高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育研究

潘戀香 周紅萍

摘要：通過文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、邏輯分析法等方法，對高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的現(xiàn)狀進(jìn)行研究與分析。研究結(jié)果表明：高校體育社團(tuán)人力資源豐富，社區(qū)體育場地設(shè)施健全，社區(qū)體育發(fā)展需要學(xué)生的指導(dǎo)，因此，政府購買公共體育服務(wù)已成為必然趨勢。但當(dāng)下高校體育社團(tuán)社會服務(wù)意識淡薄，聯(lián)系渠道匱乏，人才資源浪費等問題。提出：高校體育社團(tuán)服務(wù)方式與政府購買公共體育服務(wù)相結(jié)合，在社區(qū)建立實習(xí)基地，增強大學(xué)生服務(wù)社區(qū)體育的能力等措施。

關(guān)鍵詞：高校體育社團(tuán)；社區(qū)體育；購買服務(wù)

1、前言

高校體育社團(tuán)是高校體育文化建設(shè)的核心力量，社區(qū)體育作為區(qū)域性的群眾體育，是豐富人們精神生活的動力源泉，將高校體育社團(tuán)與社區(qū)緊密結(jié)合，是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵，更是落實國家各項體育政策的科學(xué)舉措。2017年3月2日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》[1]，該規(guī)劃指出：在體育基本公共服務(wù)建設(shè)工程中，相關(guān)部門應(yīng)大力支持公共體育場所的建設(shè)，充分利用每一塊廣場、綠地等公共場所進(jìn)行設(shè)施利用和改造，培養(yǎng)大批體育工作者積極參與公共體育服務(wù)，推動人民群眾走向全民健身的熱潮，不斷改善公共體育服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施條件，為廣大人民群眾的體育生活提供堅實的保障；2014年10月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》[2]，強調(diào)全面部署體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，通過政府購買公共體育服務(wù)這一方法積極引用社會資本服務(wù)相關(guān)體育活動，促進(jìn)競技體育與群眾體育全面發(fā)展，從而不斷滿足人民群眾日益增長的生活需要和體育需求，進(jìn)一步加快體育強國的建設(shè)；根據(jù)國務(wù)院印發(fā)全民健身計劃（2016—2020年）的通知[3]，大力加強社區(qū)體育建設(shè)，有利于早日實現(xiàn)全民健身計劃，提高全民身體素質(zhì)和健身意識，為高校大學(xué)生提供良好的就業(yè)條件并增強他們服務(wù)社區(qū)體育的實踐能力。

2、研究對象與方法

2.1 研究對象

湖北文理學(xué)院體育社團(tuán)服務(wù)襄陽市部分社區(qū)的活動項目、服務(wù)方法等。

2.2 研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

首先從中國知網(wǎng)上查閱號下載關(guān)于高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的論文；再從國務(wù)院官網(wǎng)上搜集相關(guān)體育政策的資料；最后去湖北文理學(xué)院圖書館以“體育社團(tuán)”和“社會服務(wù)”關(guān)鍵詞，搜集論文20篇，參考學(xué)習(xí)10篇。并對相關(guān)資料和文獻(xiàn)進(jìn)行整理與分析，提煉出有用的觀點并進(jìn)行學(xué)習(xí)引用。

2.2.2 問卷調(diào)查法

編制相關(guān)調(diào)查問卷，在襄陽市部分社區(qū)展開調(diào)查，回收有效問卷后，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)。

2.2.3 邏輯分析法

結(jié)合調(diào)查問卷整理之后的統(tǒng)計結(jié)果，采用歸納、類比等方法進(jìn)行邏輯分析，并根據(jù)現(xiàn)實各方面的具體情況，進(jìn)行分析推理，從而得出最后的結(jié)論。

3、研究結(jié)果與分析

3.1 相關(guān)概念的界定

3.1.1 高校體育社團(tuán)

高校體育社團(tuán)是一種以運動為目的的體育團(tuán)體和體育組織，建立在高校內(nèi)部之中。它形式豐富多彩，內(nèi)容多種多樣，不受學(xué)校教學(xué)大綱和教學(xué)任務(wù)的約束，將具有共同特長、興趣愛好的學(xué)生們集聚一起，促進(jìn)每位成員技術(shù)等方面全面發(fā)展。高校體育社團(tuán)的建設(shè)與管理，對培養(yǎng)大學(xué)生參與體育的熱情和進(jìn)行體育服務(wù)起到重要作用，有助于營造良好的體育運動和體育服務(wù)氛圍。[4]

