我國(guó)新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議

董超 趙囡囡

【摘 要】經(jīng)濟(jì)全球化在深入發(fā)展，而新興行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的作用也愈來(lái)愈明顯。我國(guó)幾年來(lái)在新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域取得了一定發(fā)展，但仍存在一些問(wèn)題，成為進(jìn)一步提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的阻礙。該文首先利用數(shù)據(jù)分析我國(guó)新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，分析其存在的問(wèn)題，并給出針對(duì)性改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】新興行業(yè)；服務(wù)貿(mào)易；競(jìng)爭(zhēng)力

前言

經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)向一體化的方向邁進(jìn)。其中，服務(wù)貿(mào)易尤其是新興行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易的地位在近些年來(lái)日漸上升，成為深受關(guān)注的能給各國(guó)帶來(lái)更大貿(mào)易額增長(zhǎng)的焦點(diǎn)。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家是新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的主力軍，基本都已經(jīng)完成了貿(mào)易重心從舊形式的服務(wù)貿(mào)易到新興服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，在競(jìng)爭(zhēng)中具有很強(qiáng)的實(shí)力。

近年來(lái)，在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的背景下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅的情形變本加厲，這讓我國(guó)在貨物貿(mào)易和傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展陷入困境。因此，若能在新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)突破，將有利于我國(guó)突破貿(mào)易壁壘，增加貿(mào)易利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向中低速增長(zhǎng)，下行壓力增大，而發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易是完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵手段。但是由于我國(guó)在新興服務(wù)行業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在結(jié)合方面做得還并不成熟，使得新興服務(wù)貿(mào)易沒(méi)有更好地發(fā)揮出其作用，亟待改進(jìn)與完善。

一、我國(guó)新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的規(guī)定，該文將新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易大致分為以下八個(gè)類別：（1）通信服務(wù)；（2）保險(xiǎn)服務(wù)；（3）金融服務(wù)；（4）計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)（5）技術(shù)服務(wù)；（6）咨詢服務(wù)；（7）廣告和宣傳服務(wù)；（8）電影和音像服務(wù)。

（一） 總體現(xiàn)狀

1、總體規(guī)模分析

從表1中可看出，我國(guó)2007- 2016年間在新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模在波動(dòng)中逐漸擴(kuò)大，在貿(mào)易差額上，雖然我國(guó)新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的逆差在逐漸減少，并在2015年首次出現(xiàn)順差，這與當(dāng)年人民幣的貶值促進(jìn)了我國(guó)的出口增長(zhǎng)有密切聯(lián)系。但總體上我國(guó)幾乎一直處于逆差地位。

2、增長(zhǎng)速度分析

從圖1中可看出，從進(jìn)口和出口的角度單獨(dú)看，除了從2009年金融危機(jī)后到2010年增長(zhǎng)率有大幅上升外，從2010年后出口和進(jìn)口增長(zhǎng)率總體上一直在波動(dòng)中下降。從總體來(lái)看，我國(guó)新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)率呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，大部分年份雖為正值，但增長(zhǎng)速度一直在放緩。其中在2009年和2015年出現(xiàn)了兩次大幅下降。2009年是由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，而在2015年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，甚至跌至- 16.73%，這與當(dāng)年中國(guó)人民幣的貶值以及出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降有關(guān)。

3、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)分析

（1）出口結(jié)構(gòu)分析

從表2可看出，我國(guó)在新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易不同類別的出口額差距較大，其中咨詢服務(wù)一直處于最高位置，其次為計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，這兩個(gè)行業(yè)我國(guó)有較強(qiáng)的出口能力；而在其他幾個(gè)方面，由于我國(guó)始終投入規(guī)模較小，出口額始終較小，且增長(zhǎng)速度較為緩慢。

（2）進(jìn)口結(jié)構(gòu)分析

從表3可看出，我國(guó)在新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口方面各類別差距較大。其中，在咨詢、專利技術(shù)和保險(xiǎn)上進(jìn)口額較大，除在2015年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)有所衰退出現(xiàn)一定幅度下降外，基本一直處于波動(dòng)上升趨勢(shì)，而在金融、計(jì)算機(jī)和信息、廣告和宣傳、電影和音像方面進(jìn)口額一直處于較低水平，且穩(wěn)中有升。

（二）與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易（旅游、運(yùn)輸、建筑）的比較

在服務(wù)貿(mào)易中，旅游、運(yùn)輸和建筑這三個(gè)行業(yè)始終是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的主要部門，常年位居我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的前三位；與絕大多數(shù)的資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的新興行業(yè)相比，旅游、運(yùn)輸和建筑主要屬于資源和勞動(dòng)密集型，且具有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史。因此，本節(jié)將以旅游、運(yùn)輸和建筑這三個(gè)行業(yè)為例將新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比較。如圖2所示，為我國(guó)2007年- 2016年傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額度統(tǒng)計(jì)。

從圖2中可看出傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易整體上占據(jù)主導(dǎo)地位，技術(shù)和知識(shí)為主類型服務(wù)貿(mào)易與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的水平相去甚遠(yuǎn)。這主要是由于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以資源和勞動(dòng)密集型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)較慢，國(guó)家對(duì)專利技術(shù)、金融等行業(yè)的政策支持力度不夠，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模始終較薄弱等。

（三） 與發(fā)達(dá)國(guó)家（以美國(guó)為例）的比較

前文曾提過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家在新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，本節(jié)以美國(guó)為例，分析我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易方面的差距。并選取專利技術(shù)服務(wù)和計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)作為代表具體分析比較我國(guó)與美國(guó)的差別。

