“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下國企黨建信息化建設(shè)探究

姚冰

摘要：黨的十九大報(bào)告中指出，要提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。基于此，文章就“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下國企黨建信息化建設(shè)展開探究，分析了當(dāng)前國企黨建信息化建設(shè)的制約因素，包括運(yùn)行機(jī)制不健全、數(shù)據(jù)資源利用率不高、基礎(chǔ)保障不完善，進(jìn)一步從完善運(yùn)行機(jī)制、拓展搭建國企黨建信息化平臺、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障的角度出發(fā)，提出了具體的建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；國企黨建；信息化建設(shè)

習(xí)近平總書記曾提出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的指示，在推進(jìn)深化改革戰(zhàn)略的重要時(shí)刻，將信息化運(yùn)用到國企黨建工作當(dāng)中，對促進(jìn)國企黨建工作水平起到重要作用。而推進(jìn)國企黨建信息化建設(shè)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)國企的核心競爭力，有效檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力。當(dāng)前，“江蘇通服數(shù)字黨建”項(xiàng)目的順利實(shí)行，對相關(guān)國企黨建信息化建設(shè)工作來說，具有較高的借鑒與參考價(jià)值。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下國企黨建信息化建設(shè)制約因素

（一）運(yùn)行機(jī)制不健全

國企黨建信息化建設(shè)腳步緩慢，其根本原因是思想認(rèn)識方面的不足，導(dǎo)致企業(yè)管理者對信息化建設(shè)的重視程度不夠，相關(guān)運(yùn)行管理工作嚴(yán)重缺乏規(guī)劃性、統(tǒng)籌性與規(guī)范性。當(dāng)前，大部分國企單位在實(shí)施黨建工作的過程中，對信息化建設(shè)工作并未作出整體性的規(guī)劃框架，往往是各層級黨組織各自為政，重復(fù)建設(shè)與制約建設(shè)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。也有部分國企單位，領(lǐng)導(dǎo)本身對信息化建設(shè)的重視程度不夠，牽頭部門設(shè)置不明確，工作人員與工作任務(wù)難以得到有效協(xié)調(diào)，資金與技術(shù)問題難以得到系統(tǒng)解決。另外，有些國企單位雖明確了牽頭部門，也對黨建信息化建設(shè)工作，進(jìn)行了整體規(guī)劃，但在建設(shè)工作執(zhí)行過程中，卻并未制定出有效的管理制度，導(dǎo)致網(wǎng)站信息更新不及時(shí)、信息量匱乏等問題；也有一些信息平臺雖開通了領(lǐng)導(dǎo)信箱或黨員論壇，但答復(fù)率與活躍度卻普遍較低，與理想效果相差甚遠(yuǎn)。

（二）數(shù)據(jù)資源利用率不高

由于國企黨建信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，在建設(shè)工作執(zhí)行過程中，“重信息、輕數(shù)據(jù)；重存儲、輕開放”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，黨建網(wǎng)站或相關(guān)平臺上的大部分信息無法共用、資源與數(shù)據(jù)無法共享，這讓黨建信息化建設(shè)工作逐漸流于形式，相關(guān)信息化平臺的職能作用偏離了預(yù)期方向。部分國企雖然很早就展開了黨建信息化建設(shè)工作，但在信息數(shù)據(jù)存儲與使用方面，至今為止卻一直停留在網(wǎng)站這種最基本的界面上，相關(guān)云計(jì)算、手機(jī)APP等技術(shù)手段開發(fā)與利用都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；對內(nèi)部網(wǎng)站、平臺等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，也從未進(jìn)行過分析研究與整合利用，導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)并未全面發(fā)揮出其應(yīng)用的價(jià)值；在網(wǎng)站開放期間，其運(yùn)作模式為單方面向內(nèi)部黨員傳遞一些政策信息，卻并未主動(dòng)收集、獲取、鏈接、共享社會資源，忽視了國企黨員干部與員工群眾同為“社會人”的身份，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)與信息的獲取、加工與使用存在嚴(yán)重缺失。

