城建檔案與城市建設協(xié)調同步發(fā)展建議

葉術

摘要：隨著城市化發(fā)展進程的不斷推進，對現(xiàn)代城市進行科學合理的管理就顯得愈加重要，其中，城建檔案的管理工作是進行城市管理不可或缺的重要構成，除此之外，也是國家檔案重要的一個分支組成。在進行城市建設時，建立城建檔案館是現(xiàn)代化城市科學建設的標志之一，因此推動城市建設和城建檔案的協(xié)調同步發(fā)展勢在必行。據(jù)此，主要就城建檔案和城市建設的內(nèi)在聯(lián)系進行了分析，進而提出了相關的發(fā)展建議。

關鍵詞：城建檔案；城市建設；協(xié)調發(fā)展建議

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.22.013

隨著現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，在城市的建設發(fā)展以及管理工作中，各種先進信息技術也越來越多的被應用于其中，與此同時，城建檔案的管理工作也開始朝著信息化和智能化方向發(fā)展。對于城市建設發(fā)展而言，城建檔案工作是其關鍵的基石。城建檔案的形成是伴隨著城市的建設發(fā)展的，是有關城市規(guī)劃建設于管理的大量資料，包括文字、圖像、圖表和聲音等類型。城建檔案所涉及到的內(nèi)容包括園林綠化、人防軍事、城市建筑、城市環(huán)保工程、市政公用工程、城市勘測等眾多領域的內(nèi)容，具有極強的綜合性。

1城建檔案與城市建設協(xié)調同步發(fā)展必要性分析

1.1城建檔案是建設發(fā)展現(xiàn)代城市的重要基礎

城建檔案中匯總的海量信息數(shù)據(jù)的主要來源是具體城市的實際建設發(fā)展，而人們對這些信息數(shù)據(jù)進行匯總整理和進一步分析的主要目的則是反過來對城市后續(xù)的規(guī)劃建設提供具有輔助性的決策建議，故此，在現(xiàn)代城市的建設發(fā)展過程中，城建檔案發(fā)揮著重要的基石作用。建設現(xiàn)代化的城市是一項具有極強的綜合性、復雜性和系統(tǒng)性的浩大工程，在我國市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展的現(xiàn)代社會，經(jīng)濟全球化的不斷深化進一步推動著我國現(xiàn)代化城市建設事業(yè)的發(fā)展，為了保證現(xiàn)代化城市的順利建設，為后續(xù)的城市發(fā)展提供堅實的基礎，提高城市管理和公共服務的水平勢在必行，即要加強城建檔案工作的質量和效率。

人們對于現(xiàn)代化城市的功能要求十分多樣，在城市建設過程中，除了需要對所需的多種功能進行開發(fā)建設，還要做好這些功能服務的管理工作，因此建立全面系統(tǒng)性的相關科學技術的檔案就顯得十分必要?，F(xiàn)代城市的發(fā)展速度越來越快，每一年都有很多城建工程項目進行施工，有關這些城建工程項目的規(guī)劃管理、科研以及勘測信息都是城建檔案中的重要內(nèi)容，同時也是國家檔案的重要部分。就一座城市而言，其包含內(nèi)容不僅僅是地面上的建筑物和各種設施，還包括地面下種類繁多復雜的管線以及地下設施，在城建檔案中，對城市的地下系統(tǒng)以及地上的建筑設施信息都進行了全面系統(tǒng)性的準確記錄，這是保障城市中各種公共設施系統(tǒng)安全運行的重要基礎，進而對人們的日常生產(chǎn)工作和生活提供有力的保障。

