基層部隊司務(wù)長隊伍建設(shè)研究

范偉朋　黎長勝

摘 要 部隊基層士官司務(wù)長人才隊伍建設(shè)總體是好的，但也存在著諸多問題，原因是多方面的。客觀上講，財務(wù)士官隊伍是兵役制度改革以來逐漸形成的一支新隊伍，在人員配備使用、管理教育、制度建設(shè)等方面，還處于逐步探索和完善階段，難免出現(xiàn)一些新情況、新問題。

關(guān)鍵詞 士官司務(wù)長 現(xiàn)狀分析 隊伍建設(shè)

普遍存在對士官司務(wù)長隊伍的激勵機制不夠有力的問題。一方面，對士官司務(wù)長定位不清。一些司務(wù)長雖有頭銜但無行政命令，成了名不正、言不順、官不官、兵不兵的“特殊人物”。對這個崗位，有的單位想換就換，穩(wěn)定性難以保證，積極性難以調(diào)動。調(diào)查中有部分司務(wù)長反映，在實際工作中沒有真正行使財務(wù)管理職權(quán)。另一方面，缺乏針對士官司務(wù)長的激勵機制。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些單位自司務(wù)長改由士官擔(dān)任以來，尚無一人在任職期間保送入學(xué)、提干。雖然士官司務(wù)長的職責(zé)和作用與過去的干部司務(wù)長沒有多少變化，但有職無權(quán)、有責(zé)無位的問題比較突出，只把他們當(dāng)作“聯(lián)絡(luò)員”或“管賬先生”；有的不能“掌權(quán)”，由于很多士官司務(wù)長不是支委，無權(quán)參與中隊后勤決策，對后勤人員選拔、嘉獎、立功和開展后勤工作沒有發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致司務(wù)長在中隊一沒地位，二無權(quán)威。有的不愿“用權(quán)”，感覺自己位卑言輕，明哲保身，但求無過。

司務(wù)長植根于基層，是部隊后勤最末端的管理者，是連隊的“后勤部長”，是基層后勤工作的“小管家”，其工作直接面向廣大官兵，是基層后勤建設(shè)的骨干力量。司務(wù)長隊伍建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系到連隊的全面建設(shè)和官兵的切身利益，而且還直接影響到基層后勤建設(shè)的發(fā)展和整個部隊的作戰(zhàn)力。當(dāng)前，司務(wù)長隊伍專業(yè)對口率高、工作積極性強，基本能勝任本職工作，主流是好的，起到了管家人的作用，但與部隊官兵日益增加的實際需要、各級愈加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距。如何發(fā)揮好司務(wù)長在基層的作用，提高司務(wù)長隊伍建設(shè)水平，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)面前的一個現(xiàn)實課題。經(jīng)過司務(wù)長崗位的錘煉，對司務(wù)長素質(zhì)要求、管理制度、培養(yǎng)目標(biāo)，筆者有以下幾點思考：

一是要愛崗敬業(yè)、堅持原則，樹立良好的職業(yè)道德。在工作中，按照要有新思路、新突破、新局面、新舉措的要求，堅持原則、秉公辦事、顧全大局。一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高自身和后勤保障人員素質(zhì)，牢固樹立后勤就是服務(wù)的思想，保持良好的心態(tài)，服務(wù)官兵。二要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，一絲不茍，忠于職守，盡職盡責(zé)地工作。在工作上踏實肯干，服從組織安排，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能。盡管平時工作繁忙，但不管怎樣都要保質(zhì)保量地按時完成崗位任務(wù)，主動利用優(yōu)勢和特長給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，合理合法地處理好一切業(yè)務(wù)工作，為單位領(lǐng)導(dǎo)審批把好第一關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。三要遵紀(jì)守法，政治紀(jì)律是我們黨第一位紀(jì)律，軍隊守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩。堅決正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格對經(jīng)費開支、物資采購等工作監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生越軌行為。從嚴(yán)貫徹上級決策指示，對貫徹不力、落實不嚴(yán)的從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，從根本上清除歪風(fēng)邪氣。

二是要加強經(jīng)費管理，提高經(jīng)費的使用效益?；鶎咏?jīng)費管理要始終堅持規(guī)范化、制度化，一要抓住“預(yù)算管理”這個龍頭，正確把握資金的流向和報量，提高經(jīng)費的使用效益。同時，要求在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費管理上多下功夫，強化預(yù)算管理的首位意識，強化預(yù)算的權(quán)威性。二要把好經(jīng)費的開支審批關(guān)，把一切開支控制在預(yù)算總量之內(nèi)，大項金額堅持黨委（支部）研究審批，發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持少花錢多辦事、辦好事、辦實事的原則，有效地避免不合理開支。三要嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)督管理，做到賬目清楚，按時公布。在財務(wù)開支方面，切實把錢花在刀刃上，堅持經(jīng)委會對采購物驗收制度，發(fā)揮經(jīng)委會作用，積極改善官兵生活，發(fā)揮后勤保障的有力作用。

三是要推進(jìn)伙食標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使官兵吃飽吃好。伙食質(zhì)量是官兵思想情緒的“晴雨表”，是工作熱情的“遙控器”。在伙食管理工作上要認(rèn)真貫徹我軍“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的原則，一要嚴(yán)格落實伙食管理五項制度，做到日有計劃、周有安排，合理調(diào)劑主副食花樣，全面實行分餐，科學(xué)調(diào)劑伙食，安排好執(zhí)勤人員、傷病員的飲食，尊重少數(shù)民族官兵的生活習(xí)慣，伙食管理形成規(guī)范化，不斷提高官兵的生活質(zhì)量。二要先算后吃，計口下糧大力，開展“雙增雙節(jié)”活動，要求炊事人員做到“節(jié)約一度電、一滴水、一粒米”，減少“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，以便產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益，積極改善官兵生活，并堅持每天對餐具進(jìn)行消毒，保證飲食符合衛(wèi)生要求。同時，加強后勤人員的教育和管理，提高后勤人員素質(zhì)。三要教育炊事人員樹立為官兵服務(wù)的奉獻(xiàn)意識，嚴(yán)格要求炊事人員精打細(xì)算，做到粗糧細(xì)做，細(xì)糧精做，嚴(yán)格伙食標(biāo)準(zhǔn)。

四是要建立健全管理機制，提高服務(wù)質(zhì)量，做好衛(wèi)生防病工作。一要堅持每月開展防病教育，上好衛(wèi)生課，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提供健康咨詢服務(wù)。二要嚴(yán)把食品采購關(guān)，杜絕采購腐爛變質(zhì)的食品或未經(jīng)檢驗的食品，對采購的食品在操作之前進(jìn)行認(rèn)真的消毒和清洗，對廚房餐具堅持餐后消毒，防止病毒細(xì)菌的傳染，保證飲食符合衛(wèi)生要求。三要落實衛(wèi)生管理和疫情報告制度，定期組織后勤保障人員體檢，經(jīng)常檢查衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔，防止傳染病流行和食物中毒的發(fā)生。

（范偉朋單位為73089部隊；黎長勝單位為安徽省軍區(qū)合肥第四干休所）

[作者簡介：范偉朋（1981—），河北新樂人，大專，研究方向：基層財務(wù)。黎長勝（1975—），江西遂川人，大專，研究方向：基層財務(wù)。]

參考文獻(xiàn)

[1] 張宜軍，李發(fā)亭，熊德忠.湖南總隊后勤規(guī)范化管理研究[J].武警后勤，2007（15）：107.

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