3.1.2 社區(qū)體育

社區(qū)體育是由社區(qū)居民共同參與的群眾性體育活動。它具有一定的地域范圍，以基層的社區(qū)為主要活動場所；具有必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，以社區(qū)內(nèi)部的公共體育設(shè)施、器材等為基本條件；具有種類豐富的體育項目，以自主性和有趣性為主要特征。社區(qū)體育的發(fā)展對提高居民生活質(zhì)量、更新社區(qū)體育文化、增強群眾參與體育運動意識等方面具有重要意義。[5]

3.1.3 政府購買公共體育服務(wù)

政府購買公共體育服務(wù)是指由政府按照一定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行價格預(yù)算后支付其費用的一種新型服務(wù)方式。該方式表現(xiàn)了政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極為廣大人民謀福利，助力社區(qū)體育發(fā)展進(jìn)程。

3.2 高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的可行性分析

3.2.1 高校體育社團(tuán)人力資源豐富

襄陽市主要有湖北文理學(xué)院、湖北文理學(xué)院理工學(xué)院等六所高校，這些高校建校歷史悠久，師資力量雄厚，能為社區(qū)體育提供豐富的人力資源。以湖北文理學(xué)院為例，該體育學(xué)院是湖北省地方院校成立最早的體育系之一。現(xiàn)有正式在編教職工55名，專任教師45名，其中教授3人，副教授25人，現(xiàn)在校學(xué)生802人，人力資源十分雄厚。學(xué)校成立有體育舞蹈、健美操、足球、網(wǎng)球、籃球、定向越野等校高水平運動隊及社團(tuán)組織，近年來，運動隊和社團(tuán)組織在全國各類賽事中均取得優(yōu)異成績，榮獲省部級以上獎項90余項，其中有國家級獎項近10項，從而反映出學(xué)生技能水平較高。2010年2以來，體育學(xué)院共獲批國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重大項目子項目2項，教育部人文社科規(guī)劃項目2項，湖北省教學(xué)科研項目4項，市廳級項目20余項，橫向課題100余項。這些體育運動隊、社團(tuán)有大量的研究成果，有利于實施“根植襄陽，立足湖北，面向全國”的服務(wù)體系，推動襄陽市社區(qū)體育全面發(fā)展，更好地服務(wù)和建設(shè)地方體育文化。

3.2.2 社區(qū)體育場地設(shè)施健全

根據(jù)襄陽市政府召開本市2017年“十件實事”完成情況系列新聞發(fā)布會可知：經(jīng)援建的體育設(shè)施達(dá)400套，實現(xiàn)了2732個行政社區(qū)體育設(shè)施和行政村。2018年年初，全襄陽市2732個行政社區(qū)和行政村已由文體新廣局進(jìn)行梳理，400套體育設(shè)施也已全面安裝完畢，并且提前三年落實《襄陽市全民健身實施計劃（2016-2020）》中行政社區(qū)和行政村的體育設(shè)施全面覆蓋的工作，為襄陽市體育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。體育場地設(shè)施的健全為居民提供充足的運動場所，營造良好的運動氛圍，吸引全民參與體育運動。[6]

3.2.3 社區(qū)體育發(fā)展的需要及學(xué)生發(fā)展需要

襄陽是中國歷史最悠久的文化古城之一，近年來政府緊隨國家戰(zhàn)略，打造魅力襄陽；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)隨社會發(fā)展不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級的步伐日益提速；文化呈多樣化發(fā)展趨勢，加強了文化襄陽的建設(shè)。在2015年城市競爭力藍(lán)皮書中，襄陽市名次位于全國第74位，位于湖北省第2位；全國排名比之前上升26位。襄陽市的經(jīng)濟文化發(fā)展需要以體育建設(shè)為中心，地方高校是傳播文化和知識的發(fā)源地，本市應(yīng)有效利用這一資源，將地方高校體育社團(tuán)參與社區(qū)體育的服務(wù)中去，積極帶動社區(qū)體育的發(fā)展，為建設(shè)漢江流域中心城市新局面奠定基礎(chǔ)；同時，服務(wù)社區(qū)體育，有利于高校大學(xué)生積累社會實踐經(jīng)驗；減輕部分大學(xué)生的就業(yè)壓力；提高大學(xué)生綜合素質(zhì)能力；從而實現(xiàn)高校育人的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。[7]

