新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的思考

張曼

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的管理跟不上時(shí)代的腳步，在此過(guò)程中企業(yè)的會(huì)計(jì)核算發(fā)生了巨大的變化。為了順應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，國(guó)家在2006年頒布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管控起到了積極的作用。

關(guān)鍵詞 資產(chǎn)核算 新準(zhǔn)則 管理

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容以及創(chuàng)新性

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大以及近幾年來(lái)資本市場(chǎng)在我國(guó)的逐漸成熟。為了跟上時(shí)代的腳步以及和國(guó)外的資本市場(chǎng)接軌，所以就有了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的組成有1個(gè)基本準(zhǔn)則，它是整個(gè)會(huì)計(jì)的標(biāo)桿，下面會(huì)有38項(xiàng)細(xì)節(jié)的原則以及2項(xiàng)基本的目錄和報(bào)表。

會(huì)計(jì)的基本準(zhǔn)則有以下基本內(nèi)容：會(huì)計(jì)的基本假設(shè)、質(zhì)量要求、計(jì)量原則以及要素的確認(rèn)等。新的會(huì)計(jì)體系與國(guó)際上的《財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》幾乎是一致的。

根據(jù)會(huì)計(jì)的具體應(yīng)用，38項(xiàng)細(xì)節(jié)大致分為三類(lèi)：第一類(lèi)，一般的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則：會(huì)計(jì)當(dāng)中最前面的主要是固定類(lèi)的。第二類(lèi)，特殊行業(yè)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則：無(wú)法通過(guò)精確計(jì)量的業(yè)務(wù)。第三類(lèi)，報(bào)告準(zhǔn)則：企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)條文以及文件。

大會(huì)計(jì)科目主要為金融、非金融類(lèi)以及報(bào)表體系。

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的創(chuàng)新性在于與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎一致，有規(guī)范、清晰的語(yǔ)言描述，具有邏輯性和層次感。[1]

二、新準(zhǔn)則的主要變化

出臺(tái)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為了規(guī)范我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)與時(shí)代接軌。而新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)容上和創(chuàng)新性上都有很大的改變，具體有以下幾點(diǎn)：

（一）公允價(jià)值的變化

在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中引入公允價(jià)值這個(gè)屬性，首先對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)能夠?qū)嶋H反映出企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)能力以及未來(lái)的趨勢(shì)，其次會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量有明顯的提高。

（二）會(huì)計(jì)要素內(nèi)涵的增加

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中增加了許多會(huì)計(jì)要素，這些以前是沒(méi)有的，另外就是對(duì)其新增加的要素進(jìn)行了簡(jiǎn)單的定義，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更具靈活性和真實(shí)性。

（三）企業(yè)關(guān)聯(lián)方交易以及披露的準(zhǔn)則

企業(yè)的關(guān)聯(lián)指的是企業(yè)既是經(jīng)營(yíng)者也是消費(fèi)者，存在虛假的利潤(rùn)增長(zhǎng)，這樣的情況多發(fā)生在企業(yè)規(guī)模比較大的集團(tuán)性公司中。但是由于我國(guó)的特殊情況，我國(guó)是一個(gè)國(guó)有制為主的經(jīng)濟(jì)體，大企業(yè)以國(guó)有制為主，關(guān)聯(lián)企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜?？紤]到這樣一些因素，所以在新的會(huì)計(jì)條款下取消該豁免條款在我國(guó)不具有可操作性。在我國(guó)，許多大型國(guó)有企業(yè)中大多數(shù)是利益的糾結(jié)體，所以在我國(guó)現(xiàn)有的體系當(dāng)中不存在該會(huì)計(jì)條款下的實(shí)施方案，之所以制定出來(lái)主要還是針對(duì)私人企業(yè)。

三、新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)核算的創(chuàng)新

在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，我國(guó)的資產(chǎn)核算的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了確定以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的要求

之前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要偏向于會(huì)計(jì)的計(jì)量和記錄問(wèn)題，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)這方面作出了進(jìn)一步的明確，要在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下有針對(duì)性地披露和確認(rèn)資產(chǎn)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)的二次確認(rèn)、披露、計(jì)量等提供了科學(xué)和規(guī)范的指導(dǎo)意見(jiàn)。在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，只要符合固定資產(chǎn)的定義都可納入會(huì)計(jì)賬簿以及財(cái)務(wù)報(bào)表中。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)的折舊提出了新的要求

原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的折舊采用的是虛提法，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是固定資產(chǎn)的折舊一般都要好幾年，而在會(huì)計(jì)當(dāng)中我們很少折舊，只有在折舊的最后一年才會(huì)攤銷(xiāo)固定資產(chǎn)。

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊采用有虛向?qū)?，具體表現(xiàn)在會(huì)計(jì)當(dāng)中就是把每一年的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用利用會(huì)計(jì)的方法算出來(lái)。這樣相對(duì)于以前的虛提法更能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，更加有利于成本的核算與管理。[2]

四、新準(zhǔn)則對(duì)工作的影響

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)于會(huì)計(jì)工作者來(lái)說(shuō)是有影響的。首先會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)技能還有待提高，因?yàn)樾碌臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布側(cè)重點(diǎn)不一樣，所以為了盡快適應(yīng)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，應(yīng)加強(qiáng)人員會(huì)計(jì)知識(shí)方面的培訓(xùn)。其次就是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的重視。原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于固定資產(chǎn)的定義是模糊不清的，而新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)有了明確的定義，加強(qiáng)了對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部管控，提升了運(yùn)行效率。

五、在新準(zhǔn)則的指導(dǎo)下創(chuàng)新資產(chǎn)管理

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在資產(chǎn)方面有了明確的定義，所以在以后的固定資產(chǎn)管理中，要從以下幾個(gè)方面著手：

第一，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、調(diào)撥、維護(hù)的崗位職責(zé)，并且與個(gè)人的薪酬掛鉤。建立設(shè)備負(fù)責(zé)人制度，對(duì)設(shè)備以及固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督和審計(jì)，保證其能正常運(yùn)行以及使用。

第二，對(duì)原有的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的維護(hù)，以延長(zhǎng)其使用壽命。

第三，成立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)小組，每隔一段時(shí)間對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，進(jìn)而建立良好的評(píng)估機(jī)制。

這樣做的好處不僅更加系統(tǒng)化、科學(xué)化，而且責(zé)任清楚。避免導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，賬目明細(xì)實(shí)現(xiàn)了有效的自我內(nèi)部控制，提高了企事業(yè)單位的辦事效率，保證了賬目核實(shí)的細(xì)致入微，樹(shù)立了積極的工作態(tài)度，培養(yǎng)了良好的工作習(xí)慣。[3]

六、結(jié)語(yǔ)

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理有著非常重要的作用，而在事業(yè)單位中，新的準(zhǔn)則是內(nèi)部管理水平以及工作人員的重要指標(biāo)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的施行能夠使企業(yè)的資金管理和運(yùn)用更加合理與高效。

（作者單位為安徽省勘查技術(shù)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 夏劍橋.淺析我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值的運(yùn)用[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2016（13）：228.

[2] 閆冬梅.強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探析[J].新經(jīng)濟(jì)，2016 （20）：93.

[3] 王霞.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2017（9）.

[4] 郝爽.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要變化及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2017（31）：23.