（三）基礎(chǔ)保障不完善

基礎(chǔ)保障主要包括三個(gè)方面，一是系統(tǒng)安全，當(dāng)前國企黨建信息化建設(shè)工作還處于探索階段，相關(guān)安全技術(shù)落后，這對企業(yè)實(shí)際與黨務(wù)工作的安全、控制與防范十分不利，極易在網(wǎng)站及信息化平臺運(yùn)行期間，出現(xiàn)大數(shù)據(jù)遺失、網(wǎng)頁篡改、保密信息泄露等問題。二是專業(yè)人才匱乏，適用于國企黨建信息化建設(shè)的人才基礎(chǔ)嚴(yán)重不足，就當(dāng)前的信息化建設(shè)現(xiàn)狀來看，懂黨務(wù)工作的人普遍不通信息技術(shù)；信息技術(shù)精湛的人對黨務(wù)工作認(rèn)識不清，人才基礎(chǔ)不足，讓黨建信息化建設(shè)工作與建設(shè)效果停滯不前。三是資金投入有限，國企的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)往往較為復(fù)雜，部門眾多，這在一定程度上為資金配置工作帶來了較大難度；一直以來，黨建工作方面能夠獲取到的建設(shè)資金就極為有限，面對信息化建設(shè)初期的大量投入，部分國企單位表示無法對其進(jìn)行長期性的連續(xù)投入，致使國企黨建信息化建設(shè)中的后續(xù)維護(hù)管理，缺乏有力支撐。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下國企黨建信息化建設(shè)策略

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等的快速發(fā)展下，信息化逐漸成為了推進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)與社會生活發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以中國通信服務(wù)江蘇公司為例，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境優(yōu)勢，積極拓展業(yè)務(wù)步伐，目前已經(jīng)擁有20多項(xiàng)國家最高等級的通信、建筑與信息化行業(yè)資質(zhì)，企業(yè)方面為促進(jìn)黨建工作能夠與公司業(yè)務(wù)同步發(fā)展，自2017年3月起，全面啟動(dòng)了“數(shù)字黨建”工作，階段性建設(shè)成果表示，相關(guān)黨建微信公眾號、Web專網(wǎng)及相關(guān)管理平臺的應(yīng)用，顯著提升了黨建工作效率與質(zhì)量。

（一）完善運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌國企黨建信息化建設(shè)

充分借鑒“江蘇通服數(shù)字黨建”項(xiàng)目，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下國企黨建信息化建設(shè)應(yīng)改變以往的各自為政的開發(fā)狀態(tài)，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)框架，并指定牽頭部門，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理制度，以保證相關(guān)建設(shè)工作及后續(xù)管理工作的有效執(zhí)行。建設(shè)規(guī)劃過程中，牽頭部門及相應(yīng)管理人員，應(yīng)正確認(rèn)識國企黨建信息化建設(shè)工作的系統(tǒng)性特點(diǎn)，從而確定分批次、分階段逐步完善相應(yīng)信息化功能的建設(shè)流程。與此同時(shí)，還應(yīng)為正式建設(shè)工作設(shè)定三點(diǎn)建設(shè)原則，一是堅(jiān)持信息化黨建工作與實(shí)體黨建相結(jié)合，二者互為補(bǔ)充；二是堅(jiān)持與中心工作相結(jié)合，促進(jìn)國企黨委能夠充分發(fā)揮其政治核心的作用；三是堅(jiān)持與保密要求結(jié)合，換言之，就是在黨建信息化建設(shè)過程中，既要實(shí)現(xiàn)黨務(wù)信息的公開化與共享化，又不能違背相關(guān)信息保密要求。