3.3 高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的現(xiàn)狀分析

3.3.1 高校體育社團(tuán)學(xué)生參與社區(qū)體育的服務(wù)意識淡薄

經(jīng)調(diào)查問卷的結(jié)果顯示：高校體育社團(tuán)體系完善，在社區(qū)體育服務(wù)方面卻較為欠缺?，F(xiàn)今，襄陽市社區(qū)體育60.5%以自主性運動形式為主；25.9%的社區(qū)體育與俱樂部有所聯(lián)系；僅有13.6%的社區(qū)體育是由相關(guān)體育專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行組織及訓(xùn)練。其原因在于高校尚未與社區(qū)建立合作關(guān)系，導(dǎo)致學(xué)生服務(wù)社區(qū)體育的意識淡??；由于襄陽市各大俱樂部和學(xué)校體育社團(tuán)對體育人才的需求量大且宣傳范圍廣泛，使得眾多學(xué)生參與其中工作；高校學(xué)生接觸社會的機會少，缺乏社會交流能力，對于服務(wù)社區(qū)的概念模糊。

3.3.2 高校體育社團(tuán)學(xué)生服務(wù)社區(qū)體育的組織結(jié)構(gòu)尚未建立

現(xiàn)今，襄陽市各高校體育專業(yè)的實習(xí)地點均以學(xué)校、健身房、俱樂部為主，尚未在任何社區(qū)建立實習(xí)地點，造成學(xué)生們對社區(qū)體育需求的了解甚少；隨著經(jīng)濟和消費水平的提高，人們對物質(zhì)生活的需要渴望得到滿足，僅有少數(shù)學(xué)生愿意服務(wù)于社區(qū)體育；由于高校學(xué)生知識和社會經(jīng)驗的有限，建立一個完整的服務(wù)于社會體育的組織結(jié)構(gòu)對學(xué)生而言存在一定難度，沒有社會和相關(guān)部門的扶持難已完成嚴(yán)密的服務(wù)社會體育的組織體系。

3.3.3 各種社會和人力資源的浪費

在社會資源上，近年來襄陽市政府投入大量人力、物力、財力，完善社會體育設(shè)施建設(shè)，調(diào)查顯示只有62%的社區(qū)居民使用體育設(shè)施進(jìn)行運動，以中老年人居多，居民對公共體育設(shè)施利用率低，造成一部分體育場地和體育器材的浪費。在人力資源上，襄陽市各高校體育社團(tuán)具有一大批優(yōu)秀體育人才，經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)，整體隊伍專業(yè)水平高，技術(shù)過硬，具備一定的教學(xué)和指導(dǎo)的條件，據(jù)調(diào)查得知約86%的學(xué)生未參與社會體育服務(wù)，存在嚴(yán)重的人力資源浪費。[8]

3.4 高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的主要方法和路徑

3.4.1 將高校體育社團(tuán)服務(wù)方式與政府購買公共體育服務(wù)相結(jié)合

健康中國戰(zhàn)略的實施，離不開群眾對體育運動的參與，加強高校體育社團(tuán)與政府購買公共體育服務(wù)的合作，是早日實現(xiàn)全民健身計劃的有效手段；是促進(jìn)健康中國戰(zhàn)略的實施方法；是增進(jìn)社區(qū)與政府交流的溝通橋梁。2015年襄陽市出臺了《襄陽市文化體育新聞出版廣電局向社會力量購買公共服務(wù)管理辦法》，該方法屬于非公益性活動，能為高校體育社團(tuán)學(xué)生提供資金支持，提高學(xué)生主動服務(wù)社區(qū)體育的積極性，改善社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀，解決其存在的問題。[9]

3.4.2 在社區(qū)建立實習(xí)基地，增強大學(xué)生服務(wù)社區(qū)體育的能力

襄陽市各高校尚未在社區(qū)中建立實習(xí)基地，基于這一現(xiàn)象，在高校體育社團(tuán)走進(jìn)社區(qū)的前提下，積極開展?jié)M足居民生活和運動需要的體育項目，增進(jìn)學(xué)生與社區(qū)體育管理者的密切溝通和聯(lián)系，從而建立實習(xí)基地，制定符合社區(qū)體育發(fā)展目標(biāo)的具體規(guī)劃，打造獨具特色的襄陽市社區(qū)體育文化模式。在服務(wù)過程中，大學(xué)生們能夠發(fā)現(xiàn)自身不足，不斷完善的提升技術(shù)水平，提高服務(wù)社區(qū)體育的質(zhì)量。實習(xí)基地的建立，為大學(xué)生們提供了就業(yè)機會，大學(xué)生本身具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，能為襄陽市社區(qū)體育文化發(fā)展起到奠基作用。

