有關(guān)的勘測(cè)定界報(bào)告等三個(gè)步驟的工作。這些工作是國土資源管理部門開展工作的前提[3]。此外，土地勘測(cè)定界要符合三個(gè)階段的工作內(nèi)容才能正常的運(yùn)行，包括外部的調(diào)查和檢查、整理分析數(shù)據(jù)、歸納處理數(shù)據(jù)，輔之以現(xiàn)代化的測(cè)繪新技術(shù)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。事實(shí)上，在土地勘測(cè)定界工作中的測(cè)繪技術(shù)使用上，GPS和RTK技術(shù)屬于基礎(chǔ)的定位技術(shù)，同時(shí)采用對(duì)比的手段分析數(shù)據(jù)，引入相對(duì)定位原理增加數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，保障土地勘測(cè)定界的科學(xué)性，據(jù)筆者實(shí)踐觀察發(fā)現(xiàn)，在土地勘測(cè)定界的工作中使用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)能夠有效的簡(jiǎn)化工作流程，減少測(cè)量誤差，提高工作效率，增加測(cè)量數(shù)據(jù)的可信性。因此，將測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際的土地測(cè)量定界中具有較強(qiáng)的實(shí)用性。

3 優(yōu)化國土資源管理中測(cè)繪應(yīng)用的具體措施

測(cè)繪技術(shù)是國土資源管理工作中的重要組成部分，科學(xué)的測(cè)繪技術(shù)使用能夠有效的促進(jìn)國土資源管理工作的開展，因此，對(duì)國土資源管理部門來說，要引入測(cè)繪技術(shù)，幫助管理國土，并且要優(yōu)化測(cè)繪技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用，減少應(yīng)用的阻礙。

3.1 提高現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)使用的可信度

就國土資源管理來說，測(cè)繪技術(shù)尤其是現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，由于使用多項(xiàng)現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備來保障測(cè)繪工作，并且現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)大多依賴數(shù)據(jù)，所以數(shù)據(jù)一旦失實(shí)將造成不可避免的損失，因此，提高現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在國土資源管理工作中的可靠性就顯得尤為重要。可從定位、遙感以及地理位置信息的處理三個(gè)方面著手提高現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，同時(shí)使用可靠的數(shù)據(jù)源分析數(shù)據(jù)，表明測(cè)繪時(shí)所使用的數(shù)據(jù)來源，證明數(shù)據(jù)的真實(shí)性[4]。

3.2 在現(xiàn)代測(cè)繪中加入高效數(shù)碼設(shè)備

在國土資源管理的測(cè)繪技術(shù)中加入高效的數(shù)碼設(shè)備不失為一種優(yōu)化測(cè)繪技術(shù)的措施，現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，隨時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化而變化，增加測(cè)繪技術(shù)的實(shí)用性。畢竟高效的數(shù)碼航空設(shè)備比傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段更具有發(fā)展?jié)摿Γ弥悄芑氖侄伪Ｕ贤恋匾?guī)劃、土地地籍以及基本的測(cè)繪工作的管理工作，促進(jìn)國土資源管理工作朝著現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)。

3.3 促進(jìn)無人駕駛航拍在測(cè)繪中的使用

要使測(cè)繪技術(shù)更好的適應(yīng)與國土資源管理工作，首先要實(shí)行改造工作，并且對(duì)測(cè)繪工作來說，測(cè)繪不僅具備監(jiān)測(cè)、定位的功能，還具有一定的監(jiān)管控制的作用。運(yùn)用無人駕駛航拍技術(shù)能夠保證測(cè)繪時(shí)產(chǎn)生分辨率較高的、成本較低的變化影像，及時(shí)的促進(jìn)國土資源管理工作。適用于特殊區(qū)域如范圍較小自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高的地方，便于及時(shí)的進(jìn)行精確度高的測(cè)繪工作。

4 結(jié)語

測(cè)繪對(duì)國土資源管理來說尤為重要，國土資源管理工作需要測(cè)繪工作，測(cè)繪工作要與時(shí)俱進(jìn)的采用新的測(cè)繪技術(shù)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，才能真正將測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于國土資源管理中，促進(jìn)國土資源管理工作的效率。

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