論我國(guó)高校性騷擾防治的有效途徑

王璐

【摘 要】 本文針對(duì)高校性騷擾問(wèn)題的雙重誘因，提出了防范高校性騷擾的有效途徑。要普及大學(xué)生性別教育，增強(qiáng)防范意識(shí)；將師德培訓(xùn)納入教師考核機(jī)制；構(gòu)建校園性騷擾防范機(jī)制，營(yíng)造安全、文明、和諧的校園環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 高校；性騷擾；防治途徑

從對(duì)X大學(xué)“誘奸門(mén)”的討論，到羅茜茜實(shí)名舉報(bào)某高校教授，使中國(guó)校園版#MeToo（“我也是”反性騷擾運(yùn)動(dòng)）登上各大媒體頭條，高校性騷擾話(huà)題引發(fā)了社會(huì)前所未有的關(guān)注，相比發(fā)生于職場(chǎng)、公共場(chǎng)合的性騷擾事件，高校性騷擾事件的曝光常常使高校成為熱議的焦點(diǎn)，不僅給教師的職業(yè)形象及高校聲譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響，并在社會(huì)造成惡劣影響。高校性騷擾事件頻發(fā)也成為近年我國(guó)高等教育發(fā)展面臨的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，如果疏于防治和懲治，極大地不利于事件受害者的身心發(fā)展和價(jià)值觀(guān)確立，因此，探索高校性騷擾產(chǎn)生原因，有針對(duì)性地加強(qiáng)高校性騷擾防治，具有重要而深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義。

一、高校性騷擾問(wèn)題的雙重誘因

在本質(zhì)上，高校性騷擾問(wèn)題具有雙重誘因：師生間不平等的權(quán)力關(guān)系是高校性騷擾發(fā)生的根本誘因；高校德育工作中的性騷擾防治機(jī)制欠缺是高校性騷擾蔓延的直接誘因。因此，避免高校性騷擾事件發(fā)生，就需要從高校性騷擾問(wèn)題的誘因入手，在源頭建立防范機(jī)制。

從理論上來(lái)講，“高校性騷擾”是一個(gè)復(fù)合概念，由“高?！焙汀靶则}擾”兩個(gè)概念共同構(gòu)成。其中，“高校”是限定語(yǔ)，標(biāo)明了概念的主體；“性騷擾”是主詞，顯示了概念的主要內(nèi)涵。高校性騷擾正在成為一個(gè)多學(xué)科交叉的研究領(lǐng)域，融合了來(lái)自社會(huì)學(xué)、教育學(xué)以及其他學(xué)科的相關(guān)研究。

從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，高校性騷擾屬于校園性暴力的一種，它的實(shí)施是師生間權(quán)力關(guān)系不平等的表現(xiàn)形式。由于性騷擾發(fā)生于高校這種高等教育機(jī)構(gòu)，高校性騷擾在實(shí)際中多為學(xué)術(shù)性騷擾，正式提出這一概念的學(xué)者Frank J.Till對(duì)“學(xué)術(shù)性騷擾”的定義是：“在性欲和性的認(rèn)同方面濫用權(quán)力，導(dǎo)致妨礙和損害學(xué)生充分享有教育的福祉、氛圍和機(jī)會(huì)。”[1]換言之，在高校性騷擾事件中，實(shí)施性騷擾的教師多是基于權(quán)力或資源的不平等而利用手中的職權(quán)，通過(guò)“性”的手段和形式，以公徇私。因此，師生間不平等的權(quán)力關(guān)系，成為高校性騷擾事件發(fā)生的根本原因。中國(guó)高校和研究機(jī)構(gòu)偏向行政化治理，教授談不上是必然擁有權(quán)勢(shì)的群體。然而，在學(xué)生面前，他們?nèi)匀粨碛形阌怪靡傻臋?quán)力。[2]在大學(xué)教師與學(xué)生的關(guān)系中，教師掌握著學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)、獎(jiǎng)學(xué)金歸屬、評(píng)優(yōu)資格、畢業(yè)等權(quán)力，正是處在一個(gè)掌握權(quán)力資源的優(yōu)勢(shì)地位，讓個(gè)別缺乏師德的教師有了進(jìn)行權(quán)色交易的籌碼。在媒體曝光的高校性騷擾事件中，實(shí)施性騷擾的高校教師往往有策略的使用權(quán)力，以明示或者暗示的方式提議學(xué)生進(jìn)行交易，例如幫忙發(fā)表論文，推薦交流、實(shí)習(xí)、保送和深造等，并對(duì)被騷擾者洗腦和灌輸支持權(quán)色交易的觀(guān)念，將基于性騷擾的互惠觀(guān)念合理化，迫使學(xué)生就范。另一方面，在高校教師權(quán)力與利益優(yōu)于學(xué)生的前提下，高校性騷擾事件的發(fā)生不排除部分學(xué)生本身對(duì)學(xué)業(yè)利益有所渴望，有牟取不正當(dāng)利益需求的原因。例如在性騷擾侵害對(duì)象為女大學(xué)生的事件中，女大學(xué)生作為成年女性，出現(xiàn)男性教師對(duì)其性騷擾的現(xiàn)象也在一定程度上包含了個(gè)人意志，看似是對(duì)教師權(quán)力的屈從，事實(shí)上暗含利益交換。曾有媒體報(bào)道稱(chēng)“南寧市大四女生主動(dòng)和導(dǎo)師發(fā)生關(guān)系，畢業(yè)論文答辯未過(guò)怒而報(bào)警”令人震驚，此類(lèi)性騷擾也屬于交換型性騷擾，所謂交換，即性騷擾的施受雙方各有所圖，互換利益。弱勢(shì)群體通過(guò)對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體的依附而換得利益，是造成高校教師性騷擾的一個(gè)較為隱蔽的因素。[3]