3.4.3 充分開發(fā)和利用社區(qū)體育資源

完善的體育場地設(shè)施是居民參與社區(qū)體育活動的必要前提，襄陽各社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)已達(dá)到全覆蓋，在展開調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，居民對于社區(qū)的體育設(shè)施利用率低，甚至造成人為破壞公共體育資源，利用政府購買服務(wù)體系可使高校體育社團(tuán)發(fā)揮自身服務(wù)功能，有效利用社區(qū)體育資源；政府在建設(shè)公共體育設(shè)施時投入大量的人力、物力、財力，高校體育社團(tuán)的服務(wù)有利于避免出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，平衡財政支出，充分利用社區(qū)每一塊體育場地。高校體育社團(tuán)可為不同社區(qū)制定不同體育項目，在重要節(jié)假日或文化節(jié)，可在諸葛亮廣場能各大體育廣場進(jìn)行體育文化交流和展演，加大公共體育設(shè)施的利用范圍，全面提高居民的身體素質(zhì)和全民健身意識。[10]

4、結(jié)論和建議

4.1 結(jié)論

高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)是一項互惠互贏的工程，襄陽市各項公共體育設(shè)施健全，資源浪費現(xiàn)象較為普遍，將高校社團(tuán)的服務(wù)與政府購買公共體育服務(wù)有機結(jié)合，為高校學(xué)生提供社會服務(wù)機會，實現(xiàn)個人價值和社會價值；為襄陽市創(chuàng)建“綠色襄陽”和“文化襄陽”添磚加瓦；加快社區(qū)體育文化發(fā)展趨勢；為貫徹落實“健康中國戰(zhàn)略”和“全民健身計劃綱要”等相關(guān)國家政策提供具體實施方法，順應(yīng)國家體育發(fā)展潮流。

4.2 建議

政府購買公共體育服務(wù)是國家惠民政策之一，利用該政策服務(wù)于社區(qū)體育，首先要與高校體育社團(tuán)確定合作關(guān)系，規(guī)范社團(tuán)服務(wù)方式，保證服務(wù)質(zhì)量；其次學(xué)校在社區(qū)建立實習(xí)基地方面，需為社區(qū)配備專業(yè)體育人才，與社區(qū)達(dá)成發(fā)展特色社區(qū)體育文化建設(shè)的目標(biāo)；最后將充分合理利用公共體育場地和設(shè)施作為基本條件，加大公共體育資源利用率，將高校體育社團(tuán)的人才均勻分配至各個社區(qū)，促進(jìn)社會體育資源和人力資源的開發(fā)和利用。高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育需依靠政府、社區(qū)及廣大體育專業(yè)學(xué)生的支持，以襄陽市為例，制定獨具特色的社區(qū)體育服務(wù)策略，可對其它兄弟院校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)起到輻射和帶動作用，推動“健康中國”戰(zhàn)略的實施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]國務(wù)院.《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》[EB/OL]. [2014-10-10].https：//baike.sogou.com /v99954367.html.

[3]國務(wù)院.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2016—2020年）》的通知[EB/OL]. [2016-6-15]. http：//www.law-lib. com/law/law_view.asp？id=537163.

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[5]黃威. 武漢市高校學(xué)生體育服務(wù)現(xiàn)狀及對策研究[D]. 武漢體育學(xué)院.2016.6.

[6]趙蕊.程華.戴健.體育社團(tuán)在政府購買公共體育服務(wù)中的作用及優(yōu)化路徑研究[J]. 武漢體育學(xué)院學(xué)報.2016（05）：26-30+40.

基金項目：2017年襄陽市科技研究與開發(fā)項目（襄陽市公休體育服務(wù)協(xié)同機制創(chuàng)新研究50）；2017年湖北文理學(xué)院教師科研能力培育基金項目（湖北省地市城市公休體育服務(wù)協(xié)同機制創(chuàng)新研究2017kypy026）。

作者簡介：

潘戀香，湖北文理學(xué)院體育學(xué)院體育教育專業(yè)2015級學(xué)生；

周紅萍，指導(dǎo)教師，教授，主要研究方向：學(xué)校體育和社會體育。