關(guān)于我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考

[摘 要]發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，而且是國民經(jīng)濟(jì)成長的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自立的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尤為重要，本文從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念出發(fā)，探討了我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 途徑

中圖分類號：TN784.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0263-01

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，而且是國民經(jīng)濟(jì)成長的基礎(chǔ)，長期存在的小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必然要成為歷史的陳跡，中國必須以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)確保新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，同時，中國的工業(yè)化在21世紀(jì)進(jìn)入騰飛階段之后，也已經(jīng)具備了帶動農(nóng)業(yè)迅速走上現(xiàn)代化之路的強(qiáng)大實(shí)力和基本條件。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

20世紀(jì)90 年代以后，由于人們意識到生存環(huán)境惡化的威脅，更注重生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解增加了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)設(shè)備和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)既能滿足人類不斷發(fā)展的需求，又能維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)資源的永續(xù)利用，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為開放式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史過程。

二、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要性

中國的“三農(nóng)”問題，并不僅僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，而是整個國民經(jīng)濟(jì)研究的問題。國家“九五”社會科學(xué)基金重點(diǎn)課題、市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)扶持與保護(hù)的理論與實(shí)踐研究的成果指出：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自立的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民生活的小康和富裕，就不可能有全國人民生活的小康和富裕；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。這是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期實(shí)踐、不斷探索得出的科學(xué)結(jié)論，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在中國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，新型工業(yè)化是主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，而且更準(zhǔn)確地說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。中國最早研究農(nóng)業(yè)與工業(yè)化之間關(guān)系的張培剛教授曾經(jīng)指出：在任何經(jīng)濟(jì)社會中，農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間總保持一種密切的相互依存關(guān)系，雖然在經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的過程中，其方式屢經(jīng)變易。從人類社會發(fā)展的近代歷史看，可以說沒有一個已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家是建立在小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的。保持小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與實(shí)現(xiàn)工業(yè)化尤其是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是相互對立的，不是走在一條路上的。從國民經(jīng)濟(jì)整體的角度講，如果哪一個國家的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還是停留在小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，其國家工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)就幾乎是不可能的。

三、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑

（一）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步二者具有內(nèi)在的聯(lián)系。我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于加快科技進(jìn)步，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，從根本解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題。由此看來。這更加明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠科技、農(nóng)業(yè)科技要服務(wù)生產(chǎn)的要求，更加明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。若是想要在當(dāng)下如此嚴(yán)峻的資源約束情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，關(guān)鍵問題就在于能夠加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度。在加大保護(hù)資源環(huán)境力度的基礎(chǔ)上，走依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、不斷提高耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應(yīng)建立以國家為主體，企業(yè)、農(nóng)民和社會共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保在農(nóng)業(yè)科研和推廣方面的經(jīng)費(fèi)投入以及科技成果的及時推廣應(yīng)用。新技術(shù)、新材料、新能源的出現(xiàn)，將使農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生巨大的變化，農(nóng)業(yè)增長方式從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營。科技將在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造過程中，發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

（二）提升農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì)

提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)人才是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，人才的極度缺乏是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸。由于大多數(shù)的農(nóng)民都是屬于文化水平相對較低，也沒有接受過良好的文化教育的群體，他們以種地為生，但卻對相關(guān)知識所知無幾，可以說只是被生活所迫，不得已而為之。在這種情況下，農(nóng)民習(xí)慣性的用自己務(wù)農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)來解決遇到的狀況，但這始終不能成為長久之計(jì)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，對農(nóng)民的素質(zhì)要求也越來越高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民的素質(zhì)可謂是互相促進(jìn)的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質(zhì)的農(nóng)民這一主體來推進(jìn)。唯有專業(yè)的知識才能使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率得到最大化。若沒有農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還要依靠先進(jìn)的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。而這些都要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體——農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。所以，針對農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門必須以多種形式、多種渠道來進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)農(nóng)村勞動力，進(jìn)而全面提升其整體素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民增收致富的能力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化儲備人力資本。

（三）完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度

家庭承包經(jīng)營作為中國農(nóng)村土地所采取的使用制度，在經(jīng)歷了從否認(rèn)到逐步承認(rèn)再到正式確立的發(fā)展過程之后，如今已經(jīng)具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，是根據(jù)我國自身的特點(diǎn)所制定的符合我國國情、適合我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的制度。同時，這一制度的建立也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會安定的根基，是我國農(nóng)村政策的基石。實(shí)行的是土地集體所有，家庭承包，雙層經(jīng)營。但是在承包經(jīng)營過程中，承包的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的投資越來越大，包括種子、化肥、生產(chǎn)工具等等，國家除了土地之外，很少有其他投入。另外，在國家免掉了長久以來壓在農(nóng)民身上的農(nóng)業(yè)稅賦這一重?fù)?dān)之后，使得很多集體經(jīng)濟(jì)組織的存在出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)，其中最根本的原因就是缺少足夠的經(jīng)費(fèi)開展活動。因此，除去土地的使用權(quán)之外，國家還應(yīng)加大投入資金的力度，例如在春種時節(jié)向農(nóng)村撥款，各家各戶根據(jù)土地的多少分發(fā)資金，這筆資金主要是用于農(nóng)民購買種子、化肥之類的必須品。在此基礎(chǔ)上，為了健全和完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，我國需要對關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律文件進(jìn)行修改，打破土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體限制，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記制度。提倡農(nóng)民土地使用權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益?？傊?，只要找到適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的方法，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，并把發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為當(dāng)下的首要任務(wù)，加強(qiáng)對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各方面支撐，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力提高農(nóng)業(yè)效益，相信我國很快就可以走上具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]賀雪峰.為什么要維持小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)[J]貴州社會科學(xué)，2009

作者簡介：陳思，助教，信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院。