從教育學(xué)的角度來(lái)看，學(xué)生一旦走進(jìn)學(xué)校，學(xué)生、教師、學(xué)校三方在一定程度上就形成了利益共同體。發(fā)生性騷擾事件后，相關(guān)人員又會(huì)形成另一個(gè)利益共同體，彼此為維護(hù)自身利益遂將事件的發(fā)展趨向引為“息事寧人”，而高校包括德育工作中缺少性騷擾防治機(jī)制，也缺少相應(yīng)地監(jiān)督，無(wú)形中讓這一惡劣風(fēng)氣悄聲蔓延，并構(gòu)成了對(duì)學(xué)生的傷害。

一是侵害了學(xué)生的身心健康及學(xué)習(xí)生活。全國(guó)婦聯(lián)一項(xiàng)針對(duì)北京、南京等城市15所高校大學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60.4%的女大學(xué)生認(rèn)為性騷擾“情況嚴(yán)重”。[4]國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)文化講求尊師重道，在學(xué)生心中往往對(duì)教師的形象有普遍美好的認(rèn)知，因此，學(xué)生在受到侵害后會(huì)因與教師相關(guān)的性污名帶來(lái)的羞恥感而不愿說(shuō)出來(lái)便采取一些極端的方式，比如抑郁、自殺、封閉等。更重要的是，被害人往往被迫逃課、更換課題或者科研項(xiàng)目，甚至被迫休學(xué)或退學(xué)，以至于其受教育權(quán)受到損害，甚至給高校性騷擾受害者帶來(lái)一生的傷痛，對(duì)其個(gè)人生活和發(fā)展都會(huì)有影響。

二是對(duì)部分教師的正常工作及學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境帶來(lái)不良影響。高校性騷擾事件的曝光往往將高校推向輿論的風(fēng)口浪尖，如果學(xué)校沒(méi)有及時(shí)處理施行性騷擾者，沒(méi)有即刻建立防范和監(jiān)督制度，學(xué)生會(huì)對(duì)校園的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境缺乏安全感，不論本校老師是否發(fā)生類(lèi)似行為，都可能對(duì)學(xué)校和教師減低信任度；部分教師在正常教學(xué)活動(dòng)中與學(xué)生進(jìn)行交流也會(huì)受到影響。

三是顛覆學(xué)生的價(jià)值觀(guān)。高校是培養(yǎng)人價(jià)值觀(guān)的地方，承擔(dān)著培養(yǎng)高等人才的重任，而高校教師的職責(zé)是傳授知識(shí)、培育良才。如果有些高校教師本職缺位，反而成為性騷擾的施加者，會(huì)讓本來(lái)對(duì)他們懷有美好期望的學(xué)生感到震驚并喪失信任感。這種由于信任背叛后而產(chǎn)生的信念崩塌，讓被侵害的學(xué)生徹底失去自己原本建立和擁有的價(jià)值體系，一個(gè)人的惶恐不安會(huì)在與其類(lèi)似的人群中傳染擴(kuò)散。

