關(guān)于加強(qiáng)排灌站管理與建設(shè)的幾點(diǎn)思考

洪蕾

【摘 要】由于當(dāng)時的能力和建設(shè)水平有限，建于幾十年前的排灌工程一般存在運(yùn)行效率低下、設(shè)計不合理，部件老化以及耗電量較大等方面的問題。這些問題對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的干擾，給當(dāng)?shù)氐木用駧砹撕芏嗖槐匾穆闊?。隨著水資源的合理利用問題不斷得到發(fā)酵，受到了越來越多的關(guān)注。特別是農(nóng)業(yè)用水的巨大需求給國家造成了很大的困擾，而排灌站的合理建設(shè)與有效管理在農(nóng)業(yè)用水上有重大意義。本文從從排灌站的初期建設(shè)到后期運(yùn)營的各個方面進(jìn)行了介紹，提出了幾大問題和有效的解決方案，給予工作管理人員一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】排灌站；水資源利用管理；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

機(jī)電排灌技術(shù)常用于發(fā)生內(nèi)澇時以及一些突發(fā)的農(nóng)田內(nèi)澇，它能及時地將水排向外面，從而避免農(nóng)作物受害。在保障農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展， 促進(jìn)水資源合理利用管理等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式方面農(nóng)村機(jī)電排灌站發(fā)揮了重要的作用。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策規(guī)范建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)機(jī)電排灌站建設(shè)，使之深入農(nóng)民群眾的心里。當(dāng)我們遇到機(jī)電排灌站服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的問題時，我們要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的智慧。讓排灌站能更好的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于廣大人民群眾。

一、水資源利用及灌溉現(xiàn)狀

水資源需求問題嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國不僅用水總量和人均用水量都迅速擴(kuò)張，而且灌溉用水量增長數(shù)倍，水資源短缺顯而易見，這將影響到我國的糧食安全和社會穩(wěn)定。同時，就現(xiàn)在的用水形勢來看中國灌溉水資源短缺已經(jīng)成為不爭的事實。然而，目前我國灌溉水利用效率卻十分低下，我國大部分農(nóng)田采用漫灌方式，而僅有的排灌站等水利基礎(chǔ)設(shè)施也沒有得到良好維護(hù)，為水資源短缺雪上加霜。究其原因，主要是由于我國在用水的管理體制方面缺乏激勵機(jī)制，以及水利用效率低下，造成了灌溉水資源利用中的浪費(fèi)。

二、排灌站在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

機(jī)電排灌站在農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)運(yùn)用會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們各項生產(chǎn)活動產(chǎn)生積極影響，有效的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，農(nóng)村機(jī)電排灌站的建設(shè)與管理對促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益意義重大。各個部門應(yīng)使農(nóng)村機(jī)電排灌站的建立與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r緊密結(jié)合。使之主要為農(nóng)業(yè)水利方面的服務(wù)更近一步。農(nóng)村機(jī)電排灌站主要有灌溉、防洪和排澇3種功能。農(nóng)村機(jī)電排灌站的主要職能有二，一是在較為干旱的時節(jié)進(jìn)行農(nóng)田灌溉，二是在降水量較大的季節(jié)蓄集雨水，防止農(nóng)作物因過量積水而死亡。另外，機(jī)電排灌站在向人們提供生活用水、人畜飲水等方面至關(guān)重要，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動提供有效保障。

三、排灌站管理的對策

（一）理順服務(wù)關(guān)系抓好日常管理養(yǎng)護(hù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)電排灌管理的職能部門，負(fù)責(zé)具體的機(jī)電排灌管理業(yè)務(wù)工作。水利站應(yīng)加強(qiáng)自身職責(zé)統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮各個責(zé)任成員能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)提供保證。此外，負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步理順服務(wù)關(guān)系，防止監(jiān)管不到位，職責(zé)不清等問題。保證機(jī)電排灌設(shè)施正常高效運(yùn)行是水利部門的職能所在，切實督促泵站所有者或泵站承包人員維修保養(yǎng)好泵站設(shè)施，并實對泵站技術(shù)狀態(tài)負(fù)責(zé)。為了達(dá)到一對一職能劃分，有條件的地方，要進(jìn)一步加大對硬質(zhì)渠道的投人，定期派遣人員檢查，以此提高灌水效益避免不必要的浪費(fèi)。

