周口市防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀及發(fā)展

摘要：雷電災(zāi)害給正常生產(chǎn)生活帶來(lái)極大危害。本文就周口市氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究工作中存在的問(wèn)題，并提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：周口市；防雷減災(zāi)工作；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.16.055

1 周口市氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀

1.1 開(kāi)展防雷安全專項(xiàng)檢查

周口市是雷電多發(fā)地之一，每年4～9月是雷電天氣多發(fā)季節(jié)。雷電災(zāi)害給城市、農(nóng)村正常生產(chǎn)生活帶來(lái)極大危害。因此周口氣象部門(mén)在每年雷雨季到來(lái)前，對(duì)全市防雷安全工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作，尤其對(duì)易燃易爆等重點(diǎn)防雷單位、機(jī)構(gòu)重點(diǎn)排查。對(duì)沒(méi)有按照防雷要求或防雷設(shè)施檢查不過(guò)關(guān)建筑、企業(yè)給予限期責(zé)令整改，經(jīng)檢查合格后方可驗(yàn)收。

1.2 開(kāi)展防雷減災(zāi)宣傳活動(dòng)

每年氣象日、5·12減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月，周口市氣象部門(mén)都會(huì)開(kāi)展不同形式的防雷減災(zāi)宣傳，針對(duì)不同社會(huì)群體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)科普知識(shí)普及，印發(fā)防雷減災(zāi)宣傳手冊(cè)、張貼防雷減災(zāi)宣傳畫(huà)報(bào)，開(kāi)展防雷知識(shí)講座。氣象部門(mén)提供電子資料給防雷重點(diǎn)單位，供其制作安全生產(chǎn)宣傳欄。通過(guò)電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等媒介向全社會(huì)宣傳防雷科普知識(shí)。周口市氣象部門(mén)還通過(guò)送科普知識(shí)進(jìn)校園、社區(qū)、農(nóng)村等，向群眾宣傳防雷常識(shí)，提高群眾防雷減災(zāi)意識(shí)。

1.3 加強(qiáng)社會(huì)防雷管理規(guī)范

在全市開(kāi)展防雷設(shè)計(jì)裝置審核、對(duì)建筑進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按照嚴(yán)格規(guī)范要求，加大防雷執(zhí)法力度，維護(hù)防雷安全生產(chǎn)秩序。

2 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

2.1 防雷減災(zāi)工作職責(zé)不明確

在實(shí)際防雷工作中，對(duì)防雷裝置檢測(cè)、驗(yàn)收和工程安裝都是同一批工作人員，在這個(gè)工作程序中并沒(méi)有受到合理監(jiān)督，因此一旦出現(xiàn)防雷失敗問(wèn)題，無(wú)法追究防雷單位責(zé)任，反而讓氣象防雷減災(zāi)工作在社會(huì)上形象大打折扣。

2.2 沒(méi)有形成系統(tǒng)規(guī)劃

周口市防雷減災(zāi)服務(wù)并沒(méi)有形成全面系統(tǒng)機(jī)制，在實(shí)際工作過(guò)程中，多重于形式，對(duì)于防雷部署檢查只是一些常規(guī)項(xiàng)目，真正隱患卻沒(méi)有檢查出來(lái)。工作具有隨意性和盲目性，沒(méi)受到相關(guān)部門(mén)監(jiān)督，不被社會(huì)群眾完全認(rèn)可。

2.3 防雷減災(zāi)技術(shù)能力欠缺

防雷減災(zāi)是專業(yè)性較強(qiáng)工作，目前周口市氣象部門(mén)在防雷檢查工作中，所用檢測(cè)儀器落后，技術(shù)含量不高，遠(yuǎn)不能達(dá)到實(shí)際需求，和社會(huì)上防雷機(jī)構(gòu)相比，并不具備優(yōu)越競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)淡薄