1.2地下設施管線檔案的建立完善是城市建設的必然要求

任何一座城市的整體建設必然離不開地下管線的建設，對于城市居民的日常生活和工作、城市的建設規(guī)劃以及管理而言，也具有十分重大的意義。隨著近些年來城市中照明、供熱、人防、通訊、給排水等諸多類型的公共設施的完善，大大提高了城市建設和人們的生活質量水平，但是與此同時，在進行這些公工程項目的建設施工時，由于多方面的因素影響，使得在工程項目建設施工結束之后，沒有將地下管網(wǎng)的檔案資料系統(tǒng)完整的保存下來，進而導致在城市后續(xù)的改建、維修、新建、管理以及擴建工作中無法提供具有重要參考價值的數(shù)據(jù)信息。城市地下管線系統(tǒng)檔案的缺失，會使得城市地下管線施工中很容易出現(xiàn)“撞車”的現(xiàn)象，諸如供熱管線、電纜、供水管線在地下管線施工中被挖斷的情況經(jīng)常會發(fā)生，不僅會產(chǎn)生額外的經(jīng)濟損失，還會對人們正常的工作和日常生活造成嚴重的不良影響。城市中地下管線在工程項目施工中被損壞的原因主要包括兩方面，一是因為城市地下管線系統(tǒng)的檔案資料缺乏完整準確性，進而導致在工程項目的施工建設過程中，由于對施工決策具有重要參考性的資料不足，使得城市地下管線出現(xiàn)人為性的破壞。另一方面城市地下管線設施被破壞的原因則是由于施工單位在進行工程項目施工時，對于施工區(qū)域范圍內(nèi)的城市地下管線設施的具體走向分布缺乏充分的了解，盲目性的進行施工，最終導致地下管線設施被嚴重破壞。綜上所述，對于城市的建設發(fā)展而言，全面系統(tǒng)性的地下管線系統(tǒng)檔案的建立具有極高的迫切性。

2城市發(fā)展建設中城建檔案的作用

2.1救災防災作用

在對各種自然災害進行抵御以及預防方面，城建檔案往往能夠發(fā)揮出重大的作用，是提供行之有效的預防和抵抗自然災害的手段的重要依據(jù)。這一功能的實現(xiàn)主要是因為城建檔案是對城市具體的規(guī)劃建設的準確記錄，而在遇到嚴重的自然災害時，城建檔案中的某份地下管網(wǎng)圖或者某一張地圖也有就能夠發(fā)揮出十分巨大的作用，成為快速對城市中關鍵性的設施系統(tǒng)進行緊急性恢復的關鍵所在，避免成千上萬的人在嚴峻的自然災害中受到傷害。

2.2城市建設管理的依據(jù)

每一座城市的發(fā)展建設都是一項具有極高難度和復雜程度的系統(tǒng)性工程，要做好城市建設，首先必然要對城市的整體發(fā)展布局進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設計，在此基礎上，才能設計出具有科學性和合理性的城市建設方案。大多數(shù)城市的發(fā)展歷史都極為漫長，對于任何一座城市的建設發(fā)展，必然都是建立在以往的城市布局的基礎之上的，因此，城市建設的規(guī)劃設計也要以以往的建筑和各種設施分布情況為基礎和重要依據(jù)進行，此時城建檔案就發(fā)揮出了不可替代的重要作用，因為城建檔案對城市的發(fā)展建設歷程均進行了十分準確全面的系統(tǒng)性記錄。在現(xiàn)代城市的建設發(fā)展過程中，不管是對舊城區(qū)進行改造、開發(fā)新的城區(qū)、改建或者擴建原有的基礎公共設施、還是對某一座城市進行系統(tǒng)性的整體規(guī)劃和建設管理，城建檔案在這些過程中都是必不可少的存在。只有保證城建檔案中各類信息數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性和完整可靠性，才能做好對城市建設發(fā)展的規(guī)劃工作。

2.3保障日常工作生活

千百年以來，人們一直致力于對城市的發(fā)展和建設，其根本目的在于確保生活工作的安全性和質量水平，特別是隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們對于生活質量的要求也越來越高，而城建檔案信息數(shù)據(jù)的合理應用，對于提高人們的日常生活質量水平具有十分重大的作用。就人們的日常生活而言，環(huán)境、電、交通、水、住房、暖氣、綠化等均是人們廣泛關注的問題，在城市的建設檔案中均對這些項目的數(shù)據(jù)信息進行了全面的詳細記錄，人們通過對某一工程項目信息的查閱，了解其目前的情況，以此確定養(yǎng)護方案，保障其的正常運行和功能，滿足人們的工作和日常生活需求。

