新時代更要增強做好群眾工作本領

徐 中

新時代中國共產(chǎn)黨要領導十三億多人民建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，既要政治過硬，也要本領高強。黨的十九大報告明確提出，新時代黨要全面增強執(zhí)政本領，其中包括要“增強群眾工作本領，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走”。這對新時代加強和改進黨的群眾工作，提高做好群眾工作的能力，增強做好群眾工作的本領提出了新的要求，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設，推進實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的一項重要任務。

一、以人民為中心，在治國理政的實踐中貫徹黨的群眾路線，增強組織群眾的本領

得民心者得天下，失民心者失天下。人民群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展前進的動力。中國共產(chǎn)黨是以人民為中心的馬克思主義政黨，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。黨的十八大以來，習近平總書記提出以人民為中心的思想，強調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么”，從馬克思主義唯物史觀的高度，進一步科學回答了當代中國“為誰發(fā)展”“靠誰發(fā)展”的基本問題。各級黨組織和領導干部只有想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，始終把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

新時代黨的群眾工作面臨新的挑戰(zhàn)，群眾工作對象更加多元，利益矛盾更加突出，輿論格局變化更加復雜，群眾工作本領恐慌問題更加嚴重。要適應新時代的發(fā)展和形勢的變化，就必須不斷增強群眾工作本領，在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設、治國理政的全部活動中都要貫徹黨的群眾路線。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，努力破解不平衡不充分的發(fā)展難題，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

新時代做好群眾工作需要不斷增強組織群眾的本領。依靠群眾、動員群眾、組織群眾是我們黨的光榮傳統(tǒng)和制勝法寶，也是我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力的重要原因。新時代增強組織群眾的本領，要學會和掌握組織群眾的規(guī)律，順應人民群眾的需求，努力為人民群眾辦實事、辦好事。一是向群眾學習，提高了解群眾的能力。人民群眾中蘊藏著豐富的智慧和力量，我們要當好群眾的學生，在人民群眾中汲取智慧和精神營養(yǎng)，這就要求廣大黨員干部走出機關、走出大院，深入到群眾中去，及時準確地把握群眾的政治態(tài)度、思想動向、生活狀況以及對改進黨的各項工作的建議。只有了解群眾，才能有針對性地做好群眾工作。二是把群眾的利益放在第一位，增強教育群眾發(fā)動群眾的能力。想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，關心群眾的疾苦，把群眾擺在心中最高的位置。堅持用黨的科學理論武裝群眾，用黨的理想信念凝聚群眾，提高群眾的思想政治覺悟，讓廣大群眾明辨是非，堅決擁護黨的領導。激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效地把群眾組織起來，整合和凝聚群眾力量，引導和發(fā)動群眾投身到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐中攻堅克難。三是轉變工作作風，和人民群眾想在一起、干在一起。善于運用群眾喜聞樂見的生動語言開展調(diào)查研究，推進科學決策，宣傳動員群眾，激發(fā)創(chuàng)造活力，舒緩群眾情緒，促進社會和諧，尤其是各級領導干部要在增強群眾工作本領上發(fā)揮示范引領作用。

二、為人民謀幸福，創(chuàng)新群眾工作的體制機制和方式方法，增強服務群眾的本領

不忘初心，方得始終?！爸袊伯a(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福”。為人民謀幸福是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的核心要求。人民幸福是歷史的具體的：平安是人民幸福安康的基本要求，健康是每個人實現(xiàn)幸福生活的重要基礎，綠水青山和藍天白云也是幸福生活的需要。為人民謀幸福，是共產(chǎn)黨人的畢生追求。習近平總書記強調(diào)：“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗?！?/p>

新時代做好黨的群眾工作，踐行為人民謀幸福的初心，必須把握時代特征、遵循時代規(guī)律、順應時代潮流，不斷創(chuàng)新群眾工作的體制機制和方式方法。習近平總書記強調(diào)：“加強和改進新形勢下的群眾工作，除了從方法、渠道的層面提高工作水平外，還有一個重要的方面，就是要提供體制和機制的保證?！备鶕?jù)群眾工作面臨的新形勢新任務的要求，進一步健全完善群眾工作制度機制體系，把不同主體、不同領域、不同形式的群眾工作制度有機統(tǒng)一起來，形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、有效管用的制度體系。從大的方面講，要探索建立黨的群眾工作體系。諸如：在省、市（州）、縣（市、區(qū)）黨委專門成立群眾工作委員會統(tǒng)籌群眾工作；成立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級群眾工作中心，與信訪局合署辦公，集中接待群眾來信來訪、協(xié)調(diào)解決問題等。從小的方面講，當前尤其要進一步建立健全察民情、知民意制度。通過做實黨員干部聯(lián)系群眾制度、深入基層調(diào)查研究制度等，做到及時解決群眾反映集中的熱點難點問題，將矛盾化解在基層。另外，探索適應新形勢新任務所需要的方式方法也是做好群眾工作的重要環(huán)節(jié)。毛澤東曾經(jīng)形象地把方法比作過河的“橋”或“船”，在堅持以往成功的好做法和好經(jīng)驗的基礎上，不斷創(chuàng)新方式方法，才能使群眾工作常做常新、充滿生機活力。

