立起標準提高黨支部創(chuàng)建水平

周亮

[摘 要] 習近平總書記指出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量?！?“標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領時代進步”。 進入新時代，習近平總書記就標準化工作作出了一系列重要論述，積極把標準化理念引入到黨建管理之中，是認真貫徹落實習近平總書記全面從嚴治黨要求、解決基層黨建突出問題的重要舉措，是推進‘兩學一做學習教育常態(tài)化制度化、夯實黨支部工作的有效途徑，是嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態(tài)的關鍵環(huán)節(jié)。

[關鍵詞] 兩學一做 黨支部 制度

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A

眾所周知，黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。為使黨支部工作進一步規(guī)范化、制度化、標準化，不斷增強黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，促進企業(yè)政治文明、物質文明和精神文明建設齊頭并進。開展黨支部標準化建設，組織編制黨支部標準化建設標準，運用標準化“簡化、統(tǒng)一、協(xié)同、優(yōu)化”的原理，發(fā)揮其可復制、可推廣的優(yōu)勢，主要針對“誰來做”“做什么”“怎么做”的問題，梳理黨章黨規(guī)以及相關文件中的要求，明確黨支部的職責和工作內容，明晰黨支部工作的基本方法和程序要求以及“考什么”“怎么評”的問題，完善考評內容，嚴格考評程序，優(yōu)化考評方法，提升考評準確度和公信度，著力提升企業(yè)黨建科學化水平，切實貫徹“一切工作到支部”的理念，推動全面從嚴治黨要求向基層延伸。

一、建立標準質量，增強實用性

當前，我們的企業(yè)黨員隊伍不斷壯大，黨支部基礎建設進一步強化，班組黨員達到全覆蓋。但不容忽視的是，不少同志把黨建作為軟任務，務“虛”欠務實，導致“重業(yè)務、輕黨建”，存在黨建、業(yè)務“兩張皮”現象，還有的黨支部工作不夠規(guī)范、黨支部書記不甚掌握應該抓什么、怎么去抓，導致黨支部政治功能不夠強化、從嚴治黨不夠到位。究其原因，這是黨支部標準沒有立起來，沒有形成一個科學的黨建評價體系。要在總結經驗的基礎上，充分醞釀，反復討論，編制黨支部標準化建設標準，形成一套較為規(guī)范的黨支部標準化建設工作體系框架，有力地推進黨支部工作的規(guī)范化、程序化、統(tǒng)一化。不少同志說：“標準化的特點就是務實嚴謹，一是一，二是二，是做實黨支部工作的‘金鑰匙，有助于推動支部建設更加求真務實?！?/p>

二、完善工作制度，增強規(guī)范性

標準體系要涵蓋黨支部層面的班子建設、組織活動、陣地建設、日常管理、制度臺賬五個方面，本著“標準化、規(guī)范化、簡潔實用、易于操作”的原則，分別設置 “三會一課”、發(fā)展黨員、述職評議等多個標準，《入黨志愿書》填寫、換屆選舉程序、綜合考核評分等多個資料性模板，民主生活會、黨課講授、黨員自我鑒定等多個程序圖的三大部分工作內容，進一步完善黨支部工作中相關的制度、辦法、意見等，從基本要求、總體原則、主要內容以及具體分項等方面，對各項工作事項進行詳細規(guī)范。

三、梳理工作事項，增強條理性

在標準化建設修訂過程中，要注重工作內容的科學性、工作程序的可操作性、工作之間的銜接性，明確黨支部主要任務及支部成員工作職責；列出黨支部標準、黨員大會、黨支部其它日常工作一覽表；對“兩優(yōu)一先” “創(chuàng)先爭優(yōu)”“黨員示范崗”等品牌活動制定具體的創(chuàng)建要求和步驟，明確將黨支部工作的“軟任務”分解成可考量、可測評、可檢驗的“硬指標”，從而使基層黨組織管黨治黨由“被動抓”向“主動抓”轉變，服務發(fā)展由“圍繞型”向“融入型”轉變，推動黨建和發(fā)展融合并進、互促共贏，夯實強化。

四、加強業(yè)務指導，增強系統(tǒng)性

為幫助黨支部書記明白黨建工作的重點與難點，標準化標準要將黨支部工作中常見的多項工作以流程圖的形式，圖文并茂且系統(tǒng)地展示具體的工作流程、工作內容、責任人、工作文檔及工作依據，特別是細化操作流程、檢查考核和整改回復等環(huán)節(jié)內容，使黨支部書記能夠快速地掌握黨建工作要領。

