文化館群眾文化服務(wù)效能提升之我見

趙輝

文化館作為文化事業(yè)單位，公益性是其最大的特點(diǎn)，群眾文化輔導(dǎo)是其主要職能，其服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，服務(wù)內(nèi)容涵蓋業(yè)余文化生活的方方面面，肩負(fù)著提高國(guó)民文化涵養(yǎng)的責(zé)任。

文化館群眾工作要不斷完善公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建和文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷創(chuàng)新群眾文化工作的特色，進(jìn)而使群眾文化工作發(fā)揮成效。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開群眾文化發(fā)展，滿足群眾的文化需求，突出文化館在文化建設(shè)中的主體地位，以推動(dòng)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。所以，在進(jìn)行文化館自身建設(shè)的同時(shí)，要充分發(fā)揮文化館在群眾性文化活動(dòng)中的服務(wù)效能。在此基礎(chǔ)上，本文就如何提高文化館群眾文化服務(wù)效能提出以下幾點(diǎn)探索性思考。

一、文化館群眾文化服務(wù)現(xiàn)狀

群眾文化建設(shè)資金投入不足。文化館是文化事業(yè)單位，公益性使得其主導(dǎo)單位是政府部門，資金投入依賴政府，由于渠道單一，資金投入不足，部分基礎(chǔ)設(shè)施投入不到位，環(huán)境和服務(wù)有所欠缺，導(dǎo)致群眾文化需要沒有充分被滿足。

群眾文化隊(duì)伍總體質(zhì)量不高。文化館工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低，存在部分工作人員并沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)而上崗的現(xiàn)象，使得群眾工作質(zhì)量低下，給群眾答疑解惑時(shí)并不能有效作答，不僅工作不到位，更有損文化館的聲譽(yù)。

文化館開展服務(wù)內(nèi)容和形式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)。文化館在實(shí)際群眾工作中有服務(wù)質(zhì)量低下的現(xiàn)象，常表現(xiàn)為文化館展覽主題數(shù)量太少，內(nèi)容單一，更新進(jìn)度慢，在服務(wù)群眾的工作中，有時(shí)工作內(nèi)容不夠深刻。目前形式單一、內(nèi)容單調(diào)的活動(dòng)缺乏吸引力，與群眾的取向相去甚遠(yuǎn)，影響了文化館的服務(wù)效能。

文化館宣傳活動(dòng)不到位， 致使部分年輕群眾甚至不知道其存在，加上市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)， 社會(huì)的發(fā)展為群眾的文娛和學(xué)習(xí)提供了多樣的選擇，文化館對(duì)群眾吸引力降低。

二、提高文化館群眾文化服務(wù)效能的必要性

我國(guó)教育事業(yè)已取得了巨大的成績(jī)，但由于發(fā)展的不平衡，還存在部分民眾文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，文化館正好滿足他們的文化學(xué)習(xí)需求，這種學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)條件對(duì)其學(xué)習(xí)效果提升有事半功倍的效果。

社會(huì)高速發(fā)展，客觀上物質(zhì)建設(shè)與精神建設(shè)相脫離，主觀上對(duì)精神層面的要求變高，文化館的設(shè)立，為其生活打開了一個(gè)窗口，為其填補(bǔ)內(nèi)心空虛提供了契機(jī)，通過進(jìn)一步地文化素質(zhì)提升，使其精神世界得以重構(gòu)，內(nèi)心得到安寧。

文化館的職能包括：為社會(huì)群眾提供基本公共文化的服務(wù)，并滿足其基本公共文化需求，具有社會(huì)教育的功能，對(duì)公共主流文化活動(dòng)進(jìn)行組織和引導(dǎo)，對(duì)民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理與保護(hù)。

由于文化館在現(xiàn)代社會(huì)文化服務(wù)中占有如此重要的作用，文化館群眾文化服務(wù)效能低下處理會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)外，還必然會(huì)產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。

三、文化館群眾文化服務(wù)效能的方法策略

（一）組織內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)

從舉辦活動(dòng)的深度和廣度進(jìn)行改進(jìn)，各類主題展、講座、培訓(xùn)都可適當(dāng)進(jìn)行引入，通過豐富的活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮文化館的職能。

（二）加強(qiáng)宣傳

酒香也怕巷子深，雖然組織了內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，但是很多人，特別是年輕群眾，對(duì)于文化館的具體職能并不清楚、更不用說做到對(duì)其資源加以利用文化館所舉辦的活動(dòng)在形式和內(nèi)容上無法吸引群眾是導(dǎo)致其認(rèn)同度降低的因。因此， 文化館必須在加強(qiáng)自身宣傳的基礎(chǔ)上， 從文化館舉辦活動(dòng)的內(nèi)容方面入手， 全方位發(fā)揮其職能。

