高校財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬排隊(duì)系統(tǒng)優(yōu)化研究

劉亞靜

一、引 言

隨著國(guó)家對(duì)高等教育投入的不斷增加及高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高等學(xué)校（簡(jiǎn)稱高校）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)量急劇增加。傳統(tǒng)的“面對(duì)面”柜臺(tái)報(bào)賬模式已不能滿足高校財(cái)務(wù)報(bào)賬需求，為了提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，有效解決高校師生員工報(bào)賬難、報(bào)賬慢、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，高校財(cái)務(wù)部門以現(xiàn)代信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，在財(cái)務(wù)軟件公司的技術(shù)支撐下，開始了財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬的實(shí)踐和探索。

高校財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬模式下，報(bào)賬老師通過(guò)登錄聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)，在網(wǎng)上進(jìn)行報(bào)銷申請(qǐng)，填寫票據(jù)的基本信息，再將票據(jù)投遞到財(cái)務(wù)部門指定地點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門根據(jù)網(wǎng)上提交的申請(qǐng)數(shù)據(jù)及報(bào)銷單進(jìn)行審核，報(bào)銷資金通過(guò)銀?；ヂ?lián)無(wú)現(xiàn)金支付系統(tǒng)打入指定賬戶，從而快速完成整個(gè)報(bào)銷的過(guò)程。財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上預(yù)約+無(wú)等候+無(wú)現(xiàn)金+票據(jù)物流”全程信息化管理，具有高效、方便、快捷自主監(jiān)管、實(shí)時(shí)跟蹤等優(yōu)點(diǎn)。

本文以云南K大學(xué)為例，運(yùn)用排隊(duì)論中的M|M|C模型研究高校財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬排隊(duì)系統(tǒng)優(yōu)化問(wèn)題，并基于實(shí)際數(shù)據(jù)分析對(duì)比引入網(wǎng)上報(bào)賬前后報(bào)銷人平均等待時(shí)間、平均逗留時(shí)間、平均隊(duì)長(zhǎng)、平均等待隊(duì)長(zhǎng)等指標(biāo)，得出實(shí)施財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)提高了財(cái)務(wù)報(bào)銷效率。通過(guò)分析，提出了進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上報(bào)賬效率的建議。

二、財(cái)務(wù)傳統(tǒng)報(bào)銷模式與網(wǎng)上報(bào)銷模式分析

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷流程是一種串行報(bào)銷流程，即必須經(jīng)過(guò)從報(bào)銷人分類整理原始票據(jù)，到單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽字再到財(cái)務(wù)人員審核原始票據(jù)、制單等環(huán)節(jié)才能完成整個(gè)報(bào)銷過(guò)程。這種低效且耗時(shí)的報(bào)銷流程是影響財(cái)務(wù)報(bào)銷效率的關(guān)鍵因素，也是造成財(cái)務(wù)報(bào)銷排隊(duì)的主要因素。

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷排隊(duì)特點(diǎn)是：財(cái)務(wù)報(bào)賬大廳是財(cái)務(wù)票據(jù)的聚集地和報(bào)銷人辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)的主要場(chǎng)所，報(bào)銷人根據(jù)自己報(bào)銷需求，到報(bào)賬大廳辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)。

報(bào)銷人到達(dá)報(bào)賬大廳時(shí)間是隨機(jī)的，并且要求立即得到服務(wù)。如果在報(bào)銷人到達(dá)時(shí)，所有的服務(wù)能力（財(cái)務(wù)報(bào)銷窗口）都已經(jīng)被占用，那么報(bào)銷人需要通過(guò)耐心地排隊(duì)等接受報(bào)銷服務(wù)，且排隊(duì)等待報(bào)銷時(shí)間是不確定的。

財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷模式借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)行報(bào)賬流程重組，將需要當(dāng)面溝通的環(huán)節(jié)盡量壓縮，快速處理，將其他環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為后臺(tái)，并且輔助以網(wǎng)絡(luò)填單、短信、網(wǎng)上銀行支付等技術(shù)手段，則可以有效減少老師的等待時(shí)間。排隊(duì)并不一定是一個(gè)服務(wù)臺(tái)前面的一列有形的個(gè)體。排隊(duì)可能是散布于計(jì)算機(jī)終端前的報(bào)銷人員。財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬實(shí)質(zhì)上也是一種報(bào)銷排隊(duì)，只不過(guò)是將傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等待轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上排隊(duì)等待，因?yàn)閳?bào)銷人提交紙質(zhì)報(bào)銷單據(jù)到財(cái)務(wù)部門后，不能立即收到報(bào)銷款項(xiàng)，仍需要排隊(duì)等待財(cái)務(wù)審核人員按報(bào)銷單據(jù)提交先后順序辦理審核業(yè)務(wù)。