（二）拓展搭建國企黨建信息化平臺，提升數(shù)據(jù)資源利用率

1. 建設(shè)國企黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下國企黨建信息化建設(shè)中，數(shù)據(jù)庫是網(wǎng)站及其余信息化平臺建設(shè)的重要基礎(chǔ)，完善的數(shù)據(jù)庫，才能保證信息化處理的有效完成。為保證國企黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的有效建設(shè)，需要首先建立起全面數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，系統(tǒng)建設(shè)完成之后，能夠充分運(yùn)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電腦、傳感器等技術(shù)與設(shè)備裝置，對國企內(nèi)部的黨建信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集，數(shù)據(jù)內(nèi)容包括黨建工作涉及到的所有業(yè)務(wù)；數(shù)據(jù)類型包括各類文本、圖片、語音、數(shù)字、視頻、日期等信息；在建設(shè)過程中，考慮到系統(tǒng)的易用性與適用性，可采用統(tǒng)一的編碼與代碼，來保證信息交換與共享的有效實(shí)現(xiàn)。

為保證數(shù)據(jù)庫的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，需要為黨建基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫配套制定安全保護(hù)措施，包括數(shù)據(jù)管理、使用與維護(hù)制度，制度當(dāng)中需要注明，及時(shí)維護(hù)新發(fā)展、表彰、處理、評議黨員等日常信息，做到及時(shí)維護(hù)。

打破國企黨建信息化建設(shè)的局限性，就需要實(shí)現(xiàn)與社會數(shù)據(jù)資源渠道的有效對接，主要對象包括百度、谷歌等門戶網(wǎng)站，以及微信、微博等交流平臺，從獲取得到的數(shù)據(jù)資源當(dāng)中提取出有價(jià)值、可利用的數(shù)據(jù)信息，并將其歸納至黨建數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，提升其豐富性與多樣性，能夠?yàn)橄嚓P(guān)黨建工作的展開，提供更加充足的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2. 建設(shè)國企黨建門戶網(wǎng)站

以“江蘇通服數(shù)字黨建”項(xiàng)目中的Web專網(wǎng)為例，作為官方門戶網(wǎng)站，建設(shè)過程中充分考慮了黨組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育、工會與共青團(tuán)工作等內(nèi)容，并有效實(shí)現(xiàn)了信息采集與信息共享功能。就當(dāng)前的技術(shù)水平來看，門戶網(wǎng)站建設(shè)的研究與應(yīng)用相對較早，是網(wǎng)絡(luò)信息傳播最簡單、最基礎(chǔ)、最有效、最直接的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)對海量數(shù)據(jù)信息的積累、吸納與融合處理，豐富的信息內(nèi)容，能夠更好的吸引國企黨員群眾的注意力。目前，大部分國企都擁有自己的門戶網(wǎng)站，在黨建信息化建設(shè)過程中，可以此為基礎(chǔ)開設(shè)黨務(wù)專欄，也可重新開設(shè)單獨(dú)的黨建門戶網(wǎng)站，并進(jìn)一步完善網(wǎng)站的實(shí)用性、時(shí)效性與互動(dòng)性。門戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)專門的管理人員，及時(shí)上傳黨的最新政策、黨建與黨務(wù)工作信息等內(nèi)容，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞實(shí)時(shí)性特點(diǎn)，通過海量、新鮮、有效的信息，來吸引黨員群眾，并在黨員群眾積極參與的過程中，進(jìn)一步充實(shí)自身信息量，以提升國企黨建門戶網(wǎng)站在企業(yè)內(nèi)部及社會的輻射力與影響力。

