地市供電企業(yè)管理機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)制考核改進(jìn)設(shè)計(jì)

趙瑩

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和電力行業(yè)改革的不斷深入，績(jī)效管理的重要性日益凸顯。作為績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效的績(jī)效考核有賴(lài)于整個(gè)績(jī)效管理活動(dòng)的成功開(kāi)展，而成功的績(jī)效管理也需要有有效的績(jī)效考核來(lái)支撐。本文有針對(duì)性的從當(dāng)前地市供電企業(yè)管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核存在的問(wèn)題和不足入手，通過(guò)對(duì)國(guó)網(wǎng)石嘴山供電公司管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系問(wèn)題的診斷與分析，結(jié)合公司實(shí)際情況對(duì)管理機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)制考核進(jìn)行改進(jìn)設(shè)計(jì)，建立起了適應(yīng)管理機(jī)關(guān)特性及服務(wù)企業(yè)發(fā)展需要的績(jī)效考核框架體系，提出實(shí)施要點(diǎn)，力求提高管理機(jī)關(guān)績(jī)效管理水平，實(shí)現(xiàn)組織與員工績(jī)效雙提升。

【關(guān)鍵詞】績(jī)效管理；目標(biāo)任務(wù)制；考核；改進(jìn)

一、推行管理機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)制考核的背景

管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核是對(duì)各級(jí)職能部門(mén)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)管理、技術(shù)管理員工的考核。由于管理人員主要承擔(dān)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職責(zé)，從事規(guī)劃、策劃、決策等管理工作，工作的具體內(nèi)容各不相同、不易描述，部分工作成果非顯性，某些成果具有后顯效應(yīng)，無(wú)法直接為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)和價(jià)值，無(wú)法用效益考核，所以對(duì)于管理人員的考核就存在難以制定具體的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)、量化考核難度較大、即使可被量化，考核成本也很高等特點(diǎn)。而傳統(tǒng)的只注重考察結(jié)果的績(jī)效考核方式已明顯不適用于對(duì)管理部門(mén)及人員的考核。2012年國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)《全員績(jī)效管理暫行辦法》，依據(jù)供電企業(yè)人員分類(lèi)情況明確和規(guī)范了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理機(jī)關(guān)和一線(xiàn)員工三類(lèi)考核，其中管理機(jī)關(guān)執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)制考核，即從管理機(jī)關(guān)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)完成、重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)達(dá)成，日常工作表現(xiàn)（出勤、創(chuàng)新、態(tài)度、能力）等要素實(shí)施考核評(píng)價(jià)，并有效運(yùn)用指標(biāo)量化方法，實(shí)現(xiàn)定性、定量相結(jié)合來(lái)衡量管理機(jī)關(guān)及員工績(jī)效水平的方式。

二、現(xiàn)行管理機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)制考核體系存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，在管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核方面已經(jīng)取得一定成績(jī)，但依然存在問(wèn)題與不足，績(jī)效管理工作開(kāi)展成效不高。

第一是對(duì)于績(jī)效管理的定位不準(zhǔn)確，廣大干部員工認(rèn)為考核就是績(jī)效管理，從而造成績(jī)效管理其他幾個(gè)環(huán)節(jié)不能有效銜接，績(jī)效管理系統(tǒng)沒(méi)有與戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，甚至有部分員工認(rèn)為績(jī)效管理工作就是為了扣錢(qián)從而產(chǎn)生了較大的抵觸情緒。第二是績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，可量化程度低，指標(biāo)體系不健全。第三是缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)結(jié)果不能反映真實(shí)績(jī)效水平。第四是績(jī)效管理信息系統(tǒng)與實(shí)際工作的開(kāi)展脫節(jié)。綜上所述，沒(méi)有一套適合企業(yè)發(fā)展的基于戰(zhàn)略的、科學(xué)、完整的績(jī)效考核體系勢(shì)必會(huì)對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成不良影響。

