臺灣鄉(xiāng)村社區(qū)營造過程中的地方感重塑研究*
——以臺中市中和社區(qū)為例

解芳芳 朱喜鋼 孫 潔

0 引言

社區(qū)營造是一種以地方生活為內(nèi)涵，改善社區(qū)人、文、地、產(chǎn)、景5個面向的空間實踐。這種以日常生活空間為實踐的過程，建立了地方文化認同價值觀，培養(yǎng)了社區(qū)居民長期自下而上的集體行動能力，以達到社區(qū)永續(xù)經(jīng)營的目的。其核心在于建立社區(qū)生活共同體，營造一種社區(qū)感，即人與人、人與地之間的社會和心理的聯(lián)結過程[1]。20世紀80年代，由于工業(yè)化、都市化、全球化的影響，我國臺灣城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，地方小城鎮(zhèn)與社區(qū)發(fā)展面臨被邊緣化的問題[2-3]。1994年文建會以“造景、造產(chǎn)與造人”為核心，提出“社區(qū)總體營造”政策[4]。隨后政府出臺了“社區(qū)培力計劃”“健康社區(qū)六星計劃”等一系列政策，取得了很好的成效，臺灣社區(qū)營造遍地開花[5]，同時長達30多年的實踐活動積累了十分寶貴的社區(qū)營造經(jīng)驗。

近年來，大陸政界、學界人士紛紛赴臺考察學習，并總結其鄉(xiāng)村社區(qū)營造的寶貴經(jīng)驗[6]，從政策發(fā)展[7]、社區(qū)規(guī)劃師制度[8]的角度提出對當下大陸鄉(xiāng)村建設的借鑒之處。多數(shù)研究通過介紹臺灣社區(qū)營造的實際工作內(nèi)容，來探討其實踐推廣價值，如藝術介入的鄉(xiāng)村復興模式[9]、古跡保護[10]、存量規(guī)劃[11]、社區(qū)規(guī)劃[12]、災后重建[13]等。由于對社區(qū)營造內(nèi)生動力探討的忽視，大多數(shù)都只是模仿其外形，而缺失了重要的社區(qū)營造內(nèi)涵。

地方感是社區(qū)營造重要的內(nèi)涵因素。在人文地理學“人—地”關系研究中，地方感強調(diào)了人與環(huán)境之間的緊密連結[14]，是人與地方相互作用產(chǎn)生的一種情感依附，由地方產(chǎn)生并由人賦予的一種體驗[15-16]。以地方感視角審視鄉(xiāng)村社區(qū)營造，有助于從內(nèi)在機制上理解社區(qū)營造的過程，找到培養(yǎng)社區(qū)營造持續(xù)行動能力的方法。地方感從低到高建構了7個連續(xù)層級[17]：對地方無感知、知道所在的地方、對地方有歸屬感、對地方有依戀感、對地方有認同感、對地方有參與感、愿為地方犧牲。實際案例中，地方感分層模型可根據(jù)實際的情況劃分層級數(shù)。本文以尚處于社區(qū)營造起步階段的臺中市中和社區(qū)為例，從地方感分層理論的視角，探討城郊鄉(xiāng)村社區(qū)營造重塑的居民地方感效應，以及居民地方感重塑的分層現(xiàn)象又如何反作用于社區(qū)營造持續(xù)行動能力。分析該都市近郊鄉(xiāng)村社區(qū)營造的經(jīng)驗與不足，將對當下我國廣大鄉(xiāng)村社區(qū)營造提供有益建議及重要啟發(fā)。

