“西部計劃”大學生志愿者職業(yè)發(fā)展問題研究

李姣

摘要：“西部計劃”大學生志愿者職業(yè)發(fā)展問題是西部計劃工作的重要環(huán)節(jié)。本文以問卷調(diào)查的形式對“西部計劃”大學生志愿者開展深入調(diào)研，了解其服務期間職業(yè)發(fā)展情況，分析調(diào)研結(jié)果，并提出了相關(guān)意見和建議。

關(guān)鍵詞：西部計劃；大學生志愿者；職業(yè)發(fā)展

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）36-0085-02

一、研究背景

大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱西部計劃）自2003年實施以來，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生或在讀研究生，到西部基層開展為期1—3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務。西部計劃的大力實施對于進一步推動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升西部基層人才素質(zhì)，優(yōu)化西部基層人才隊伍結(jié)構(gòu)以及增加畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力都具有重要的現(xiàn)實意義。然而隨著西部計劃的大力實施，不可忽視的是“西部計劃”大學生志愿者的職業(yè)發(fā)展問題。

二、研究對象與方法

課題組通過問卷調(diào)查的方式對湖南農(nóng)業(yè)大學2013屆—2017屆“西部計劃”大學生志愿者開展追蹤調(diào)查，了解大學生志愿者的職業(yè)發(fā)展情況。先后共計有27人參與問卷調(diào)查，回收有效問卷27份。其中參與調(diào)查的男性16人，女性11人，比例分別為59.26%、40.7%。20—25歲人群占比77.78%；在崗人群12人，離崗15人，分別占比44.4%、55.56%。問卷主要圍繞“西部計劃”大學生志愿者的“服務情況”、“滿意度”、“職業(yè)發(fā)展”三大方面開展調(diào)查。

三、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題與分析

1.志愿者服務期間存在職業(yè)迷茫和職業(yè)困惑。在調(diào)查中，“通過西部計劃鍛煉自己，增加社會經(jīng)驗”是絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇西部計劃的動機之一，但在“西部計劃志愿者的職業(yè)發(fā)展，覺得最需要得到的幫助”的統(tǒng)計結(jié)果中，“畢業(yè)高校能加強回訪，為志愿者提供相關(guān)的職業(yè)指導和再就業(yè)信息”及“有關(guān)組織和受援單位為志愿者提供相關(guān)工作技能培訓，為志愿者就業(yè)明確發(fā)展路徑”加起來占比近45%，從這一結(jié)果來看，志愿者在服務期間存在一定的職業(yè)迷茫，也亟待派出高校、政府及服務單位給予指導和幫助。在之后的服務期滿后的職業(yè)選擇中，考公務員選擇（51.85%）及企業(yè)就業(yè)選擇（29.63%）占比近80%，這一數(shù)據(jù)可以從側(cè)面反映出志愿者對于職業(yè)規(guī)劃存在盲從或者不充分的情況。

2.缺乏激勵機制和有效的績效評估機制。從受訪者談話和問卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)志愿者都抱有強烈的時代使命感，但在具體工作中及實際工作環(huán)境里，志愿者們反映因為身份問題工作中上升空間和工作業(yè)績評估機制都略顯不足。對于工作補貼金額的滿意程度統(tǒng)計結(jié)果來看，大部分志愿者表示都停留在僅夠生活所需的層次，有18.52%的人則認為補貼較低，生活比較緊張。我們可以很直觀地看到，志愿者的工作補貼是比較低的。但在“十分不滿意”的選項中，則是0%的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這說明志愿者對于工作本身有著清醒認識和心理準備。但這也從一定程度上對志愿者未來的從業(yè)選擇及扎根西部基層產(chǎn)生影響。問卷中，在志愿期滿后的就業(yè)地點選擇方面，只有11.11%的人選擇繼續(xù)扎根西部。

3.服務期間職業(yè)指導和培訓不足。在問卷職業(yè)發(fā)展板塊中，志愿者希望“有關(guān)組織和受援單位為志愿者提供相關(guān)工作技能培訓，為志愿者就業(yè)明確發(fā)展路徑”的人群占比18.52%。在訪談中，部分志愿者也提到當?shù)叵嚓P(guān)工作部門在志愿者服務期間并沒有對其進行相關(guān)的職業(yè)培訓和就業(yè)指導。這對于整個“西部計劃”工程來說，是十分有必要改進的一方面。

4.政策落實及后續(xù)跟進政策有待完善提高。政策保障力度不足，配套措施不全，志愿者服務期滿出口窄，就業(yè)優(yōu)惠政策跨省難以落實等一系列有關(guān)就業(yè)政策的問題，是志愿者在訪談中反映最強烈的問題，反映出服務地在政策聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的齊抓共管力度上有所不足。雖然國家規(guī)定了服務期滿志愿者在招考公務員、事業(yè)單位與報考研究生中可以享受到不同的優(yōu)惠，但是“優(yōu)先錄取”等缺乏明確規(guī)定的措施在實際工作中往往不具有可操作性。與此同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、編制凍結(jié)的影響，很多志愿者想要留在當?shù)匕l(fā)展的愿望難以實現(xiàn)[1]。

