基于社會(huì)化模式下校園安全保衛(wèi)問題的思考

黃燦

摘要：校園的安保問題，是關(guān)乎教學(xué)環(huán)境與師生安全性的重要問題，應(yīng)當(dāng)引起校方的高度重視。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展模式下，無(wú)論是從高校發(fā)展還是安保機(jī)制上，采用社會(huì)化方法進(jìn)行安保管理都存在著明顯的必然性。文章從核心問題的角度出發(fā)，在合作機(jī)制、合同管理、隊(duì)伍建設(shè)三點(diǎn)措施上進(jìn)行分析，為相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：校園；安保問題；社會(huì)環(huán)境

引言：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工逐漸細(xì)化，出現(xiàn)了更加專業(yè)化更具方向性的職能服務(wù)公司。其中，安保公司就是最具特點(diǎn)的一類，并在針對(duì)校園進(jìn)行服務(wù)時(shí)展現(xiàn)出明顯的特殊性。為了使校園的安全保衛(wèi)工作更加實(shí)際、有效，必須對(duì)兩者銜接中存在的風(fēng)險(xiǎn)性問題進(jìn)行分析，并在深入研究中完善方法，提升工作效率。

一、社會(huì)模式下高校安全保衛(wèi)工作中的問題研究

（一）社會(huì)化安保業(yè)務(wù)與校園的對(duì)接點(diǎn)和盲區(qū)

在高校的安全保衛(wèi)工作中，具體的執(zhí)行策略應(yīng)當(dāng)做到與其整體發(fā)展理念的統(tǒng)一，并保證在政策指導(dǎo)下開展工作，體現(xiàn)出社會(huì)主義的核心價(jià)值觀念，對(duì)于高校校園安全內(nèi)容的實(shí)際要求。

在對(duì)接社會(huì)的過(guò)程中，提供服務(wù)的安保公司是有著明確的利益訴求，通過(guò)實(shí)現(xiàn)校園安全水平，增加師生滿意程度來(lái)展現(xiàn)自身的競(jìng)爭(zhēng)力水平，最終完成自身發(fā)展過(guò)程的終極目標(biāo)。在這一點(diǎn)上，完全可以忽略對(duì)高校的安全教育管理內(nèi)容。

因此，雙方在核心的需求點(diǎn)上存在著明顯的差異性，在具體安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)的對(duì)接上也就難免會(huì)出現(xiàn)缺口和盲區(qū)。站在管理者角度，如何控制對(duì)接點(diǎn)，減少業(yè)務(wù)盲區(qū)，使安保公司提供更符合高校需求的服務(wù)，成為了至關(guān)重要的問題。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在社會(huì)模式下，必然會(huì)存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而這種競(jìng)爭(zhēng)具有獨(dú)特的兩面性。一方面，督促安保公司進(jìn)行方法改良，服務(wù)質(zhì)量的提升。然而，另一方面又由于競(jìng)爭(zhēng)的存在，促使著校園內(nèi)承接安保工作的公司不斷發(fā)生更替，為校園的安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了很大的不可控因素。

高校在我國(guó)機(jī)構(gòu)劃分上，屬于國(guó)家行政事業(yè)單位，有一部分的管理細(xì)節(jié)與運(yùn)行機(jī)制尚未完成全面市場(chǎng)化改革，在市場(chǎng)敏銳程度和應(yīng)對(duì)手段上存在不足。所以，相關(guān)的高校安全責(zé)任單位，如何發(fā)揮市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，防止出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，成為了重要的研究?jī)?nèi)容。

（三）社會(huì)模式中，校方面臨的多方利益博弈

在校園的安全保衛(wèi)工作中，不僅僅涉及到一家安保公司的內(nèi)容，在具體的社會(huì)化模式下，實(shí)際的校園安保工作關(guān)系到校內(nèi)安保部門、保安公司、轄區(qū)警察、校園師生甚至包括校內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)體，是多方利益的匯集，也是力量綜合博弈下的環(huán)境系統(tǒng)。

校方的安全保衛(wèi)部門，應(yīng)當(dāng)努力嘗試協(xié)調(diào)各方利益下的關(guān)系，在校安保部與保安公司間、保安公司同警察間、校內(nèi)師生之間、經(jīng)濟(jì)組織與下屬之間等各方面形成有效的合作，達(dá)成利益的共識(shí)，并在其中建立起可靠的應(yīng)急保障機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)校園安全保衛(wèi)工作的可行性方案。

二、強(qiáng)化校園安全的社會(huì)管理模式對(duì)策

（一）建立完善的合作機(jī)制，完成共同戰(zhàn)略目標(biāo)

在高校的保衛(wèi)部門與社會(huì)性安保公司間的合作緊密程度，是反映其社會(huì)化模式方法成功與否的基本條件，在兩者間建立必要且可靠的合作機(jī)制應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)重視。