新時代做好群眾工作，最重要的是不斷增強服務群眾的本領。服務群眾的前提是必須“懂群眾”。盡管現(xiàn)在信息資訊發(fā)達，但是領導干部如果不深入基層去調(diào)研走訪，不經(jīng)常跟群眾“泡”在一起，光在辦公室里看材料、聽匯報，也不可能做好服務群眾的工作。習近平總書記指出：“多接地氣，才能培養(yǎng)對人民群眾的感情。不帶著深厚感情去聯(lián)系群眾，就可能是‘作秀’?！备骷夘I導干部要增強服務群眾的本領，一是要在增進對群眾的信任上下功夫，帶著對群眾的真情實感將心比心、換位思考，實實在在了解群眾在想什么、盼什么、怨什么，才能真正獲得群眾的理解和信任，才能切實增強協(xié)調(diào)關系和化解矛盾的能力；二是要在為群眾解決實際問題上下功夫，群眾的利益訴求就是希望黨和政府多辦好事實事，多辦對群眾有益的事；三是要在保證公平公正上下功夫，領導干部只要把群眾的利益放在心中最高位置，時時處處為群眾著想，自然會贏得群眾的信任和支持；四是要在增強法治觀念上下功夫，提高依法行政、依法治理的能力，在社會矛盾的處置中做到“合理訴求依法解決、不合理訴求依法解釋、違法行為依法處置”，提高防范和處置群體性事件和突發(fā)事件的能力，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，促進基層社會治理實現(xiàn)共建共治共享，讓人民群眾充分共享改革發(fā)展的成果。

三、帶領人民跟黨走，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，增強團結凝聚群眾的本領

一個政黨、一個政權，其前途命運取決于人心向背。黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，需要有深厚的群眾基礎?！八缓?，以其有源也；木之不拔，以其有本也。”我們黨執(zhí)政興國擁有的最大資源，就是億萬群眾的支持和擁護。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨猶如一顆閃亮的“紅星”指引著全國各族人民前進的方向。在和平建設時期，黨是領導核心，帶領全國各族人民全身心投入到了偉大的社會主義現(xiàn)代化建設之中。在新時代新征程中，黨要實現(xiàn)肩負的歷史使命，尤其需要不斷增強做好群眾工作的本領?！爸灰h走，一定能勝利?！毙聲r代要充分發(fā)揮黨的群團組織聯(lián)系群眾、引領群眾的橋梁紐帶作用，把人民群眾對美好生活的追求匯聚成民族復興的強大力量。

毛澤東說，世界上什么力量最強？民眾聯(lián)合的力量最強。實現(xiàn)偉大夢想，億萬人民群眾是力量源泉。在新時代要增強做好群眾工作的本領，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要增強政治性、先進性和群眾性，當好橋梁紐帶引領人民群眾跟黨走。具體來說，群團組織要在把正方向、引對道路上堅持政治性，自覺堅持黨的領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，及時把黨的主張和意志落實到群眾中去；群團組織要在圍繞中心、服務大局上體現(xiàn)先進性，服從服務黨和國家工作大局，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女的半邊天作用和人才第一資源作用，轉化為促進改革發(fā)展的強大力量；群團組織要在健全組織、夯實基礎上突出群眾性，通過推進群團組織有效覆蓋，聯(lián)系和引導好非公經(jīng)濟組織、社會組織、新媒體行業(yè)等領域，增強廣泛性和代表性，把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入群團組織，為促進黨的偉大事業(yè)蓬勃發(fā)展服務。

新時代做好群眾工作還需要不斷增強團結凝聚群眾的本領，引領人民群眾堅定不移跟黨走。通過建立旨在廣泛聯(lián)系各方面群眾的群團組織來幫助黨做群眾工作，這是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢。新時代要實現(xiàn)黨的歷史使命，群團組織肩負著團結群眾、凝聚群眾的重大任務。一是群團組織要提升引領力，把堅持黨的領導，引導群眾聽黨話、跟黨走作為第一位的要求。通過廣泛深入細致的工作把最廣大群眾團結在黨的周圍，不斷增強人民群眾對中國特色社會主義的思想認同、感情認同。二是群團組織要提升凝聚力，在推進改革促進發(fā)展的一線建功立業(yè)。在建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，各級群團組織堅持圍繞中心、服務大局，找準工作結合點和著力點，團結帶領廣大工人、青年、婦女和各方面人才投身改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，拼搏進取、建功立業(yè)。三是群團組織要提升服務力，做廣大群眾的貼心人。群團組織一頭連著黨，一頭連著群眾，各級群團組織積極為群眾排憂解難，以制度化、規(guī)范化、標準化提升服務質(zhì)量。四是群團組織要增強開放性，做好資源整合。當前，社會流動速度加快，新的社會群體不斷涌現(xiàn)，人民群眾需求不斷提高，群團工作面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，必須著力擴大組織覆蓋面，團結并服務好各類社會群體，做到哪里有群眾，哪里就有群團工作。群團組織應以開放的姿態(tài)盤活各類資源、吸收各種力量，依法維護群眾權益，共同促進社會穩(wěn)定，不斷健全完善滿足群眾需求的服務體系。只有把群團組織的工作向縱深推進，在服務群眾中凝聚群眾、引領群眾、贏得群眾，把億萬人民群眾緊緊團結在黨的周圍，才能匯聚起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。