1 中和社區(qū)營造

1.1 社區(qū)概況與研究方法

中和社區(qū)位于臺中市南屯區(qū)中和里①里是中國臺灣最小的行政單位，類似于中國大陸的村級。，距離主城區(qū)商圈15 min左右的時距，是典型都市近郊的鄉(xiāng)村社區(qū)（圖1a）。中和社區(qū)占地面積為68.54 hm2，有1 664戶，共5 315人，其中65歲以上有624人，占總人口的11.74%，屬于老齡化社區(qū)②臺中市南屯區(qū)公所. 南屯區(qū)統(tǒng)計情況.[EB/OL].[2017-04-01].http://www.nantun.taichung.gov.tw。。傳說此地帶以前是一塊荒草叢生之地，常有人在此地放牛，從而得名牛埔莊或下牛埔子③文化部臺灣社區(qū)通. 臺中市南屯區(qū)中和發(fā)展協(xié)會[EB/OL].[2017-04-01].http://sixstar.moc.gov.tw/blog/A12468。。自20世紀90年代起，臺中加快了都市化進程，新建住宅林立，大量外地務工人員涌入，逐漸形成了現(xiàn)代居住社區(qū)。原本的牛埔莊舊聚落呈現(xiàn)空心化的趨勢，農(nóng)業(yè)用地銳減，絕大部分社區(qū)居民從事非農(nóng)職業(yè)。本研究的調(diào)研對象為中和社區(qū)舊聚落（圖1b）。

圖1a） 案例所在臺中市區(qū)位圖

圖1b） 案例周邊區(qū)位圖

表1 中和社區(qū)營造歷程

目前地方感研究主要使用質(zhì)性與定量混合的研究方法[14]，本次研究主要采用參與觀察法、訪談法、問卷調(diào)查3種方法。從2017年2月至6月，進行現(xiàn)場踏勘與參與觀察，對26位相關人員進行多次深度訪談，其中包括6位長期參與中和社區(qū)營造的志工，4位未參與過社區(qū)營造的普通社區(qū)居民，6位相關協(xié)助人員，10位未參與社區(qū)營造的參訪人員。每次訪談30—60 min，通過訪談掌握中和社區(qū)營造的運作機制、過程與意見；并于2017年5月27日至7月17日，通過現(xiàn)場和網(wǎng)絡發(fā)放102份問卷，完成有效問卷79份，有效率為77.4%。主要測度社區(qū)營造前后，參訪人員與當?shù)鼐用竦牡胤礁袪顩r及其變化。

1.2 社區(qū)營造的過程與策略

1.2.1 社區(qū)營造的過程

為響應政府社區(qū)發(fā)展的有關政策，中和社區(qū)于1982年成立了非盈利的社區(qū)發(fā)展協(xié)會，主要以促進社區(qū)的發(fā)展、增進居民福利為宗旨，通過會員大會（餐會）形式，決議社區(qū)年度工作計劃等事項，雖并未完全調(diào)動起社區(qū)居民的行動能力，但卻為社區(qū)營造奠定了組織基礎。2013年社區(qū)居民蘇明松接任社區(qū)協(xié)會理事長，為了破解社區(qū)自力營建的動力不足，解決社區(qū)人際關系疏離、人口流失、活力下降等嚴峻問題。蘇明松邀請社區(qū)規(guī)劃師陳慧珍擔任社區(qū)發(fā)展協(xié)會秘書，長期指導社區(qū)發(fā)展協(xié)會，開始自下而上的社區(qū)營造（表1，圖2-圖3）。

圖2 中和社區(qū)營造的空間改造項目

圖3 中和社區(qū)營造的項目空間分布

中和社區(qū)營造依賴于臺中市文化局與都市發(fā)展局所策辦的各項競賽計劃。社區(qū)發(fā)展協(xié)會是社區(qū)營造的主要執(zhí)行組織，通過向政府部門提案，再由政府部門提供相對應的技術輔導與資金支持進行社區(qū)營造。每一項社區(qū)營造的實施都由社區(qū)發(fā)展協(xié)會的成員、規(guī)劃師陳慧珍以及其他非本地社會人士加以執(zhí)行。中和的營造逐漸凝聚起社區(qū)的共識，激發(fā)了社區(qū)各類技術社群的成立，為本地社群創(chuàng)造了更多交往的場所，為社區(qū)營造提供了本地的技術與人力支持，其營造的成果在吸引各類社群參訪學習外，也促進了社群間的協(xié)同配合與發(fā)展（圖4）。

