提升創(chuàng)新思維能力的行政管理課程建設(shè)研究

程佳琳

摘要：創(chuàng)新思維能力是現(xiàn)代大學(xué)培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一，行政管理專業(yè)核心課程建設(shè)過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到核心課程對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)的重要作用，從設(shè)置理念、課程設(shè)置、專業(yè)教師、不同年級(jí)不同課程的銜接等方面加強(qiáng)對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思維能力；行政管理；課程建設(shè)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）31-0113-02

一、創(chuàng)新思維能力在大學(xué)學(xué)習(xí)中的重要性

（一）創(chuàng)新思維是大學(xué)教育的首要意義

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展最根本的基礎(chǔ)所在，高等教育，是一個(gè)國(guó)家和民族能夠佇立于世界前列最有競(jìng)爭(zhēng)力的教育階段，承擔(dān)著國(guó)家和民族創(chuàng)新的最前沿的工作與內(nèi)容。所以，創(chuàng)新思維是大學(xué)教育的首要意義，也是現(xiàn)代大學(xué)教育的基礎(chǔ)性思維教育。

（二）創(chuàng)新思維是大學(xué)生學(xué)習(xí)的基本思維方式

現(xiàn)代科技與技術(shù)的迅速發(fā)展，每個(gè)人個(gè)性與要求的不盡相同，也對(duì)大學(xué)教育與課堂提出了更高的層次與要求。創(chuàng)新思維必須成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的基本思維方式，無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)，尤其是社會(huì)科學(xué)要面臨復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)及公眾需求，而即將進(jìn)入社會(huì)并會(huì)承擔(dān)著社會(huì)各方面管理的高素質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生，必須具有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維能力，才能面對(duì)不同的社會(huì)情況。

（三）創(chuàng)新思維是行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)的基本要求

按照教育部對(duì)于行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，行政管理專業(yè)要培養(yǎng)具有一定馬克思主義理論素養(yǎng)和現(xiàn)代公共精神，掌握行政管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能的復(fù)合型人才。其中，馬克思主義理論素養(yǎng)是基本的素質(zhì)，而且馬克思主義是結(jié)合著我國(guó)特色社會(huì)主義理論新發(fā)展的基本理論，是與時(shí)俱進(jìn)大發(fā)展的理論，這就要求行政管理專業(yè)的學(xué)生能夠?qū)ⅠR克思主義理論與我們的國(guó)情結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用創(chuàng)新思維發(fā)展的能力對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效治理?，F(xiàn)代公共精神，是行政管理由政治統(tǒng)治轉(zhuǎn)向具有公共治理、公共服務(wù)的現(xiàn)代公共管理的精神指引，也是學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)必須要具備的基本精神素養(yǎng)。現(xiàn)代公共精神本就要求較高的創(chuàng)新思維能力，不足百年的歷史發(fā)展已經(jīng)證明了現(xiàn)代公共精神在公共治理和公共服務(wù)為導(dǎo)向的現(xiàn)代行政管理中的創(chuàng)新之處。

二、行政管理核心課程建設(shè)

根據(jù)教育部2012年在普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄中的要求，行政管理專業(yè)的核心課程包括政治學(xué)原理、管理學(xué)原理、行政管理學(xué)（公共管理學(xué)）、憲法學(xué)（行政法與行政訴訟法學(xué)）、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、地方政府學(xué)、行政組織學(xué)、公共部門人力資源管理。核心課程也分為學(xué)科基礎(chǔ)課與專業(yè)核心課。