（三）加強(qiáng)員工隊(duì)伍培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量

文化館作為一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的名片，文化館工作人員良好的服務(wù)更是為名片增添了一抹亮色。具體可以從維護(hù)文化館的觀賞學(xué)習(xí)環(huán)境，前臺(tái)咨詢?nèi)藛T、相關(guān)講解員、管理員的友好服務(wù)進(jìn)行，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，更好為群眾的參觀、學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

樹立“為群眾服務(wù)”意識(shí)，強(qiáng)化工作人員的思想政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作人員的理想信念、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，進(jìn)行多元化的培訓(xùn)，讓工作人員能夠有一技之長(zhǎng)，能夠成為多面手則更好，另一方面，培訓(xùn)最好分批次、分等級(jí)，內(nèi)容可以涉及到活動(dòng)策劃、組織力、協(xié)調(diào)，全方位著手，發(fā)揮文化館在群眾文化活動(dòng)中助力作用。

（四）適當(dāng)加大資金投入

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于提高文化館服務(wù)效能舉足輕重。充足的活動(dòng)空間是其職能有效發(fā)揮的前提條件，目前，部分文化館的設(shè)施不全影響了群眾文化活動(dòng)的開展。因此，地方政府要重拾對(duì)文化館的重視，加大資金投入，健全基礎(chǔ)設(shè)施，完善文化館的學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，要利用好財(cái)政撥款，開展?jié)M足實(shí)際情況、符合群眾需求的活動(dòng)，做好前期調(diào)查，統(tǒng)計(jì)好人流量等內(nèi)容，為資源的充分合理利用提供依據(jù)，也為文化館的建設(shè)和發(fā)展提供參考。

（五）利用新技術(shù)引領(lǐng)文化館的發(fā)展

建立總分館的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式，設(shè)立總館、分館和服務(wù)點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越發(fā)發(fā)達(dá)，網(wǎng)頁信息日益泛濫。隨著商業(yè)時(shí)代發(fā)展，信息商業(yè)化，大部分以娛樂為主，在一定程度上對(duì)大眾進(jìn)行了虛假的誤導(dǎo)，并對(duì)普通大眾進(jìn)行高質(zhì)量文化選擇提供了阻礙。對(duì)此，文化館應(yīng)開辦專門的文化傳播網(wǎng)站，給有學(xué)習(xí)意愿但沒有時(shí)間的群眾學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。為滿足各群體不同層次的文化需求，在網(wǎng)站中要做好文化分類工作，方便群眾學(xué)習(xí)。另外，網(wǎng)絡(luò)資源的種類應(yīng)該多樣，既要有文字信息外，還應(yīng)該帶有視頻、聲音信息，這對(duì)于激發(fā)群眾學(xué)習(xí)熱情，降低學(xué)習(xí)難度很有幫助。另一方面，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)資源不足的情況，應(yīng)該將全國(guó)各地的學(xué)習(xí)館聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)資源共享。將文化館設(shè)成總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)成分館，村綜合文化室設(shè)成服務(wù)點(diǎn)，搭建多層次的展示平臺(tái)，促使群眾文化教育、娛樂蓬勃發(fā)展。

（六）加強(qiáng)文化館績(jī)效管理

文化館在績(jī)效管理上需要更加科學(xué)評(píng)估體系和評(píng)估辦法。統(tǒng)計(jì)多個(gè)數(shù)據(jù)，設(shè)置多項(xiàng)指標(biāo)，包括群眾滿意度、社會(huì)影響力等，提高資源利用的有效度。

選拔時(shí)要堅(jiān)持以聘用制為核心，施行“公開、公平、公正”管理原則，優(yōu)勝劣汰。另一方面，要不斷完善職務(wù)聘任制，優(yōu)化人員組合。

在崗位管理上實(shí)行目標(biāo)式管理。制定年度工作計(jì)劃，設(shè)立工作目標(biāo)，最終評(píng)估要結(jié)合日?？己伺c年終考核。建立配套的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，在入黨提干、晉升等方面優(yōu)先考慮，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

另外，要根據(jù)工作能力來調(diào)整薪酬。在收入分配方面，要兼顧公平、效率優(yōu)先原則，以績(jī)效工資為主體，兼具個(gè)體特色的分配方式。

結(jié)束語

在新的時(shí)代背景下， 文化館需要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的職能， 加強(qiáng)員工隊(duì)伍的建設(shè)， 并且加強(qiáng)宣傳工作提高自身的影響力， 才能夠在群眾文化工作中發(fā)揮著重要作用，為了更好地提升服務(wù)群眾的效能，文化館也需要不斷進(jìn)行自我完善。尤其是在自身設(shè)施、人員素質(zhì)、人才隊(duì)伍建設(shè)、管理制度、服務(wù)意識(shí)等方面都需要根據(jù)時(shí)代的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變與提升，才能發(fā)揮好文化館服務(wù)群眾文化的作用。