1.2.2 社區(qū)營造的策略

通過抽取社區(qū)具有地域特色的元素裝飾閑置空間。以環(huán)境美化、閑置舊屋改造、文化宣傳的手段，凝結起社區(qū)的集體記憶（表1）。環(huán)境美化通過舊時鄉(xiāng)村文化元素的主題彩繪，裝飾臟亂的建筑環(huán)境，如利用廢棄衛(wèi)生間彩繪的“米店”。閑置舊屋改造則利用社區(qū)故事元素加以改造，如利用居民對小賣鋪店口日常交流的習慣與依戀，以“柑仔店”元素改造活動中心。

圖4 中和社區(qū)營造運作機制圖

通過空間改造為社區(qū)的日常生活創(chuàng)造活動場所。改造的活動中心成立了福利關懷據(jù)點，每周三早上發(fā)展協(xié)會的志工為社區(qū)65歲以上的老人進行健康體檢、益智游戲、健康送餐、課程學習等。每年不僅社區(qū)發(fā)展協(xié)會定期舉辦節(jié)慶活動，而且社區(qū)居民也會自發(fā)舉辦歌唱班與舞蹈班等豐富的日常活動，增強社區(qū)參與者的凝聚力以及再生產(chǎn)對社區(qū)產(chǎn)生的地方感。

通過廣泛爭取政府、社會的資金與人力，破解中和社區(qū)營造內(nèi)力不足的問題。通過參與臺中市都市發(fā)展局、文化局、社會非盈利組織所舉辦的社區(qū)營造計劃，取得社區(qū)營造建設的經(jīng)費（表2）。社區(qū)營造的積累成效，引發(fā)了大量非社區(qū)的社會團體及個人參訪（表3），從而帶來了協(xié)助社區(qū)營造的外部人力與資金支持，也激發(fā)了社區(qū)外參與者投入社區(qū)的積極性。

2 中和社區(qū)地方感重塑效應

2.1 地方感重塑

圖5 社區(qū)營造重塑地方感統(tǒng)計圖

表2 中和社區(qū)營造獲資助列表

通過問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受訪者基本認同：通過社區(qū)營造，中和社區(qū)的居住環(huán)境、日常生活、凝聚力、外部交流4個維度得到了重塑（圖5）。在居住環(huán)境方面，社區(qū)營造促進了空間的更新，塑造了代表鄉(xiāng)村文化的景觀。在社區(qū)凝聚力方面，社區(qū)營造增強了社區(qū)的凝聚力，參與社區(qū)營造的成員數(shù)量在增多。在日常生活方面，社區(qū)營造促進了鄰里的交往，增加了社區(qū)的活動，社區(qū)的老年人也得到了照顧。在外部交流方面，社區(qū)出現(xiàn)了許多外來參訪的群體。

無論是參訪人員，還是當?shù)鼐用瘢蟛糠质茉L者表示：社區(qū)營造之前的社區(qū)是一個普通的、逐漸老齡化的鄉(xiāng)村社區(qū)；而社區(qū)營造之后，則出現(xiàn)了代表鄉(xiāng)村特色文化景觀，逐漸變得有人情味與凝聚力，并且社區(qū)與外部的社會經(jīng)濟交流變多，成為可以持續(xù)進步與發(fā)展的社區(qū)。因此，社區(qū)營造重塑了社區(qū)的地方感。

表3 外部參訪社群類別列表

2.2 參與主體的地方感分化

由于地方是來自廣大外部社會的不斷建構，外部社會的流動性與地方建構的過程性導致每一項參與社區(qū)營造的群體呈現(xiàn)了多樣性，因此易出現(xiàn)地方感分層現(xiàn)象。本文借鑒地方感分層模型，并根據(jù)本研究重點劃分4個層級：認知層、依戀層、參與層、承諾層。前3個分別對應于原模式的“知道所在的地方”、“對地方有依戀感”、“對地方有參與感”。認知層指能意識到地方的存在，卻與地方?jīng)]有情感的聯(lián)系；依戀層指與這個地方有著強烈的情感關系，地方對人們來說意義重大；參與層指通過行為來為地方做積極、有推動作用的事，如投入金錢、時間或人才等資源；承諾層指愿為地方付出一切，但并未達到原模型的“為地方犧牲”的最高層級。