（一）行政管理的核心基礎(chǔ)課

社會(huì)科學(xué)的行政管理具有強(qiáng)烈的社會(huì)屬性，與政治學(xué)聯(lián)系密切，所以行政管理專業(yè)的核心基礎(chǔ)課，第一門就是政治學(xué)，這也是學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程，也就是說(shuō)，行政管理是建立在一定的政治學(xué)基礎(chǔ)之上的。其次，行政管理專業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)劃為管理類下的二級(jí)專業(yè)，其本質(zhì)還屬于管理，只是針對(duì)行政領(lǐng)域的管理而已，而管理學(xué)則是所有管理類專業(yè)的核心基礎(chǔ)課和必修課程，這是原理課，在學(xué)習(xí)和掌握管理原理的基礎(chǔ)上再分類分領(lǐng)域進(jìn)行不同類別管理的專業(yè)學(xué)習(xí)和思維培養(yǎng)。最后，基于對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的管理治理，都要遵守國(guó)家的憲法，而憲法是國(guó)家的根本大法，它是所有法律存在的依據(jù)和基礎(chǔ)，所以我們將憲法學(xué)作為核心基礎(chǔ)課程加以認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟法治國(guó)家依法治國(guó)之精神。

（二）行政管理核心專業(yè)課程

行政管理專業(yè)的核心專業(yè)課程包括行政管理學(xué)（公共管理學(xué)）、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（政府經(jīng)濟(jì)學(xué)）、行政法與行政訴訟法學(xué)、公共部門人力資源管理、地方政府學(xué)、公共政策學(xué)、行政組織學(xué)等課程。雖然教育部在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)對(duì)專業(yè)設(shè)置有比較寬泛的指導(dǎo)要求，每個(gè)學(xué)?？梢越Y(jié)合自己的情況具體開(kāi)設(shè)相似或相近的課程，但基本都是這幾門課程。這些課程，從經(jīng)濟(jì)、政府、人力資源管理、組織、法律政策等不同的社會(huì)管理方法手段方面對(duì)行政管理的主要內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，充分說(shuō)明行政管理專業(yè)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的實(shí)踐專業(yè)，這些課程的設(shè)置學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)知識(shí)，具備良好的公共管理素養(yǎng)和精神，才能夠做好行政管理的專業(yè)工作。

三、加強(qiáng)核心課程建設(shè)，提高創(chuàng)新思維能力

（一）大學(xué)生的創(chuàng)新思維能力

中國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)新思維能力較先進(jìn)國(guó)家低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，大學(xué)生自身、家庭培養(yǎng)因素、社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境因素、教育體系因素等都會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)產(chǎn)生巨大的影響。大學(xué)生創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它絕對(duì)不是在大學(xué)階段才開(kāi)始，而是起源于我們國(guó)家整體的創(chuàng)新引導(dǎo)、國(guó)民素質(zhì)、社會(huì)與家庭從小的創(chuàng)新培養(yǎng)。那么對(duì)于現(xiàn)代的大學(xué)生，創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)則更成為重中之重，若不加以培養(yǎng)，國(guó)家與社會(huì)則無(wú)新可言，無(wú)創(chuàng)可行，還會(huì)繼續(xù)落后。而大學(xué)中，核心專業(yè)課程對(duì)其創(chuàng)新思維的培養(yǎng)顯得尤為重要。大學(xué)生創(chuàng)新思維能力主要可以從其創(chuàng)新欲望、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新觀察力、創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新方法知識(shí)運(yùn)用等幾個(gè)方面來(lái)衡量和考察。相應(yīng)地，在核心專業(yè)課程建設(shè)中就要從這些方面加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新思維能力的引導(dǎo)與培養(yǎng)。

（二）核心專業(yè)課程之間的共通共識(shí)：培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力