首先，應(yīng)注重培養(yǎng)起正確且統(tǒng)一的工作理念與目標(biāo)。在“以人為本、以教育為先”的理念指導(dǎo)下，全面分析高校對(duì)于安全保衛(wèi)工作的具體需求，真正做到社會(huì)化安保服務(wù)以高校的發(fā)展內(nèi)涵為基礎(chǔ)核心，提供更加切實(shí)的發(fā)展型服務(wù)[1]。

其次，建立起全面、完善的規(guī)章制度。以先進(jìn)的社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)與方式為主導(dǎo)，將其更加合理的工作方法，引入到具體的校園安全保衛(wèi)工作當(dāng)中，使其成為補(bǔ)充校園保衛(wèi)制度、優(yōu)化工作流程的重要依據(jù)，并在詳細(xì)的工作內(nèi)容上予以強(qiáng)化，建立起工作聯(lián)系制度、定期的巡檢制度、常態(tài)化工作交流制度，使整體的工作方式在細(xì)節(jié)上得到全面提升。

第三，完善監(jiān)督指導(dǎo)工作的工作效率。在校園的安全保衛(wèi)部門與社會(huì)的安保公司中，都有著必要的監(jiān)督職能與工作，在具體的工作內(nèi)容上，要對(duì)職權(quán)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，使其清晰度更高。校內(nèi)的安保部門不能超越自身的職權(quán)范圍，對(duì)保安公司內(nèi)部進(jìn)行管理，也不能忽視自身的督導(dǎo)作用，造成管理工作的缺失，使監(jiān)督與指導(dǎo)工作發(fā)揮出具體的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

最后一點(diǎn)，在校園安保工作的執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)建立起科學(xué)的量化評(píng)估體系。在評(píng)估工作中，堅(jiān)持以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，將實(shí)際的工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變?yōu)椴僮魅藛T的具體工作指南，使得安保工作的監(jiān)督指導(dǎo)得到有效的落實(shí)，在條件允許的情況下，還可以使評(píng)價(jià)結(jié)果與安保公司的收益水平相關(guān)聯(lián)，從經(jīng)濟(jì)手段控制校園的安全保衛(wèi)工作的有效執(zhí)行。

（二）合作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把控，規(guī)避市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性

在進(jìn)行校園安保公司選擇時(shí)，可以利用招投標(biāo)的方式對(duì)社會(huì)上的各個(gè)安保公司進(jìn)行篩選，通過(guò)社會(huì)上的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行有效的評(píng)估，在綜合多家信息之后，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察，選擇那些熟悉校園保衛(wèi)業(yè)務(wù)、具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的公司，并最終確定為承接校園內(nèi)安全保衛(wèi)工作的公司。

另外，校方與安保承接單位簽訂的合同，也是防止發(fā)生市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一。在合同的制定過(guò)程中，要明確指出校方安保部門所具有的監(jiān)督、執(zhí)行權(quán)利，并在不斷深化的合作中，與相關(guān)公司進(jìn)行合同續(xù)簽。同時(shí)，在合作合同即將到期時(shí)，要做好更替的準(zhǔn)備，保證更換公司期間，校園內(nèi)安全管理工作的正常交接與校園內(nèi)的安全穩(wěn)定[2]。

（三）完善安保隊(duì)伍的建設(shè)，迎合校園安全管理

在市場(chǎng)化運(yùn)作的校園安保模式下，校方的安保部門仍然是控制校園安全管理水平的重要組織。在完成市場(chǎng)化運(yùn)作時(shí)，僅僅是剝離了實(shí)際操作與管理工作的職能，將安保部門的工作內(nèi)容和重心，放在重點(diǎn)的宏觀監(jiān)督層面，而舍棄了原有具體操作內(nèi)容的繁瑣工作項(xiàng)目，更加強(qiáng)調(diào)了安全工作進(jìn)行中的協(xié)調(diào)與溝通作用。

在這種性質(zhì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，對(duì)于其自身部門的隊(duì)伍建設(shè)也提出了更加嚴(yán)格的要求，應(yīng)具有更強(qiáng)的組織管理能力，發(fā)揮出崗位執(zhí)行與學(xué)習(xí)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，保持與時(shí)俱進(jìn)姿態(tài)的同時(shí)，加快干部隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型，幫助實(shí)現(xiàn)校園安全核心業(yè)務(wù)的開展。

總結(jié)：提高整體校園安保隊(duì)伍的素質(zhì)水平，以適應(yīng)整體校園安全保衛(wèi)工作的要求，同時(shí)在規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、制定共同策略的配合下，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)模式下安保業(yè)務(wù)與校園特殊性的有效對(duì)接。在實(shí)際的市場(chǎng)環(huán)境中，嘗試解決校園安全保衛(wèi)工作的具體問題，是強(qiáng)化校園安全水平，強(qiáng)化市場(chǎng)化合作的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]田偉.在大學(xué)校園安全保衛(wèi)中監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用[J].決策探索（中），2017（10）：39-40

[2]陳燚.關(guān)于加強(qiáng)高校校園安全保衛(wèi)工作之探討[J].遼寧師專學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（04）：134-135