通過問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中和社區(qū)出現(xiàn)了地方感分層現(xiàn)象。社區(qū)受訪者大部分處于地方感認知層與依戀層，而參與層人數(shù)相對較少，承諾層人數(shù)更少，只有4個（圖6）。

圖6 地方感層次分化圖

按照身份不同，可以將中和社區(qū)的人員歸納為4類群體，每一種群體的地方感有所差異。

（1）未參與社區(qū)營造的居民。這類居民由于長期居住習慣，對社區(qū)有一定的感情依賴，但由于沒有參與過社區(qū)營造，認為“社區(qū)營造對社區(qū)沒有什么特別大的影響”，并表示對于社區(qū)營造的空間“平時路過的時候會留意看一眼（JM-01⑤）”。這類群體地方感處于依戀層。

（2）參與社區(qū)營造的居民。這類居民由于參與了社區(qū)營造，加深了他們對社區(qū)的感情，“社區(qū)參訪人群的增多了，變得很有名，感覺很自豪（ZGJM-01）”，并且更能夠感知到社區(qū)營造對社區(qū)帶來的正面效應，認為社區(qū)“老年人有人照顧，社區(qū)活動變得多了（ZGJM-02）”。這類群體的地方感處于依戀層與行動層。

（3）未參與社區(qū)營造的參訪人員。這類群體認為社區(qū)營造“創(chuàng)造了有意思的空間與圖案，勾起了我小時候生活的回憶（CF-04）”，“社區(qū)變得與眾不同，臺中市看不到這種有鄉(xiāng)村風貌的社區(qū)了（CF-03）”。通過參訪受訪者表示“不能說和社區(qū)有感情，只能說增加了自己社區(qū)營造的經(jīng)驗（CF-07）”，可以推測出參訪的行為并未形成參訪者對社區(qū)的依戀感，因此這類群體的地方感處于認知層。

（4）參與社區(qū)營造的參訪人員。因為在每一項具體的營建中，有少部分持續(xù)參與的核心人員，也有大量短期配合某一項目的協(xié)助人員。因參與程度不同，其地方感有一定的分化。長期參與的核心成員對社區(qū)產(chǎn)生很深的感情，表示“我們不是住在中和，但是我們覺得自己是‘中和人’，做這些社區(qū)營造，給社區(qū)帶了很大的變化，這些變化讓我覺得很有成就感（ZGCF-01）”。但與預期不符的是，長期參與的核心成員中處于承諾層的較少，在協(xié)助人員中卻有3名當?shù)氐墓珓杖藛T處于承諾層。通過訪談發(fā)現(xiàn)，他們由于工作特性，無法對社區(qū)有直接實質(zhì)性的付出，卻經(jīng)常擔任民間團體與政府部門橋梁的工作角色，輔助社區(qū)營造。他們出于工作的責任，愿意付出一切維護社區(qū)。這類群體的地方感在認知層、依戀層、參與層和承諾層均有分布。

⑤JM代表中和社區(qū)未參與社區(qū)營造的普通居民受訪者，數(shù)字是按訪談順序產(chǎn)生的編號；相應地，CF代表未參與社區(qū)營造的參訪團體，ZGJM代表居民中參與社區(qū)營造的志工，ZGCF代表參訪人員中參與社區(qū)營造的志工。

圖7 個人行為分化圖

圖8 社區(qū)地方感分化與行動能力差異圖

2.3 地方感分化制約社區(qū)營造的行動能力

社區(qū)營造通過聯(lián)結起人地的關系，改善了人際關系，為社區(qū)提供了增強認同與凝聚力的機會。在這一過程所形成的社區(qū)意識，將自在（In itself）上升為自為（For itself）[18]。自我的成就感使得社區(qū)不斷的主動參與社造相關的計劃，培育持續(xù)轉譯與建構地方感的自發(fā)行為。社區(qū)志工表示“通過做社區(qū)營造發(fā)現(xiàn)自己變年輕了、很快樂，我們志工都60多歲了，卻都越做越年輕（ZGJM-05）”。社區(qū)規(guī)劃師表示“社區(qū)居民平時會自發(fā)維護整理那些社區(qū)營造空間（ZGCF-01）”。通過社區(qū)賦權與培力的過程，促進社區(qū)自下而上的自力營建。

