實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的哲學(xué)思考

【摘 要】 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出的七大戰(zhàn)略之一。本文認(rèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的必然選擇；是社會主要矛盾發(fā)生有效轉(zhuǎn)變的合理訴求；是新時代做好“三農(nóng)”工作的根本遵循，更是建成小康社會最終走向共同富裕的根本保證。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興；三農(nóng)；十九大；哲學(xué)思考

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出的新時代農(nóng)村工作的重心所在，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版，是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的助推劑，是順利實現(xiàn)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的必由之路，更是中國特色社會主義進入新時代對“三農(nóng)”問題的再思考、再認(rèn)識、再探索。

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的必然選擇

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是多年來黨中央特別關(guān)注的民生問題，可以說是中國共產(chǎn)黨自成立以來一直關(guān)注解決的根本性問題。2005年黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并確立了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字發(fā)展方針，是針對當(dāng)時社會生產(chǎn)力發(fā)展水平而提出的社會發(fā)展方向與目標(biāo)，是適應(yīng)當(dāng)時社會生產(chǎn)關(guān)系的必然選擇。今天，我國已進入新時代，在以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，圍繞新時代“三農(nóng)”問題，全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，優(yōu)先加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。

1、鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)小康社會的必由之路

“到2020年，要實現(xiàn)中國約7000萬人口的順利脫貧，要基本全面建成小康社會?！边@是習(xí)近平總書記站在歷史的新高度向全世界人民的莊嚴(yán)承諾，是全體中華兒女不懈努力的美好愿景，更是社會發(fā)展的必然結(jié)果。圍繞小康路上一個都不能少的目標(biāo)，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)的發(fā)展形勢，全面綜合考量我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的基本特征，審時度勢做出的一項重大歷史決策。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，這20字充分描繪了今后相當(dāng)長一個時期我國鄉(xiāng)村發(fā)展的總目標(biāo)，充分描繪了小康社會的美好藍圖，也充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性。要實現(xiàn)這一偉大而令人振奮的愿景，我們必須要考慮到當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的極其不平衡，尤其是改革開放40年來，中央財政資金的投入偏向了城市建設(shè)發(fā)展，而對農(nóng)村的投入顯得嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展嚴(yán)重滯后，正如有人戲稱“中國的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”。面對如此不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀，實施鄉(xiāng)村振興乃是戰(zhàn)略之舉，更是實現(xiàn)小康社會的必然之路。

2、鄉(xiāng)村振興是走向共同富裕的重要前提

“通過合法經(jīng)營，讓一部分人先富起來，再讓先富起來的人帶動后富，最終達到共同富?！?，這是偉大的無產(chǎn)階級革命家、中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志的規(guī)劃設(shè)想。

的確，中國通過40年的改革開放，經(jīng)濟社會得到前所未有的發(fā)展，人民生活水平得到極大的改善和提高。但是，我們也清晰地看到，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距也越來越大，這樣的景象不是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終目標(biāo)，最終目標(biāo)應(yīng)該是城市和農(nóng)村共同發(fā)展，讓改革成果與廣大農(nóng)民群眾共享，正如習(xí)近平總書記所說：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富?！边@是檢驗社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)準(zhǔn)，是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)追求，更是走共同富裕道路的前提條件。

3、鄉(xiāng)村振興是社會主義道路的重要探索

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的十九大報告中首次被提出，充分說明了我國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上遇到的新問題、新規(guī)劃、新舉措。鄉(xiāng)村振興計劃是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版，是我國在新時代黨中央對“三農(nóng)”工作提出的新要求。

我國是一個13億人口的農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題是事關(guān)國計民生的大事，解決好13億人口的吃飯問題是當(dāng)前及今后任何時候都必須高度重視的大事。建國以來，我們一直沿著社會主義道路不斷探索如何解決好“三農(nóng)”問題，中國特色社會主義道路前所未有，可以說“摸著石頭過河”。針對這一實際情況，黨中央總結(jié)近70年的執(zhí)政經(jīng)驗，在充分分析當(dāng)前各種形勢的前提下，果斷決策開始實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是符合新農(nóng)村建設(shè)在不同歷史階段不同發(fā)展方式的重要探索。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主要矛盾發(fā)生有效轉(zhuǎn)變的合理訴求

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了習(xí)總書記的為民情懷和歷史擔(dān)當(dāng)，更體現(xiàn)了我們黨對中國社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到新的歷史高度。

1、社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容

建國以來，我國一直處在社會主義初級階段，尤其是建國初期，雖然階級斗爭不是我國社會的主要矛盾，但是生產(chǎn)力水平仍然低下，文化水平也落后于發(fā)達國家，再加上社會主義具體制度還不完善，人均國民生產(chǎn)總值比較低，所以，在黨的十三大報告中明確指出：“我國正處在社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”作為當(dāng)時社會的主要矛盾。

經(jīng)過一屆又一屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體的不懈奮斗與艱苦卓絕的努力，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國各族人民走進了新時代，在邁向小康的道路上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是時代賦予的神圣使命，更是我國基本國情所決定的。與此同時，在黨的十九大報告中明確提出“我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

2、社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求

我國鄉(xiāng)村發(fā)展不充分不平衡的問題相當(dāng)突出，這是目前中國鄉(xiāng)村發(fā)展的最大短板，是我國社會發(fā)展面臨的主要矛盾，黨的十九大報告能夠敢于直面這個問題，敢于啃這塊“硬骨頭”，果斷確立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我們黨遵循社會發(fā)展規(guī)律、尊重實事求是原則的重要體現(xiàn)。