因此，加強(qiáng)高校性騷擾防范迫在眉睫，只有從高校性騷擾的雙重誘因出發(fā)，才能有效解決高校性騷擾問(wèn)題。

二、防范高校性騷擾的有效途徑

1、普及大學(xué)生性別教育，增強(qiáng)防范意識(shí)

性別教育有別于一般強(qiáng)調(diào)以專(zhuān)業(yè)知識(shí)與素養(yǎng)為主的“知性”教育，性別教育大多屬于生命教育之一環(huán)，強(qiáng)調(diào)與學(xué)生生命經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，去喚起“情與意”的體驗(yàn)與學(xué)習(xí)。通過(guò)性別教育，加強(qiáng)學(xué)生剖析社會(huì)性別議題的能力，透視教育體制中性別不平等的議題，喚起性別意識(shí)，學(xué)習(xí)與同性及異性之相處，進(jìn)而建立性別平等的觀(guān)念與規(guī)范。[5]根據(jù)公益獨(dú)立媒體NGOCN的不完全統(tǒng)計(jì)，從2014年到2017年四年時(shí)間里，國(guó)內(nèi)媒體曝出14起高校教師性騷擾事件，由于其異常隱蔽、危害深遠(yuǎn)廣泛等特征，在社會(huì)造成惡劣影響的同時(shí)，也對(duì)高校管理提出了新的要求與挑戰(zhàn)，而深入廣泛地普及性別教育，將有助于加強(qiáng)學(xué)生防范性騷擾的意識(shí)。

（1）推廣面向大學(xué)生的性教育。受中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，“性”在眾人觀(guān)念中是交流的“禁區(qū)”，許多家長(zhǎng)不能夠正確、科學(xué)地在孩子面前談?wù)撔?，從而缺乏必要、適度的性道德及安全防范等方面的性知識(shí)教育。[6]高校性騷擾是一種性侵犯行為，性別教育自然應(yīng)包括性教育，因此性教育應(yīng)是高校性別教育中不可或缺的重要部分。我國(guó)目前開(kāi)展的性教育相對(duì)簡(jiǎn)單，并沒(méi)有把注意力放在性特點(diǎn)與性發(fā)展上，類(lèi)似防范性騷擾、性侵害的問(wèn)題很少被關(guān)注。高校應(yīng)該在性別教育中增加性教育，對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行性知識(shí)方面的普及與教育，并在不同性別間建立健全的性態(tài)度的教育與引導(dǎo)，讓他們?cè)谏硇募吧鐣?huì)角色等諸多方面擁有完備性生活的認(rèn)識(shí)，教育學(xué)生理智行使自己的身體自主權(quán)，不屈從于有損自身權(quán)益受到損害的行為，保護(hù)自身不被侵害。

（2）增強(qiáng)學(xué)生的性別平等意識(shí)。高校在開(kāi)設(shè)性別教育相關(guān)課程時(shí)，應(yīng)使課程的教育內(nèi)容、教育素材具有深刻的社會(huì)性別教育內(nèi)涵，可邀請(qǐng)性別專(zhuān)家通過(guò)公開(kāi)課、講座等形式幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的性別歧視、性騷擾問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)從性別視角觀(guān)察社會(huì)、認(rèn)識(shí)自我、塑造自我。試圖通過(guò)這些教育內(nèi)容，保障兩性在地位平等的前提下激發(fā)潛能，并提供均等的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，不使任何人尤其是女性因文化因素而蒙受不公平。[7]高校在開(kāi)展性別教育中還應(yīng)加強(qiáng)防治性騷擾方面的宣傳教育，通過(guò)多種形式的性別教育使學(xué)生重新審視校園生活中的兩性問(wèn)題，樹(shù)立兩性平等的觀(guān)念，力求相互理解、包容和尊重，構(gòu)建平等、和諧的性別關(guān)系，使學(xué)生明辨性騷擾行為，增加權(quán)力意識(shí)，掌握防范和反抗性騷擾的策略，向?qū)W生明確告知性騷擾投訴受理部門(mén)負(fù)責(zé)人，暢通投訴渠道，使其在遭遇性騷擾時(shí)能勇敢維護(hù)自己作為公民和學(xué)生的合法權(quán)益，從源頭上防范高校性騷擾行為的發(fā)生。