3. 建設(shè)國企黨建業(yè)務(wù)平臺

黨建業(yè)務(wù)平臺的相應(yīng)功能，應(yīng)該是試實(shí)體黨務(wù)工作的延伸與拓展。以“江蘇通服數(shù)字黨建”項(xiàng)目為例，為配合江蘇通服“同心·同行”主題黨課活動(dòng)，在黨建業(yè)務(wù)平臺的支持下，實(shí)現(xiàn)了所有精品黨課的在線共享，為黨員教育培訓(xùn)工作的高效進(jìn)行，提供了極大便利。進(jìn)一步開發(fā)黨員教育培訓(xùn)系統(tǒng)，可充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，獲取高校、黨校與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等擁有的優(yōu)秀教育資源，用于充實(shí)國企黨員教育培訓(xùn)課件，在簡化培訓(xùn)工作難度的同時(shí)，還能針對不同黨員的實(shí)際需求，為其提供針對性的學(xué)習(xí)參考。進(jìn)一步借鑒一些成功的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)模式，包括“慕課”、“翻轉(zhuǎn)課堂”、“可汗學(xué)院”等，將其重新整合之后作用于國企黨員教育培訓(xùn)工作當(dāng)中，鼓勵(lì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、骨干黨員、兼職教師、先進(jìn)典型等各類人群錄制視頻短片，并上傳到黨員教育模塊當(dāng)中，為黨員群眾的自助式、訂單式、點(diǎn)播式學(xué)習(xí)需求提供可靠途徑。

針對黨建工作的實(shí)際需求，黨建業(yè)務(wù)平臺還應(yīng)增設(shè)黨務(wù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，用于進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查與分析研究。在智能化的統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的支持下，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握黨員及黨組織的現(xiàn)狀與變化趨勢，這對黨建工作的規(guī)劃決策具有重要意義。例如，在選拔黨支部數(shù)據(jù)的過程中，可先利用統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，羅列出優(yōu)秀黨支部書記的數(shù)據(jù)特質(zhì)，并將其作為選拔的重要參考依據(jù)，進(jìn)一步結(jié)合數(shù)據(jù)庫，篩選出候選人的全部數(shù)據(jù)信息，將其與參考數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，為選拔與任命工作，提供可靠依據(jù)。利用統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，對黨員群眾在會議、論壇等場合的發(fā)言數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、分析與總結(jié)，能夠幫助明確當(dāng)前黨組織工作的亮點(diǎn)與不足，有利于幫助相關(guān)黨務(wù)工作的不斷完善與改進(jìn)。

在黨務(wù)工作要求明確指出，要定期公布黨內(nèi)的重大事務(wù)、重大活動(dòng)以及重要決策部署，為此，應(yīng)有效開發(fā)黨務(wù)信息公開系統(tǒng)，并賦予其自助查詢與交流互動(dòng)功能。例如，在系統(tǒng)建設(shè)過程中，可增設(shè)搜索引擎，讓黨員群眾能夠迅速地從海量信息當(dāng)中，找到自身所需的公開內(nèi)容。為保證黨務(wù)信息公開系統(tǒng)互動(dòng)功能的有效實(shí)現(xiàn)，可建立在線投訴平臺，并安排專人管理，及時(shí)接收并處理網(wǎng)絡(luò)咨詢與投訴事項(xiàng)，形成一條暢通的黨群溝通渠道。

考慮到黨員監(jiān)督管理、選拔與任命等黨務(wù)工作需求，需要有效開發(fā)黨建管理考核系統(tǒng)，在以往人工考核打分的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，可建立智能黨建管理考核體系，在實(shí)際應(yīng)用過程中，將考核系統(tǒng)與統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)相結(jié)合，能夠?yàn)橄嚓P(guān)選拔與任命決策，提供可靠依據(jù)；此外，在日常管理工作當(dāng)中，通過考核系統(tǒng)能夠有效評價(jià)相關(guān)黨員干部是否融入了黨建中心，是否對國企生產(chǎn)工作起到了促進(jìn)作用；除人員考核，系統(tǒng)還能實(shí)現(xiàn)對支委會決策的有效考核，評價(jià)相關(guān)決策的科學(xué)性及其落實(shí)狀況，對提升黨建管理工作效率與質(zhì)量，具有較高的應(yīng)用價(jià)值。