但中和社區(qū)行動能力出現(xiàn)了分化（圖7）。大部分受訪者表示對中和社區(qū)營造有一種感動的態(tài)度，但是在未來促進社區(qū)發(fā)展的社區(qū)公共事務上，只有少部分愿意經(jīng)常參與。進一步分析造成社區(qū)行動能力出現(xiàn)差異的原因，發(fā)現(xiàn)行動能力的分化與地方感分層相關（圖8）。處于認知層的受訪者，大多有可能參與社區(qū)事務；處于依戀層與參與層的受訪者，經(jīng)常參與社區(qū)事務的比例相對增大；然而處于承諾層的受訪者，則全部會參與社區(qū)事務。非當?shù)刂竟ひ廊挥刑幱诘胤礁休^高的層次而出現(xiàn)較強的行動能力，有人表示“我雖然不住在社區(qū)，但每周都會抽出時間來社區(qū)幫忙，看到社區(qū)的變化我覺得很滿意，未來也會經(jīng)常參與社區(qū)的公共事務（ZGCF-01）”。只是從統(tǒng)計數(shù)量上，處于較高地方感層次的人數(shù)較少，因而未來社區(qū)在參與公共事務的動力不足。長期參與社區(qū)營造的非當?shù)刂竟t抱怨“我越付出越覺得沮喪，因為做的還是那幾個人，感覺就是大家的熱忱度不夠，偶爾有幫忙的居民（ZG-04）”。

因此，可以發(fā)現(xiàn)中和社區(qū)通過外來式力量與本地志工形成的復合組織形式，雖在一定程度上為都市近郊社區(qū)避免都市化的沖擊做出貢獻，但地方感重塑的成功與否將在很大程度上制約社區(qū)營造的動力、積極性，使得社區(qū)在面臨外部發(fā)展的各種威脅與挑戰(zhàn)時應對能力不足，這也解釋了為何中和社區(qū)營造至今處于“不瘟不火”的狀態(tài)。所以從壯大社區(qū)營造的參與者隊伍，夯實社區(qū)營造的行動力角度，未來一方面需要動員更多的社區(qū)居民參與社區(qū)營造，豐富社區(qū)營造的活動內(nèi)容，激發(fā)居民參與的積極性；另一方面需要培養(yǎng)長期投入社區(qū)的行動力量，提高這些骨干參與者的參與深度和持續(xù)性。

3 結論與建議

中和社區(qū)是臺灣眾多普通鄉(xiāng)村社區(qū)的代表，在面對都市化發(fā)展過程中帶來的負面影響時，借助社區(qū)營造的方式，在一定程度上緩解了社區(qū)被動衰敗的發(fā)展困境，逐漸培養(yǎng)起社區(qū)持續(xù)發(fā)展能力。通過地方感視角，審視社區(qū)持續(xù)發(fā)展變化，發(fā)現(xiàn)中和社區(qū)以凝結集體記憶的空間改造、基于日常生活的活動策辦、外部社會資源的互動聯(lián)系，在物質(zhì)環(huán)境、鄰里交往、社區(qū)凝聚力方面重塑了社區(qū)的地方感。然而，這種重塑的地方感因參與程度的不同而呈現(xiàn)一定的分化，地方感的分層制約著社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務的行動能力，使得當前社區(qū)營造面臨動力不足的威脅。