2、將師德培訓(xùn)納入教師考核機(jī)制

常言“以德感人，為人師表”，性騷擾是一個(gè)道德問(wèn)題，高校性騷擾實(shí)施者多為在校教職人員，高校性騷擾事件的發(fā)生自然與個(gè)別教師師德敗壞相關(guān)，但也不能以此回避高校性騷擾現(xiàn)象中關(guān)于“性”的問(wèn)題。2014年，教育部頒布《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，該文件首次規(guī)定禁止老師對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。[8]高校性騷擾防治的良好效果應(yīng)是讓師德敗壞的教師不能再作惡，或者說(shuō)在其作惡之后得到及時(shí)的懲處。那么，要讓師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制真正發(fā)揮作用，使高校性騷擾防治達(dá)到良好效果，應(yīng)盡快將師德培訓(xùn)納入教師考核機(jī)制，讓教師在思想上有充足準(zhǔn)備。

（1）開(kāi)展反性騷擾的師德培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)設(shè)反性騷擾的相關(guān)講座、課程，從預(yù)防和應(yīng)對(duì)等方面向新入職教職人員及在校教師開(kāi)展培訓(xùn)，并通過(guò)教師沙龍、研討會(huì)和座談會(huì)等形式，促使教師將培訓(xùn)內(nèi)容中的要求內(nèi)化為自身自覺(jué)行為，提高教師的道德修養(yǎng)，要求高校教師為學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣，著力培養(yǎng)教師隊(duì)伍防范性騷擾的意識(shí)，使其對(duì)學(xué)生正確的性別行為保持積極的態(tài)度，平等對(duì)待每一位學(xué)生。出臺(tái)預(yù)防性騷擾的教師行為守則，明示教師不應(yīng)與有直接權(quán)力關(guān)系的學(xué)生發(fā)生性和親密、浪漫關(guān)系，明確禁止在校師生戀行為，并使教師知曉性騷擾問(wèn)題的舉報(bào)、申訴、調(diào)查、問(wèn)責(zé)和懲戒的規(guī)范程序，設(shè)立嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)一方在于教師的性騷擾事件的懲處規(guī)定，以約束教師行為，純潔教師隊(duì)伍，完善學(xué)校內(nèi)部管理。

（2）完善教師師德考核體系。將教師個(gè)人的師德培訓(xùn)成績(jī)納入教師考核內(nèi)容，教學(xué)監(jiān)督管理人員要加大對(duì)教師日常教學(xué)活動(dòng)的巡視監(jiān)督力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止教學(xué)中存在的性別不平等現(xiàn)象；高校應(yīng)倡導(dǎo)教書(shū)和育人并重，在育人方面給予更多考量，改革以往單純圍繞教學(xué)、科研等方面展開(kāi)的教師考核，重視對(duì)教師道德上的要求。圍繞教師育人效果評(píng)價(jià)，高校應(yīng)給學(xué)生以更多“評(píng)分機(jī)會(huì)”，定期組織學(xué)生對(duì)教師進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，改變單一的以教學(xué)能力為中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)指標(biāo)設(shè)計(jì)多元化，提倡教學(xué)能力與教師素養(yǎng)并重。每學(xué)期定期組織學(xué)生開(kāi)展網(wǎng)上校園性騷擾的匿名反饋，可讓學(xué)生對(duì)教師性騷擾或性侵學(xué)生的相關(guān)情況進(jìn)行在線(xiàn)反饋，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)反饋情況調(diào)查問(wèn)責(zé)，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)將處置結(jié)果作為教師考核的重要依據(jù)，并根據(jù)規(guī)定作出懲處，使教師師德考核在高校性騷擾防范工作中真正發(fā)揮震懾作用，營(yíng)造校園防范性騷擾的高壓態(tài)勢(shì)。

3、構(gòu)建校園性騷擾防范機(jī)制

高校面對(duì)性騷擾事件時(shí)不應(yīng)一味官方地將其歸咎為師德師風(fēng)、教師個(gè)人責(zé)任問(wèn)題，因?yàn)檫@樣的處理方式恰恰回避了“性”，從而使性騷擾問(wèn)題變得難以啟齒，不了了之。但是，學(xué)校有責(zé)任為學(xué)生提供安全友好的學(xué)習(xí)環(huán)境，有義務(wù)為學(xué)生的身心健康發(fā)展保駕護(hù)航。在羅茜茜實(shí)名舉報(bào)事件曝光處理后，教育部對(duì)外表態(tài)稱(chēng)將會(huì)連同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究建立健全高校預(yù)防性搔擾的長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國(guó)范圍內(nèi)均未有高校已建立性騷擾防治機(jī)制，構(gòu)建校園性騷擾防范機(jī)制迫在眉睫。一套完整的性騷擾防范機(jī)制不是“學(xué)生來(lái)投訴，學(xué)校就處理”的事后處理這么簡(jiǎn)單，完整的機(jī)制應(yīng)該包含事前的宣傳和預(yù)防、事中的投訴和受理以及事后的調(diào)查和處理。

