淺析煤礦企業(yè)信訪工作維穩(wěn)發(fā)展新思路

申展

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)煤礦企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位。保持國(guó)有煤礦企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展對(duì)煤礦工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都具有十分重要的意義。本文就如何做好國(guó)有煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行如下分析，提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；信訪維穩(wěn)；發(fā)展；新思路

引言

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)有煤礦企業(yè)改革逐步深入，信訪穩(wěn)定工作將面臨新的形勢(shì)。要牢牢樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念，把發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，將穩(wěn)定當(dāng)作第一責(zé)任，堅(jiān)持‘三位一體總體思路，堅(jiān)持陽(yáng)光、責(zé)任、法制信訪，確保煤礦企業(yè)穩(wěn)定局面，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

一、煤礦國(guó)有企業(yè)做好信訪工作的意義

（一）信訪工作是保證職工基本權(quán)利的主要途徑之一

煤礦國(guó)有企業(yè)的職工通過(guò)信訪渠道將自己在工作中遇到的困境以及對(duì)企業(yè)的不滿告知企業(yè)管理者，這能夠幫助企業(yè)迅速了解到自身運(yùn)作機(jī)制上存在的缺陷，并及時(shí)尋找解決之道。

（二）信訪工作的質(zhì)量高低決定著煤礦企業(yè)的管理水平

煤礦國(guó)有企業(yè)管理中存在的缺陷是導(dǎo)致職工不斷上訴的關(guān)鍵性因素之一，通過(guò)信訪工作，企業(yè)職工可以對(duì)企業(yè)管理中存在的不足提出異議，指正管理中的錯(cuò)誤。企業(yè)通過(guò)對(duì)職工上訴內(nèi)容的整合，不斷改進(jìn)管理工作，管理水平會(huì)隨之提升。

（三）信訪工作對(duì)維護(hù)煤礦企業(yè)的團(tuán)結(jié)有重要作用

信訪工作有助于煤礦企業(yè)及時(shí)了解員工的不滿，并立即采取正確有效的措施進(jìn)行處理，以此來(lái)緩解當(dāng)前企業(yè)與職工之間的緊張關(guān)系，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，提高企業(yè)的向心力以及凝聚力，創(chuàng)建和諧的企業(yè)文化。信訪工作是職工反映自己不滿情緒的主要手段之一，對(duì)于保證企業(yè)內(nèi)部職工的團(tuán)結(jié)有不可取代的作用。

二、煤礦國(guó)有企業(yè)如何做好信訪工作

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到信訪維穩(wěn)工作的重要性，把信訪維穩(wěn)擺在突出位置，與安全生產(chǎn)等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，把工作落實(shí)到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，以上率下，帶頭履職，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（二）增強(qiáng)信訪工作責(zé)任感和緊迫感

必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；但也要牢記穩(wěn)定也是硬任務(wù)，沒(méi)有穩(wěn)定這個(gè)前提，就會(huì)影響已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。如果煤礦企業(yè)內(nèi)部不和諧，員工時(shí)間和精力就會(huì)空耗，沒(méi)有時(shí)間去謀發(fā)展，抓經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的發(fā)展也無(wú)從談起。做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。當(dāng)前社會(huì)發(fā)生著復(fù)雜的變化，人的心態(tài)也發(fā)生了變化，也就產(chǎn)生了各種各樣的訴求，以前認(rèn)為的一些小的事情也可能誘發(fā)信訪事件。由于人們面臨的各種各樣的壓力越來(lái)越大，面臨的誘惑形形色色，影響了價(jià)值觀、生活觀，敏感度比較高，有些看似平靜的環(huán)境如果受到某種刺激就會(huì)爆發(fā)出來(lái)，形成各種各樣的矛盾，處理不好就會(huì)激化成信訪事件。這里面有合理訴求得不到解決，也有無(wú)理取鬧的等等，都要予以化解。我們要對(duì)此有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)我們的工作方式方法，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（三）積極探索煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作新思路

煤礦企業(yè)的信訪工作，包括兩個(gè)部分，一是煤礦企業(yè)內(nèi)部職工為解決自己切身利益而提出的各種訴求；二是煤礦企業(yè)用戶為了維護(hù)自身的合法權(quán)益而提出的各種訴求。這兩部分信訪人員的主體是職工群眾，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，法制建設(shè)的不斷增強(qiáng)，職工群眾對(duì)美好生活的向往，促使他們通過(guò)信訪來(lái)維護(hù)自己的切身利益，提出合理合法的訴求，盼望社會(huì)的公平、公正，這是正常的社會(huì)現(xiàn)象。人心安定，企業(yè)才能穩(wěn)定，社會(huì)才能和諧，才能從根本上維護(hù)社會(huì)的政治穩(wěn)定，保障改革的深入進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

（四）健全責(zé)任體系

一是完善信訪維穩(wěn)、綜治工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以預(yù)防和解決信訪維穩(wěn)問(wèn)題為導(dǎo)向，科學(xué)合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，突出對(duì)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率和職工滿意率的考核。實(shí)行信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)管理制度，層層落實(shí)信訪維穩(wěn)、綜治工作目標(biāo)責(zé)任，確保信訪工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展同部署、同檢查、同考核。二是壓實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)落實(shí)各級(jí)黨政主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任和各級(jí)信訪部門首結(jié)首辦責(zé)任。三是嚴(yán)格信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究。年終考評(píng)時(shí)，實(shí)行信訪維穩(wěn)一票否決制，對(duì)于考核等次為優(yōu)秀的，給予通報(bào)表彰；對(duì)考核不合格的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并由上一級(jí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人約談其單位主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令其限期整改。

（五）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題

信訪維穩(wěn)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，必須牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，全心全意為員工服務(wù)，維護(hù)員工合法權(quán)益，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要密切聯(lián)系群眾，做到開(kāi)門接訪，深入基層下訪。接訪人員要懷著對(duì)員工群眾的深厚感情，熱心接訪員工來(lái)訪，耐心傾聽(tīng)員工訴求，真正關(guān)心員工疾苦，用心解決實(shí)際困難，讓員工群眾感受到對(duì)他們的尊重和關(guān)心，使他們的意見(jiàn)受到重視，情緒得到理順，問(wèn)題得到解決，用行動(dòng)去贏得員工的理解和信賴。

（六）做好應(yīng)急突發(fā)事件的管理

現(xiàn)在世界已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息傳播速度非常之快，特別是負(fù)面輿情信息，關(guān)注度更高，一旦受到關(guān)注，如果不加以合理引導(dǎo)，就會(huì)形成壓倒性的輿論方向，成為不可控事件，處置難度大。考察一個(gè)干部、一個(gè)班子的能力，很主要的兩點(diǎn)，一方面是在重大問(wèn)題上的決策能力，另一方面就是類似這種突發(fā)事件的處理能力。處理突發(fā)事件，一定要頭腦清晰，能快速反應(yīng)，有序處理。按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，一定要按照預(yù)案，第一時(shí)間查清原委，制定措施，不能消極觀望、貽誤時(shí)機(jī)，要正面面對(duì)。

結(jié)語(yǔ)

做好信訪維穩(wěn)工作，是實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨、落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的具體體現(xiàn)，是踐行黨的群眾路線，貫徹十八大以來(lái)一系列會(huì)議精神的具體要求。只要我們心中有群眾，胸中有大局，有堅(jiān)定的信念，有百折不饒的毅力，有敢于面對(duì)困難，敢于下深水，敢于實(shí)事求是，敢于維護(hù)法律底線的勇氣和魄力，我們就一定能夠做好煤礦國(guó)有企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作。

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