3統(tǒng)一對城建檔案進行管理

城市建設發(fā)展于城建檔案的形成并不是互相獨立的關系，在城市建設發(fā)展中勘測調查、設計規(guī)劃以及施工管理等多項活動進行的同時，城建檔案隨之形成。由于在現(xiàn)代城市的建設發(fā)展過程中，城建檔案信息的價值十分顯著，因此對于城建檔案中的信息數(shù)據(jù)具有十分高的利用率，與此同時，因為其具有比較高的專業(yè)技術性，故此在城建檔案管理工作中對其按照專業(yè)統(tǒng)一集中進行管理，在數(shù)據(jù)信息的應用方面有著極為突出的優(yōu)勢。對于某一具體城市而言，其建設檔案具有極強的系統(tǒng)性和完整性，通過城市建設檔案就能還原出該城市的建設發(fā)展歷史，并對當前城市的建筑物布局以及地下管網(wǎng)設施現(xiàn)狀加以呈現(xiàn)，這些都是建立在城市建設檔案的完整性和系統(tǒng)性得以保障的基礎上才得以實現(xiàn)的，因此，都某一城市的城市建設檔案進行集中性的統(tǒng)一化管理就顯得十分必要。尤其是對于城市建設工程項目的竣工檔案而言，要以統(tǒng)一性的集中化管理為原則，進行分級的管理，即將城市建設檔案館作為中心，構建出城建檔案的管理網(wǎng)絡，其中，在城市建設系統(tǒng)中，各個單位的檔案室以及城市中施工建設單位的檔案室則是其重要的基礎。只有在城市建設檔案管理的網(wǎng)絡體系被健全的建立起來的前提下，才能確保城建檔案信息的完整系統(tǒng)性和安全準確性，才能有效發(fā)揮出城市建設檔案信息數(shù)據(jù)在城市建設發(fā)展中的作用，成為推動城市建設發(fā)展的有力基石。

4協(xié)調同步發(fā)展城建檔案和城市建設

4.1同步進行城建檔案和城市建設管理

對于城建檔案而言，其中的海量數(shù)據(jù)信息的來源并不統(tǒng)一，其往往來自于不同的單位和部門，這些單位部門彼此之間的性質和職能也往往有所不同，因此城建檔案工作具有數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生周期長、專業(yè)性高且涉及領域廣等特點。由于城建檔案管理工作的綜合性比較高，為了保證管理工作的質量和工作效率，需要城建檔案工作部門和建設單位之間進行高效的協(xié)同合作，只有這樣才能保障城建檔案數(shù)據(jù)信息的全面系統(tǒng)性和準確完整性。

4.2同步進行城建檔案信息收集和城市建設工作

城建檔案信息的收集工作和城市建設工作要做到同步進行，需要在以下三方面實現(xiàn)同步。首先，城建檔案的信息收集工作要在建設項目獲批之后，從立項開始就與其同步進行。其次，在城市建設項目的施工階段，要同步進行竣工資料的生成、整理匯總以及評審工作，如此才能有效增強城建檔案信息的真實準確性，避免施工階段項目信息丟失或者缺損對城建檔案信息的影響。與此同時，還能夠加強對于施工過程中的關鍵環(huán)節(jié)的質量把關，特別是對于隱蔽工程的檔案信息數(shù)據(jù)的可靠準確性具有極大的提高。最后，對于工程項目的驗收以及相應的工程檔案信息的驗收工作要同步進行。檔案工作人員要對工程項目進行提前介入和信息搜集，確保城建檔案能夠及時進行移交和歸檔。

5結語

現(xiàn)代社會發(fā)展中，只有對城建檔案與城市建設進行協(xié)調同步發(fā)展，才能使城建檔案工作深入融入到城市的發(fā)展建設之中，使其在現(xiàn)代化城市的建設過程中發(fā)揮出其最大化的作用。

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