由于相關(guān)部門(mén)對(duì)于防雷工作不重視，導(dǎo)致社會(huì)群眾整體防雷意識(shí)較差，對(duì)于雷電災(zāi)害知識(shí)知之甚少，對(duì)雷電災(zāi)害大都存在僥幸心理，認(rèn)為只要安裝避雷針就可達(dá)到避雷目的，對(duì)防雷產(chǎn)品是否合格、設(shè)計(jì)是否規(guī)范并無(wú)太多認(rèn)識(shí)。而執(zhí)法隊(duì)伍在責(zé)令有防雷隱患建筑或設(shè)施整改時(shí)被拒絕，執(zhí)法隊(duì)雖有檢測(cè)權(quán)力，卻沒(méi)有行使法律權(quán)力，無(wú)法做到徹底消除防雷隱患。

2.5 農(nóng)村防雷減災(zāi)處于空白

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，且大多文化不高，對(duì)雷電知識(shí)了解不多，并且很多地方對(duì)雷電災(zāi)害存在封建迷信思想，防雷知識(shí)宣傳很少能傳送到農(nóng)村，專業(yè)防雷知識(shí)用語(yǔ)農(nóng)民根本不理解。農(nóng)村建筑幾乎都沒(méi)有防雷裝置，私拉亂扯電線嚴(yán)重，防雷隱患處處可見(jiàn)。

2.6 缺乏專業(yè)防雷技術(shù)人員

防雷減災(zāi)是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，而目前周口市氣象部門(mén)防雷技術(shù)人員受自身綜合素質(zhì)限制，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單施工，對(duì)于專業(yè)防雷設(shè)計(jì)和施工等無(wú)法完成。而隨著社會(huì)對(duì)防雷工作技術(shù)含量要求越來(lái)越高，過(guò)低技術(shù)如果操作不規(guī)范，易造成人為隱患，生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法得到有效保證。

3 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作發(fā)展對(duì)策

3.1 提高全民防雷意識(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高全民防雷減災(zāi)意識(shí)。氣象部門(mén)要加大雷電災(zāi)害知識(shí)普及，定期舉辦防雷知識(shí)講座，提高全民對(duì)雷電災(zāi)害知識(shí)了解和防范雷電災(zāi)害能力。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介進(jìn)行防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳，引起全社會(huì)及政府相關(guān)部門(mén)重視，取得群眾對(duì)防雷減災(zāi)工作的理解和配合。

3.2 建立部門(mén)間有機(jī)協(xié)作，提高管理效率

氣象部門(mén)要加大和相關(guān)部門(mén)之間合作，進(jìn)行防雷安全檢查和行政執(zhí)法工作。對(duì)新建建筑物要嚴(yán)格進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)審核，在項(xiàng)目竣工前進(jìn)行防雷工程驗(yàn)收，合格后方能夠竣工。氣象部門(mén)要明確防雷工作思路，把防雷管理納入工程管理基本程序中，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，降低雷擊事故。

3.3 更新服務(wù)理念

將防雷減災(zāi)服務(wù)工作納入社會(huì)公共服務(wù)體系中，切實(shí)履行氣象部門(mén)服務(wù)于社會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，樹(shù)立氣象部門(mén)專業(yè)管理形象，建立規(guī)范化管理模式和完善依法執(zhí)行程序，以促進(jìn)防雷減災(zāi)工作開(kāi)展。

3.4 壯大防雷專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提升減災(zāi)服務(wù)能力

加強(qiáng)對(duì)防雷工作人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，以及行政執(zhí)法能力的培訓(xùn)。努力打造一支具備職業(yè)道德、工作作風(fēng)踏實(shí)、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的防雷減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍。引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的防雷專業(yè)人才，提高防雷隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步培養(yǎng)防雷執(zhí)法人才，相關(guān)人員必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法律知識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并持證上崗。

3.5 加強(qiáng)防雷執(zhí)法手段和力度

防雷安全檢測(cè)中，要加大行政執(zhí)法力度。對(duì)檢測(cè)到有安全隱患的單位和建筑，嚴(yán)令其限期整改，對(duì)拒不整改者堅(jiān)決給予查處，必要時(shí)可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)防雷不合格而造成雷災(zāi)事故的單位追究責(zé)任，并處罰，營(yíng)造規(guī)范與有序的防雷安全環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注，氣象部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)各部門(mén)，加大防雷減災(zāi)工作宣傳，提升防雷技術(shù)和服務(wù)理念，建立專業(yè)防雷隊(duì)伍，從源頭杜絕防雷隱患，將雷電危害降到最小，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：屈曉攀，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：氣象防雷。