五、自覺實踐應用，增強操作性

用標準將黨支部工作內容統(tǒng)籌化，有助于推動黨建與生產經營中心工作融合發(fā)展，從而有效解決“兩張皮”現象。比如，在“兩帶兩創(chuàng)”主題實踐活動中，要把創(chuàng)新開展“黨員量化積分評星”工程、申報“精準對接提質增效”項目、實施“互聯(lián)網+黨建”規(guī)范等活動作為自選動作予以明確，助推黨建重點工作深度融入生產經營；用標準將工作程序化，有助于推動黨建工作嚴肅規(guī)范。黨組織一方面運用標準化的簡化原理，將散落在黨章黨規(guī)中的工作要求進行凝練，確立清晰明確的基本要求；另一方面運用標準化的統(tǒng)一原理，將黨支部黨建工作的時間要求、實施步驟等要素進行固化，確立必須嚴守的一致規(guī)范，提升黨建工作的嚴肅性和規(guī)范性。比如，針對黨支部召開“三會一課”不及時的問題，編制一覽表，明確具體時間、具體步驟、具體內容，使黨支部對照這一標準，認真完成規(guī)定動作；用標準將工作考核精細化，有助于推動黨建工作提質增效。黨組織充分利用標準有明確目標值和定量要求的特點，并根據標準化的優(yōu)化原理，不斷健全和完善考核標準體系，從而使考核指標更加科學、評價更加合理、作用更加有力。比如，在黨支部年度《黨建及黨風廉政建設目標責任考核實施細則》中，要設計考核評價表，對黨支部設置詳細的考核項目，既要有定量的考核目標，也要有定性的考核評價。要制定黨建考核考評權重，明確黨支部自查、黨支部互查、黨委職能部門考查考評方式，倒逼黨支部按時保質完成工作任務。

抓落實是一切工作的“歸宿”和“生命線?！迸c剛性的黨章黨規(guī)黨紀等制度相比，標準更加具體細致，是黨章黨規(guī)黨紀的細化和延伸，是一種精準高效的黨建工作方法。黨章黨規(guī)黨紀主要回答“可為”還是“不可為”的問題，而標準包含許多定量要求，主要回答“如何為”的問題，具有較強的可操作性。在全面從嚴治黨中，標準存在和發(fā)生作用的時空非常廣泛，不僅對黨建工作所起的作用更加直接，靈活性、針對性更強，而且還會通過滲透于日常生活來培養(yǎng)黨員干部的行為習慣，潛移默化地提高黨員干部對黨章黨規(guī)黨紀的執(zhí)行力。當然，黨建標準化工作是一個不斷完善的過程，需要不斷適應新形勢新要求，把工作制度的標準化轉化為工作習慣的常態(tài)化。為此，我們企業(yè)黨委建立標準提升黨支部創(chuàng)建水平，積極探索一條基層黨建的新路子。持續(xù)運用“黨員積分評星”、“黨支部評星定級”、創(chuàng)建“三型”黨支部（創(chuàng)新創(chuàng)效型、支持保障型和管理服務型）、爭做“兩學一做”先進、兩帶兩創(chuàng)”建功立業(yè)（以“一帶N”或“N帶一”的模式，即一個黨員帶N個群眾或N個黨員帶一個群眾，形成幫帶小組，重點從帶思想，共同進步；帶安全，共拒違章；帶技能，共強素質；帶作風，共樹形象；帶業(yè)績，共促發(fā)展等方面開展幫帶工作，幫扶和帶領群眾爭創(chuàng)一流業(yè)績）、實施“精準對接降本增效”黨建創(chuàng)新創(chuàng)效項目、開展“架”梁“結”帶活動、建立“勞模創(chuàng)新工作室”、樹立“青”字號品牌、創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位、拓展“優(yōu)秀管理、優(yōu)質服務、優(yōu)良品格、優(yōu)美生活”四優(yōu)企業(yè)文化、建設員工向往的美麗工廠、堅持“兩個轉化”（黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，黨建活力轉化為發(fā)展活力）實現高質量發(fā)展態(tài)勢等內容，借助“勞動競賽”、“效能監(jiān)察”、“安全文明班組建設”、“考評問責”等工作舉措，激活了新時代基層黨支部內動力。

六、結語

黨支部標準化建設進一步細化了黨支部工作的目標和任務，明確要素，明晰職責，指導方法，理清思路，是加強黨支部建設的落腳點，只要以“釘釘子”精神抓標準執(zhí)行、抓建章立制，確保黨建工作能落地、到人頭、起作用，就一定能不斷升華和提煉黨支部建設。因為黨的工作最堅實的支撐力量在基層黨支部，“上面千條線，下面一根針”，在平凡的崗位上，勇于擔當，頂起自己該頂的那片天，引好“千條線”， 當好“一根針”，運用標準，扎實做好支部各項黨建工作，不辱使命，一定能在偉大的新時代搏出自己的那一份精彩。

（作者單位：中鋁寧夏能源集團有限公司六盤山熱電廠）