如圖3所示，我國(guó)在計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)貿(mào)易上具有貿(mào)易順差，而美國(guó)則處于逆差地位，這主要是由于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)不斷引入國(guó)外先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)；而美國(guó)在新世紀(jì)以來(lái)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨向多元化，對(duì)外貿(mào)易互補(bǔ)性增強(qiáng)，更多地從西歐國(guó)家進(jìn)口計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)；而在專利技術(shù)服務(wù)方面，美國(guó)有非常大的貿(mào)易順差，而我國(guó)始終處于逆差的劣勢(shì)地位，這主要是兩國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入和能力、自主品牌的打造、高科技人才的培養(yǎng)方面的差距所導(dǎo)致。

二、我國(guó)新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題及主要建議

根據(jù)前文的分析并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，我國(guó)在新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要存在著以下問(wèn)題：發(fā)展規(guī)模較小，速度緩慢；服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；缺少專業(yè)化人才；缺少獨(dú)有特色和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，該章將分別給出合理化的措施及建議。

（一）擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易水平

第一，在政策上適當(dāng)放寬新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)和環(huán)節(jié)，對(duì)新成立的且發(fā)展卓有成效的企業(yè)予以鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。第二，要針對(duì)稅收等方面進(jìn)行調(diào)整，著重從政策上給予鼓勵(lì)和扶持，以此來(lái)促進(jìn)新興服務(wù)行業(yè)的進(jìn)步。第三，在新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的地區(qū)設(shè)立商業(yè)聚集地，注重利用合作和協(xié)同作用，使他們能在資源上更便利地共同使用，減少成本，增強(qiáng)實(shí)力。

（二）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高附加值領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易

對(duì)于我國(guó)新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)行業(yè)在于計(jì)算機(jī)和信息、咨詢服務(wù)的現(xiàn)狀，要保持重視程度，繼續(xù)發(fā)揮它們的優(yōu)勢(shì)。第二，不斷地改進(jìn)、拓展其他新興行業(yè)市場(chǎng)。加大投資，鼓勵(lì)企業(yè)合資合作經(jīng)營(yíng)，在政策上支持與國(guó)外的交流，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的發(fā)展理念，促進(jìn)保險(xiǎn)、金融等領(lǐng)域與服務(wù)貿(mào)易的融合發(fā)展，逐步提高知識(shí)與技術(shù)密集型貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的比重。第三，要加大對(duì)高附加值的知識(shí)、技術(shù)密集型的新興行業(yè)的支持力度，加大資金投入，促使他們通過(guò)合作、建立子公司等方式參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）大力培養(yǎng)新興服務(wù)貿(mào)易人才，提高人才隊(duì)伍的專業(yè)化水平

第一，鼓勵(lì)高等院校培育高素質(zhì)新興服務(wù)貿(mào)易人才，在高等院校設(shè)立專門的專業(yè)與課程，安排對(duì)新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)討論會(huì)與創(chuàng)新大賽，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第二，重視新興行業(yè)專業(yè)教育，研究、學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)培訓(xùn)模式，與新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的國(guó)家加強(qiáng)溝通與交流，和外資企業(yè)成立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共享外資企業(yè)的知識(shí)和技術(shù)。

第三，創(chuàng)設(shè)專門的服務(wù)貿(mào)易教育部門，且隨時(shí)按照世界新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的勢(shì)頭規(guī)劃課程，與時(shí)俱進(jìn)，并且對(duì)于目前的新興服務(wù)行業(yè)人員，也同樣要建立培訓(xùn)制度。

（四）立足我國(guó)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

第一，在創(chuàng)新研發(fā)上，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)適當(dāng)?shù)恼咧С?，?duì)有創(chuàng)新成果的企業(yè)在稅收上予以優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有潛力的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提高其自主創(chuàng)新的動(dòng)力。

第二，增強(qiáng)企業(yè)、高等院校和與研究所的溝通與交流，定期組織學(xué)生前往企業(yè)和研究所進(jìn)行參觀和學(xué)習(xí)；校企間加強(qiáng)合作，選拔優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)可選派人員在高校參加培訓(xùn)；科研機(jī)構(gòu)應(yīng)定期在高校開(kāi)展學(xué)術(shù)交流會(huì)議，增強(qiáng)互動(dòng)。

第三，獎(jiǎng)勵(lì)參與研究的學(xué)者及其他貢獻(xiàn)者，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，對(duì)于貢獻(xiàn)突出的人才，給予其開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)的資助款，并在落戶、購(gòu)房、醫(yī)療衛(wèi)生等方面給予政策優(yōu)惠支持。

結(jié)語(yǔ)

今后國(guó)際貿(mào)易的前途依然潛力無(wú)窮。在國(guó)際貿(mào)易中位置愈來(lái)愈凸顯的新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易必將演變?yōu)楦鲊?guó)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的焦點(diǎn)。在我國(guó)的新興服務(wù)行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家有所差距，且新的貿(mào)易保護(hù)有所抬頭的背景下，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)在此領(lǐng)域的突破面臨困難與挑戰(zhàn)。因此我國(guó)既要維持貨物貿(mào)易與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易原有的優(yōu)勢(shì)，又要注重優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷挖掘新興行業(yè)的潛力，培養(yǎng)自主創(chuàng)新的能力，逐步改善新興行業(yè)服務(wù)貿(mào)易存在的弊端。從而使我國(guó)能在激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中不斷尋求機(jī)遇，優(yōu)化自我，提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，山東 青島 266061）

本文指導(dǎo)老師：趙囡囡