目前在快速城市化的過程中，大陸廣大鄉(xiāng)村地區(qū)正經(jīng)歷著人口流失、人際關系疏離、去地方化、鄉(xiāng)村生活瓦解等陣痛，都市近郊鄉(xiāng)村面臨的問題更加突出。我國大都市近郊鄉(xiāng)村以旅游消費為導向的“鄉(xiāng)建的熱潮”，雖然在一定程度上振興了鄉(xiāng)村經(jīng)濟，但卻使得鄉(xiāng)村空間符號化、村民逐利化，并加速鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡的解體[19]。一直以來新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設仍沿用自上而下式的物質(zhì)空間更新路線，忽視了鄉(xiāng)村居民自力更生建設家園的參與性，也缺乏對鄉(xiāng)村社區(qū)凝聚力的培養(yǎng)。在政府、市場投入的力量尚未能完全扭轉鄉(xiāng)村衰落或鄉(xiāng)村異化的趨勢下，迫切需要建立起自下而上的持續(xù)發(fā)展能力，從而應對都市化過程中的外部沖擊?；谥泻蜕鐓^(qū)營造對居民地方感重塑的成敗經(jīng)驗。為了優(yōu)化大陸鄉(xiāng)村治理，本文提出以下3方面建議。

第一，以爭取城市資源支持為手段，形塑鄉(xiāng)村地方感。鄉(xiāng)村地方感不斷被都市化消解，然而地方感卻依然重要，因為人們總是需要利用地方感來擺脫普遍出現(xiàn)的疏離感，得到心理的歸屬[20]。Massey認為，地方感可以通過不斷動態(tài)再生產(chǎn)與再想象的變化過程，與外部社會結構建立聯(lián)系而建構，從而擺脫外部發(fā)展環(huán)境沖擊下的消解[21]。中和社區(qū)通過與臺中市政府及社會力量的聯(lián)系，逐漸重塑了社區(qū)的地方感。因此，鄉(xiāng)村應主動積極爭取外部的城市資金與人力，不斷利用城市的資源推動鄉(xiāng)村來建立一種城鄉(xiāng)融合關系下的鄉(xiāng)村共同體，即城市人—鄉(xiāng)村人—鄉(xiāng)村土地之間緊密的地方感，從而增強鄉(xiāng)村社區(qū)凝聚力，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

第二，以塑造地域性空間實踐為觸媒，培養(yǎng)社區(qū)內(nèi)生集體行動能力。臺灣社區(qū)營造是重視以地域性為內(nèi)核的空間過程[22]，及當?shù)厝俗霎數(shù)厥碌娜粘Ｉ顚嵺`，建立地方文化認同的價值觀，從而來回應社會外部變遷的影響[23]。中和社區(qū)以空間改造與活動策辦為觸媒，激發(fā)了本地居民的公眾參與，也促發(fā)了大量社區(qū)外部精英的投入，雖然一定程度上建構了鄉(xiāng)村認同與凝聚力，然而也存在社區(qū)行動能力不足的威脅。基于大陸鄉(xiāng)村的未來發(fā)展建設的長期性與復雜性，可以借鑒中和社區(qū)以營造的方式增加多元群體的參與性，但還應立足于當?shù)?，培養(yǎng)起本地居民的長期經(jīng)營的集體行動能力與社區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。

第三，充分發(fā)揮大陸制度的優(yōu)越性。臺灣自下而上較為持續(xù)性的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，除了依賴于多元群體參與的積極性，更依賴于當?shù)卣L期從政策上為社區(qū)營造搭建起的框架與機制。大陸有關推動鄉(xiāng)村社區(qū)營造的政策相對較少，相關的地方實踐也處于萌芽期。但大陸地區(qū)政府具有高效的執(zhí)行性，可以充分發(fā)揮大陸制度的優(yōu)越性，以自上而下與自下而上相互合作的方式，快速搭建起鄉(xiāng)村社區(qū)營造的制度框架與運作機制，為大量社會群體營建鄉(xiāng)村提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。

（謹向為本論文提供巨大幫助與建議的逢甲大學建筑系劉為光老師，調(diào)研中給予大力支持的中和社區(qū)發(fā)展協(xié)會蘇明松、陳慧珍以及所有受訪者一并表示感謝。）