4. 建設(shè)國企黨建服務(wù)平臺

國企黨建服務(wù)平臺，也是國企實(shí)體黨建工作的一方面延伸，以“江蘇通服數(shù)字黨建”項(xiàng)目為例，江蘇通服團(tuán)委于2017年8月26日，舉辦了“愛情電波-通信你我——主題聯(lián)誼活動(dòng)”，活動(dòng)期間，在門戶網(wǎng)站與微信公眾號平臺當(dāng)中的“青年之家”模塊，為企業(yè)內(nèi)部的廣大單身青年提供了線上報(bào)名渠道，在預(yù)定時(shí)期極具了各專業(yè)公司120多名青年員工相聚一堂?；顒?dòng)期間，公司團(tuán)委以報(bào)名信息為主要基礎(chǔ)，結(jié)合青年員工的實(shí)際需求進(jìn)行了大數(shù)據(jù)分組與配對，為聯(lián)誼活動(dòng)的順利進(jìn)行與圓滿完成，奠定了良好的基礎(chǔ)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)優(yōu)勢，進(jìn)一步開放黨建姿態(tài)，將黨建工作與微博、微信等媒體溝通軟件結(jié)合在一起，能夠加強(qiáng)國企內(nèi)外的有效溝通。在國企黨建信息化建設(shè)過程中，將“三會一課”、組織生活會等由線下專至線上，重新建立“空中黨支部會議室”與“網(wǎng)絡(luò)視頻黨課”等，形成具有異地聯(lián)動(dòng)功能的溝通聯(lián)系平臺。在交互軟件的作用下，切實(shí)了解員工群眾的需求，進(jìn)而其需求的迫切度，開展網(wǎng)絡(luò)法律援助、困難救助等工作，并運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”分析技術(shù)，對黨員群眾的家庭收入、身體健康狀況、工作業(yè)績、醫(yī)療支出、子女就業(yè)等問題，進(jìn)行切實(shí)了解與掌握，從而甄選出急需幫助的對象，幫助黨員群眾解決他們最現(xiàn)實(shí)的困難。

（三）重視技術(shù)引進(jìn)與人才培養(yǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障

針對上述當(dāng)前國企黨建信息化建設(shè)工作基礎(chǔ)保障不完善的問題，首先應(yīng)有效解決資金利用不足的問題，管理者方面應(yīng)充分認(rèn)識黨建信息化的必然發(fā)展趨勢，從而重新調(diào)整內(nèi)部管理方面的資金與資源配置。其次，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與人才培養(yǎng)，在信息化建設(shè)過程中，在已有人員及技術(shù)的基礎(chǔ)上，制定技術(shù)引進(jìn)與人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)工作應(yīng)正確認(rèn)識黨建工作的特殊性、專業(yè)性與政治性，從而對技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，除提升其技術(shù)水平，還需保證相關(guān)人員擁有堅(jiān)定的政治立場，對黨建理論與業(yè)務(wù)都較為熟悉。通過多種手段的綜合作用，打造一支技術(shù)過硬、政治過硬、業(yè)務(wù)過硬的復(fù)合型信息化黨建人才隊(duì)伍。在技術(shù)引進(jìn)這一方面，應(yīng)重視完善安全技術(shù)的應(yīng)用，確保安全技術(shù)與信息化平臺建設(shè)技術(shù)的有機(jī)融合，在保證黨建業(yè)務(wù)與服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，還應(yīng)保證其持續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)行。

三、結(jié)語

綜上所述，探究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下國企黨建信息化建設(shè)，對解決當(dāng)前黨建工作信息化的各類問題，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。通過相關(guān)分析，認(rèn)清國企黨建信息化的必然發(fā)展趨勢，從黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)著手，為其信息化建設(shè)工作提供充足的理論、技術(shù)、人才與資金支持，拓展黨建工作的應(yīng)用范圍，能夠充分發(fā)揮黨建工作對國企發(fā)展的推動(dòng)作用，進(jìn)而推進(jìn)國企經(jīng)濟(jì)及社會整體經(jīng)濟(jì)的不斷提升。

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（作者單位：江蘇省通信服務(wù)有限公司運(yùn)營支撐中心）