當(dāng)前，我國新農(nóng)村建設(shè)中所暴露出的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題十分突出，貧困地區(qū)脫貧攻堅的任務(wù)依然艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距仍然較大，鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)、文化建設(shè)以及治理能力還顯得十分薄弱，鄉(xiāng)村發(fā)展仍然是我國社會發(fā)展的短板所在。為此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既切中當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，又回應(yīng)了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，更是我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。

3、社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的歷史意義

21世紀(jì)以來，我國提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，全面圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等內(nèi)容開展“三農(nóng)”工作，截止2018年，連續(xù)15年中央一號文件都是聚焦“三農(nóng)”問題。

尤其是黨的十八大以來，在習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，始終堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重心，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展開展各項工作，同時提出了許多新的發(fā)展理念和要求，使“三農(nóng)”問題發(fā)生了根本性的變化，得到深層次、全方位的發(fā)展，取得了鄉(xiāng)村建設(shè)的巨大成就。比如糧食生產(chǎn)突破萬億斤，6千多萬貧困人口順利脫貧，8千多萬農(nóng)民成功轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，在全面建成小康社會的道路上不斷開創(chuàng)新未來。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新時代，黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，是完全符合當(dāng)前及今后一個時期發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是黨中央治國理政思想方略的新突破，更是新時代下社會主要矛盾發(fā)生深刻變化的合理訴求。

三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的根本遵循

新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)當(dāng)前“三農(nóng)”工作實際采取的決策部署，是針對農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題而提出的新發(fā)展思路，是新時代做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作的根本保證。

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路好

人民對美好生活的需要和向往是中國共產(chǎn)黨為之奮斗的目標(biāo)。改革開放40年來，人民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，物質(zhì)文明和精神文明達到前所未有的高度，但是不可否認(rèn)，城鄉(xiāng)差距在社會發(fā)展中也凸顯出來，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)下，城市發(fā)展可謂是日新月異、突飛猛進，相比之下鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后，不論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、收入等方面，農(nóng)村和城市都是不可同日而語、差距甚大。這不是社會發(fā)展最終所要追求的目標(biāo)，這只是社會主義道路的一個發(fā)展階段，是先富與后富的問題，我們的最終目標(biāo)是要達到共同富裕，讓改革的成果惠及全體人民，這里當(dāng)然要包括農(nóng)民群眾，否則就與共同富裕的小康社會要求背道而馳。

為此，我們黨進入新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，在總結(jié)近70年來執(zhí)政經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鮮明地提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時代對鄉(xiāng)村發(fā)展提出的新要求、新理念、新思路。

2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時機好

不忘初心，牢記使命。這是中國共產(chǎn)黨人的政治宣言，是共產(chǎn)黨人奮斗終生的重任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前正值精準(zhǔn)扶貧攻堅克難之時，全國上下都在為2020年實現(xiàn)7000多萬貧困人口順利脫貧而努力奮斗，尤其是深度貧困地區(qū)的脫貧任務(wù)非常艱巨，有的地方鄉(xiāng)村發(fā)展十分落后，人民生活水平還比較低下，教育、醫(yī)療、住房等基本保障尚且欠缺，改革開放的勝利果實和社會主義制度的優(yōu)越性還沒有充分在這些地區(qū)得以共享與體現(xiàn)出來。

新農(nóng)村建設(shè)的政策實施十多年來，東部地區(qū)的農(nóng)村借助于區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展很快，但是中西部的鄉(xiāng)村發(fā)展明顯滯后，尤其是西部地區(qū)，鄉(xiāng)村的面貌仍然十分落后，加之農(nóng)村一部分有能力的、富裕起來的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村就更顯得落后，此時提出振興鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略無異于一場及時雨，可謂是雪中送炭。否則，如果任其發(fā)展下去，將會出現(xiàn)一邊是大城市病的不斷發(fā)生，另一邊卻是空心村的頻頻上演。

3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的舉措好

首先是加快建立城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的體制機制。過去我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時候提出的是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的理念，始終是堅持城市中心論的發(fā)展導(dǎo)向，兼顧農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，勢必會影響農(nóng)村發(fā)展。今天，十九大報告明確提出推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步解決農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明等方面的突出問題，逐步改善農(nóng)村發(fā)展的不充分不平衡的現(xiàn)狀。

其次是在繼承的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相對于過去的新農(nóng)村建設(shè)可以說是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，過去提出的生產(chǎn)發(fā)展對應(yīng)今天的產(chǎn)業(yè)興旺，生活寬裕對應(yīng)生活富裕，村容整潔對應(yīng)生態(tài)宜居，管理民主對應(yīng)治理有效等等無不體現(xiàn)出繼承上的創(chuàng)新。

最后是強調(diào)五位一體的抓“三農(nóng)”工作。過去在新農(nóng)村建設(shè)過程中我們始終側(cè)重于抓經(jīng)濟發(fā)展，而忽視了農(nóng)村的政治、文化、生態(tài)等方面的建設(shè)。經(jīng)過這些年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟落后的矛盾得到了較大緩解，但農(nóng)村的其他方面落后的矛盾又凸顯出來。為適應(yīng)這一變化，黨中央一再強調(diào)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中一定要注重“三農(nóng)”工作的五位一體建設(shè)。

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【作者簡介】

宇偉忠（1981—）男，安徽蕪湖人，中共儀隴縣委黨校教學(xué)科研部主任、講師，主要研究方向：哲學(xué)與社會科學(xué)，黨史黨建.