三、管理機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)制考核的改進(jìn)設(shè)計(jì)

（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容和適用范圍

管理機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)制考核適用于公司各級(jí)部門(mén)、二級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)室及管理類(lèi)和技術(shù)類(lèi)崗位員工、退二線(xiàn)調(diào)研員和協(xié)理員。考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、減項(xiàng)指標(biāo)考核，黨建工作評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)四個(gè)部分，采取月度考核與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，其中目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)包括重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)和關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。月度重點(diǎn)考核可分解量化的目標(biāo)任務(wù)或事項(xiàng)，年度重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)成果。

（二）考核方式

1.月度考核

月度考核考核內(nèi)容為目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，減分項(xiàng)指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)三個(gè)部分。月度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)包括重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)和關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)之專(zhuān)業(yè)管理驅(qū)動(dòng)指標(biāo)，最終考核得分為重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)和關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)之專(zhuān)業(yè)管理驅(qū)動(dòng)指標(biāo)的考核得分累加后按標(biāo)準(zhǔn)分折算獲得。

2.年終考核

考核內(nèi)容為目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)分100分），專(zhuān)業(yè)工作（標(biāo)準(zhǔn)分30分），減分項(xiàng)指標(biāo)（最高扣減30分），黨建工作評(píng)價(jià)（標(biāo)準(zhǔn)分30分）四個(gè)部分。

（三）目的和意義

一是將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、上級(jí)下達(dá)指標(biāo)層層分解、落實(shí)，設(shè)置可量化關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，明確績(jī)效考核的理念與引導(dǎo)方向，使各層級(jí)管理組織與員工明確努力方向，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二是應(yīng)用管理機(jī)關(guān)“三級(jí)三維”量化考核評(píng)價(jià)，將重點(diǎn)工作任務(wù)依據(jù)重要程度分為“單位級(jí)”、“部門(mén)級(jí)”和“日常工作級(jí)”三個(gè)級(jí)別，從量、質(zhì)、期三個(gè)維度設(shè)置考核目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)區(qū)分重要程度、細(xì)化考核維度、量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、合理拉開(kāi)差距實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的客觀(guān)、科學(xué)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)管理機(jī)關(guān)和員工持續(xù)提升工作業(yè)績(jī)。

三是設(shè)置關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)驅(qū)動(dòng)指標(biāo)，加強(qiáng)過(guò)程管控，變“事后考核”為“事前計(jì)劃、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)”，確保年度指標(biāo)順利完成。

四、取得的成效

（一）經(jīng)濟(jì)效益

一是促進(jìn)公司年度業(yè)績(jī)逐年提升，由2015年的B級(jí)單位提升到2016年、2017年均為A級(jí)單位。

二是創(chuàng)新績(jī)效考核體系，有力提升了管理機(jī)關(guān)工作水平，公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不斷提升，尤其在2016年社會(huì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑、電量需求萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)下，不僅完成了當(dāng)年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，而且在2017年實(shí)現(xiàn)較2016年同期的大幅提升。

三是以創(chuàng)新績(jī)效體系為支撐，激勵(lì)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高端人才及“三無(wú)”人員指數(shù)100%，公司人才當(dāng)量密度逐年攀升。

（二）社會(huì)效益

一是科學(xué)、公正的績(jī)效管理體系給員工以正向引導(dǎo)、激勵(lì)，鼓舞職工隊(duì)伍積極向上、進(jìn)取，助力公司營(yíng)造良好工作氛圍，發(fā)展積極向上的企業(yè)文化，促進(jìn)員工努力工作奉獻(xiàn)社會(huì)。

二是通過(guò)探索實(shí)踐創(chuàng)新、改進(jìn)全員績(jī)效考核體系，更加良好地應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展，同時(shí)為同類(lèi)型企業(yè)績(jī)效管理提供參考、示范。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王峰.國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核淺析與建議[J].現(xiàn)代商業(yè)， 2012， 1： 51.