（1）開(kāi)展反性騷擾的宣傳教育。教育是一個(gè)合格的性騷擾防治機(jī)制的基礎(chǔ)，應(yīng)明確校園性騷擾的定義和表現(xiàn)形式，使學(xué)生對(duì)性騷擾應(yīng)有清晰的認(rèn)知，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，鼓勵(lì)學(xué)生自尊、自信、自立、自強(qiáng)，增強(qiáng)學(xué)生自主意識(shí)和自我維權(quán)能力，使其懂得如何去維護(hù)自己的尊嚴(yán)和權(quán)利，同時(shí)學(xué)校要向師生宣講反性騷擾的政策及規(guī)定，傳授學(xué)生預(yù)防性騷擾的知識(shí)，使學(xué)生在真正遭遇性騷擾時(shí)，避免慌張或措手不及，明確表示拒絕而不是屈從，并注意及時(shí)收集和保留證據(jù)，盡早向?qū)W校紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)投訴或舉報(bào)。

（2）探索建立性騷擾的投訴受理機(jī)制。學(xué)生在性騷擾事件中實(shí)際上是弱勢(shì)一方，面對(duì)求學(xué)的壓力、前途的未知，受到性騷擾的傷害后，承擔(dān)的壓力非常大。學(xué)校應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的反校園性騷擾機(jī)構(gòu)，暢通性騷擾舉報(bào)、投訴渠道，使學(xué)生在遭遇性騷擾時(shí)，能為其提供及時(shí)有效的幫助。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人收到性騷擾舉報(bào)后應(yīng)堅(jiān)決支持和保護(hù)性騷擾受害者，及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，處理過(guò)程中，應(yīng)建立起相應(yīng)的原則，包括對(duì)舉報(bào)者的信息保密原則、防報(bào)復(fù)規(guī)定等。未及時(shí)受理舉報(bào)和投訴的，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（3）建立法規(guī)制度，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲惡劣性騷擾責(zé)任者。學(xué)校在針對(duì)性騷擾事件的處理方面，要態(tài)度鮮明，敢于處置。應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的性騷擾事件調(diào)查小組，明確調(diào)查職責(zé)、程序和原則，并引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其調(diào)查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)已查實(shí)的實(shí)施性騷擾的教師要予以開(kāi)除，不應(yīng)留有余地，對(duì)收到性騷擾舉報(bào)后沒(méi)有上報(bào)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要一律免職。學(xué)校層面反性騷擾的堅(jiān)決態(tài)度，會(huì)給學(xué)生以信心。進(jìn)一步完善學(xué)校的心理健康咨詢(xún)中心等機(jī)構(gòu)，讓受到性騷擾侵害的學(xué)生得到專(zhuān)業(yè)性的心理疏導(dǎo)。此外，構(gòu)建校園性騷擾防范機(jī)制應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障。只有以法律讓校園性騷擾實(shí)施者付出慘痛的代價(jià)，才能表明對(duì)校園性騷擾事件的“零容忍”態(tài)度，遏制悲劇發(fā)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校性騷擾事件的危害深遠(yuǎn)，影響巨大，兩性關(guān)系不平等和高校德育工作的缺失共同引發(fā)了許多校園悲劇的發(fā)生。然而，當(dāng)前很多高校仍然把性騷擾當(dāng)成偶發(fā)事件處理，防治高校性騷擾任重道遠(yuǎn)。但學(xué)生、教師、學(xué)校在高校性騷擾防治的道路上不應(yīng)畏葸不前，我們既要在道德層面上譴責(zé)有違師德的教職人員，在法律制度層面上懲戒性騷擾的實(shí)施者，也要利用教育、宣傳及培訓(xùn)等主動(dòng)凈化校園環(huán)境，真正還高校這一育人之地一方凈土。

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【作者簡(jiǎn)介】

王 璐，女，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：女性參與公共管理.