行政管理的核心專業(yè)課程雖然是從管理的不同手段或方法來(lái)對(duì)行政管理進(jìn)行學(xué)習(xí)和總體把握，但核心專業(yè)課程之間必然有聯(lián)系和銜接，甚至在內(nèi)容上有相關(guān)或者重復(fù)。所以在核心專業(yè)課程建設(shè)上要加強(qiáng)課程之間的聯(lián)系與銜接比照，理清專業(yè)課程之間的前后與相應(yīng)關(guān)系，比如公共經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是學(xué)習(xí)公共部門的經(jīng)濟(jì)治理、政府經(jīng)濟(jì)治理和財(cái)政學(xué)的知識(shí)，它必須以經(jīng)濟(jì)原理為基礎(chǔ)，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)原理教學(xué)主要以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分和宏觀部分為主要內(nèi)容，相應(yīng)地，它的宏觀部分則可以在原理課程中不加以講述，原理課只以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為主，而宏觀部分則在政府經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)中進(jìn)行。于此同時(shí)，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共部門人力資源管理，包括公共政策學(xué)中，都有較多涉及到公共基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容，這樣，就要求先開(kāi)課程加強(qiáng)對(duì)于“公共”及其相關(guān)概念的講述，其他課程涉及到此則一帶而過(guò)即可。課程之間的銜接有較強(qiáng)的邏輯關(guān)系，在課程的學(xué)習(xí)中，各課程相關(guān)任課教師都要明確一個(gè)共同的理念：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)，這是除卻其他內(nèi)容聯(lián)系之外的核心專業(yè)課程共通共識(shí)之處，必須明確和強(qiáng)調(diào)。

（三）大學(xué)不同年級(jí)的創(chuàng)新思維培養(yǎng)

大學(xué)的四個(gè)年級(jí)，學(xué)生的創(chuàng)新思維培養(yǎng)有不同的作用，同時(shí)，結(jié)合核心課程的內(nèi)容教學(xué)，有針對(duì)性地對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行不同方面和程度的創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)。比如，在大學(xué)一年級(jí)，剛剛進(jìn)入大學(xué)校園，是邁向獨(dú)立自主人生的一個(gè)新階段，很多大學(xué)新生容易不適應(yīng)大學(xué)生活，因?yàn)橛芍昂?jiǎn)單的學(xué)習(xí)和生活現(xiàn)在變成了需要自我管理多方面的生活。在大一的管理學(xué)原理和憲法學(xué)、政治學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理等核心基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)中，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生政治思想覺(jué)悟、高覺(jué)悟遵紀(jì)守法、自我管理及目標(biāo)管理、時(shí)間管理的創(chuàng)新欲望、創(chuàng)新理論、創(chuàng)新思維等方面的培養(yǎng)和引導(dǎo)，并在實(shí)踐性較強(qiáng)的課程中，如管理學(xué)課程的學(xué)習(xí)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我管理能力，提高創(chuàng)新思維，對(duì)不同的管理問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐運(yùn)用能力的培養(yǎng)。而在二年級(jí)，則要從行政管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共部門人力資源管理課程中，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，相信教材卻不迷信教材，培養(yǎng)他們社會(huì)科學(xué)并不唯一的創(chuàng)新思維理念，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考和創(chuàng)新解決能力，強(qiáng)化創(chuàng)新思維能力在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中的運(yùn)用。三年級(jí)的課程中，行政法與行政訴法、地方政府學(xué)、公共政策學(xué)等課程則要求學(xué)生擁有更強(qiáng)的創(chuàng)新思維能力，能夠全面分析問(wèn)題，條理清晰地列出問(wèn)題的各個(gè)方面，運(yùn)用理論知識(shí)，提出創(chuàng)新點(diǎn)加以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)，這個(gè)階段學(xué)生可能開(kāi)始準(zhǔn)備考研、考公務(wù)員等的相關(guān)內(nèi)容，但是加強(qiáng)研究與實(shí)踐的創(chuàng)新思維能力同等重要。

（四）加強(qiáng)核心課程授課教師對(duì)于創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)的重要作用

專業(yè)核心課程建設(shè)對(duì)于核心課程教授有重要的指導(dǎo)作用，其中，授課教師要統(tǒng)一理念，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)，每門課程由不同的老師任教，互相交流，強(qiáng)化共同培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力的理念，經(jīng)常召開(kāi)教學(xué)研討會(huì)議，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)。