（二）選擇優(yōu)秀的管理人員并加強(qiáng)教育

當(dāng)前，我國水利建設(shè)工程投標(biāo)工作還不完全規(guī)范，資本方施工建設(shè)方占主導(dǎo)地位。因此，在選擇施工方時我們應(yīng)更多的從思想素質(zhì)、職業(yè)道德方面考察，而不僅僅以專業(yè)素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)。從實際操作上，要加強(qiáng)對項目經(jīng)理的考察。因為項目經(jīng)理是一個施工項目的管理層的最高領(lǐng)導(dǎo)，一個好的項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備較寬的專業(yè)和管理知識面，較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和協(xié)調(diào)能力，有較豐富的實踐經(jīng)驗，一個項目完成的質(zhì)量好壞，往往決定于項目經(jīng)理的個人能力。在選拔中，堅持“質(zhì)量第一”的唯一標(biāo)準(zhǔn)，建立競爭機(jī)制，以業(yè)績說服人。教育是立人之本，在員工教育方面，我們要使職工樹立質(zhì)量意識責(zé)任意識，從而在施工中做到保質(zhì)保量。

（三）提高管理意識改革管理模式

管理意識的提高對于排灌站的運(yùn)營至關(guān)重要。我們主要要不斷加強(qiáng)對排灌站職工和排灌站附近農(nóng)民的機(jī)電排灌管理意識的教育，以不斷增強(qiáng)排灌站職工的崗位責(zé)任感從而極大地提升排灌站設(shè)備的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。更不容忽視的是，我們要促使排灌站相關(guān)監(jiān)管部門樹立管理觀念，從而制定出科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范的機(jī)電排灌站質(zhì)量監(jiān)督辦法和經(jīng)營管理條例。在農(nóng)村機(jī)電排灌站管理過程中要積極考察各地區(qū)特有的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷探究管理模式的改革方式。同時，我們要改革管理模式，探尋可持續(xù)的管理方案，同時也能使村民參與其中，使之深入人心。

四、排灌站建設(shè)的思考

（一）斷流方式及效率問題

在大型泵站中，由于種種原因造成的停機(jī)，將會使水體逆流，甚至破壞水泵造成事故。我國大型低揚(yáng)程排灌工程的規(guī)模已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。但在綜合技術(shù)水平等方面還有一定差距，仍存在著一些至今未能解決的問題，因此，大型水泵所采用的斷流方式成為一項重要研究課題。到目前為止，對于虹吸式斷流、拍門斷流和閘門斷流仍沒有一個傾向性意見，基礎(chǔ)理論研究仍未獲得重大突破。此外，由于規(guī)劃設(shè)計、運(yùn)行管理等一系列問題的存在，我國排灌站目前的裝置效率普遍較低一般都在50%左右。因此，提高排灌泵站的效率，特別對大型工程來說，是減少能源消耗，擴(kuò)大調(diào)單位功率的效益，降低水費(fèi)成本的關(guān)鍵所在。

（二）排灌站的規(guī)劃設(shè)計問題

一座大型排灌站的建立，會實質(zhì)影響到一個地區(qū)的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以在服從流域或地區(qū)的整體水利規(guī)劃前提下，我們應(yīng)做好大型排灌站的規(guī)劃工作。此外，做好建設(shè)前的技術(shù)準(zhǔn)備工作，例如各個設(shè)備的準(zhǔn)備等，需在建站前進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計。為了避免像70年代初期那樣在缺乏全面規(guī)劃的條件下急于開工，我們應(yīng)采用現(xiàn)代計算方法和數(shù)學(xué)模型等手段在多目標(biāo)條件下進(jìn)行方案比較，從而求出最優(yōu)方案避免大型泵站投產(chǎn)后效益較差。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低規(guī)模小

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低規(guī)模小是我國很多工程建設(shè)上面臨的首要問題。究其原因主要是建設(shè)初期，沒能進(jìn)行合理設(shè)計規(guī)劃，此外，隨著農(nóng)村機(jī)電排灌設(shè)備排澇抗旱的要求是越來越高，農(nóng)田的擴(kuò)大化，此類問題愈加顯著。二十年前，我國排澇的標(biāo)準(zhǔn)相對來說是比較高的，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程受到了嚴(yán)重的影響，農(nóng)民對此抱怨很大。值得一提的是，二十年前由于我國在資金上相對來講比較短缺，技術(shù)上相對來講比較落后等一系列問題導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都比較低。在加上長久失修，所以在后期的維護(hù)過程中就出現(xiàn)了較大的困難。，所以，我國應(yīng)在村水利工程配套上進(jìn)一步完善，使之能適應(yīng)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

五、結(jié)語

排灌站的建設(shè)對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是重要的。政府相關(guān)部門要建立科學(xué)合理的管理體制，以突破瓶頸提升工作效率，從而實現(xiàn)我國水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。在排灌站的實際管理運(yùn)營過程中，我們必須要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)聯(lián)系在一起，利用好村民的力量，發(fā)揮村民的主導(dǎo)作用，制定系統(tǒng)全面的建設(shè)政策，讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也參于其中，運(yùn)用勞動人們的智慧來發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)。

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