四、對策建議

1.提升志愿者素質(zhì)，積極了解政策，建立正確的積極歸因模式。志愿者要提高自身各方面的能力素質(zhì)，包括工作適應能力、職業(yè)技能、處理人際關(guān)系的能力等。在心態(tài)方面，志愿者要擺正自己的想法，不要急功近利，在西部努力工作，發(fā)揚奉獻精神。同時，志愿者應積極了解政策，提前做好職業(yè)規(guī)劃，致力建設(shè)西部。既然決定到西部去，到基層去，就應該積極了解相關(guān)政策，提前做好職業(yè)規(guī)劃?！拔鞑坑媱潯币膊皇墙鉀Q大學生就業(yè)或短期支援西部的權(quán)宜之計，不是一個臨時性計劃，而是長期的志愿服務項目，大學生志愿者應該把西部當作一個“能力展示平臺”，積累經(jīng)驗，致力于建設(shè)西部。

2.加強政策引導，完善招募機制，提高志愿者待遇?！拔鞑坑媱潯逼跐M志愿者就業(yè)工作是西部計劃工作中的關(guān)鍵組成部分，目前西部計劃在招募期間的宣傳力度和宣傳效果非常明顯，但在訪談中，多數(shù)志愿者提到在西部服務崗位的工作、業(yè)績以及服務期滿后所擁有的素質(zhì)、能力與優(yōu)勢沒有平臺進行比較全面的宣傳推廣。應該對“西部計劃”志愿者在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的有關(guān)政策進行廣泛宣傳，動員社會各界尤其是企業(yè)界有關(guān)人士關(guān)心、關(guān)愛“西部計劃”志愿者的就業(yè)工作，為志愿者就業(yè)提供更多幫助。

志愿者的培訓不應該僅限于滿足一時之需，而是要將其制度化、經(jīng)常化[2]。此外，最好建立培訓追蹤檔案，及時組織相關(guān)培訓，以提高志愿者的工作素質(zhì)，增強志愿者的工作適應能力。

適當提高志愿者補貼，落實管理經(jīng)費?！拔鞑坑媱潯敝驹刚呦鄬τ谄渌鶎诱呔蜆I(yè)的大學生，待遇相對較低。所以，在經(jīng)費有限的情況下，更應及時發(fā)放，建立完善的補貼發(fā)放管理辦法。除此之外，可以向社會募集“西部計劃”項目的籌款，向社會宣傳這一計劃的同時，也能提高志愿者的實際利益[3]。

3.完善激勵機制，建立溝通平臺，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導。志愿者雖然具有較強的素質(zhì)和工作能力，但是由于缺乏正式的工作編制，他們花費了大量時間去從事和志愿工作不相關(guān)的瑣事，沒有完全發(fā)揮應有的才能。探索建立大學生志愿者工作說明制度，細化績效考核制度，加強其工作熱情和效率，更有利于西部建設(shè)[4]。

同時，由于許多志愿者服務于地理位置較為偏僻的地區(qū)，信息溝通不暢，他們的意見和訴求不能及時反映到上級，也嚴重影響了大學生志愿者間的相互學習與交流。此外，大多數(shù)志愿者表示需要和單位領(lǐng)導以及其他正式工作人員進行交流，以更好地適應工作環(huán)境。因此有必要建立較為完善的交流機制，比如地方政府定期召開交流會、高校建立定期回訪制度等，讓志愿者受到更多的人文關(guān)懷，有利于他們安心建設(shè)地方。

在調(diào)查中，不難發(fā)現(xiàn)許多志愿者有著較大的就業(yè)壓力。隨著西部志愿者人數(shù)的增多，暫時緩解了大學生就業(yè)壓力，這一問題將越來越嚴重。地方用人單位可以考慮為服務期滿的志愿者組織專場招聘會，向企業(yè)推薦優(yōu)秀的大學生志愿者，讓一部分志愿者能夠進入他們心儀的單位工作[5]。另外，及早及時向志愿者們宣傳政策及地方用人需求，爭取將優(yōu)秀人才留在西部、扎根西部。

參考文獻：

[1]孟芳兵.大學生志愿服務西部計劃服務期滿志愿者就業(yè)對策研究[J].中國青年研究，2010，（2）：40-42.

[2]嚴鴻雁.我國大學生農(nóng)村基層就業(yè)激勵措施與機制探討[J].連云港師范高等?？茖W校學報，2016，33（4）：54-57.

[3]薛妍琴，賈春遠，方夏荃，等.志愿服務“西部計劃”大學生的現(xiàn)狀、問題與對策[J].青年探索，2010，（6）：54-60.

[4]吳思雨.大學生“村官”勝任力及其與績效關(guān)系的實證研究[D].江蘇大學，2015.

[5]王蕾，周娟.“兩項計劃”志愿服務經(jīng)歷對志愿者就業(yè)促進作用研究——基于W學院服務期滿志愿者的實證調(diào)研[J].消費刊，2016，（11）：361-362.