財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)將面對(duì)面報(bào)銷中的票據(jù)分類整理、匯總歸納、票據(jù)粘貼、金額計(jì)算及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息的錄入工作全部轉(zhuǎn)移給報(bào)銷人，使報(bào)銷人自主參與到會(huì)計(jì)核算工作中。財(cái)務(wù)人員只需掃描網(wǎng)上報(bào)銷單據(jù)，對(duì)自動(dòng)生成記賬憑證進(jìn)行復(fù)核和簡(jiǎn)單修改，就可以生成一筆完整的記賬憑證。蔣彩萍（2013）通過(guò)對(duì)比傳統(tǒng)與預(yù)約報(bào)賬模式報(bào)賬占用時(shí)間發(fā)現(xiàn)：預(yù)約報(bào)賬模式明顯節(jié)省報(bào)賬占用時(shí)間。

三、模型構(gòu)建及參數(shù)指標(biāo)分析

在任何一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)中，只要目前的服務(wù)需求超過(guò)了現(xiàn)有的服務(wù)能力，排隊(duì)就會(huì)產(chǎn)生。本文在充分考慮了高校財(cái)務(wù)報(bào)銷排隊(duì)本身的特點(diǎn)基礎(chǔ)上，選取排隊(duì)系統(tǒng)模型中的多服務(wù)臺(tái)的等待制排隊(duì)系統(tǒng)模型對(duì)高校引入財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)后的指標(biāo)進(jìn)行分析。該模型如下：

M|M|C

上式中，第一個(gè)M表示輸入過(guò)程，即顧客到達(dá)服務(wù)臺(tái)時(shí)間間隔是泊松輸入；第二個(gè)M表示服務(wù)時(shí)間，即顧客接收服務(wù)的時(shí)間規(guī)律，其概率分布符合負(fù)指數(shù)分布（每位顧客接受服務(wù)的時(shí)間是獨(dú)立同分布的）；C表示多個(gè)服務(wù)臺(tái)并聯(lián)，且假定各服務(wù)臺(tái)獨(dú)立工作。模型所涉及的M|M|S模型的數(shù)量指標(biāo)符號(hào)和基本參數(shù)：

Ls：平均隊(duì)長(zhǎng)，表示在系統(tǒng)中的報(bào)銷人平均數(shù)，是排隊(duì)等候的報(bào)銷人和正在接受服務(wù)的報(bào)銷人的總和。

Lq：等待隊(duì)長(zhǎng)，表示系統(tǒng)中排隊(duì)等候的報(bào)銷人平均數(shù)。

Wq：平均等待時(shí)間，指從報(bào)銷人進(jìn)入系統(tǒng)的時(shí)刻起直到開始接受服務(wù)止的平均時(shí)間。

Ws：平均逗留時(shí)間，指報(bào)銷人在系統(tǒng)中的平均等待時(shí)間和平均服務(wù)時(shí)間之和包括等待時(shí)間和服務(wù)時(shí)間。

λ：報(bào)銷人到達(dá)的平均速率，即單位時(shí)間內(nèi)平均到達(dá)的報(bào)銷人數(shù)。

μ：平均服務(wù)速率，即單位時(shí)間內(nèi)服務(wù)完畢離去的報(bào)銷人數(shù)。

ρ：服務(wù)強(qiáng)度，表示每個(gè)核算窗口單位時(shí)間內(nèi)的平均服務(wù)時(shí)間，有公式ρ=λ/sμ成立，且只有當(dāng)ρ＜1時(shí)才不會(huì)排成無(wú)限的隊(duì)列。

（1）報(bào)銷人等待的概率Pwait=@peb(load,s),其中：T=1/μ,S表示服務(wù)臺(tái)或服務(wù)員的個(gè)數(shù)，load=λ/μ=RT,R=λ,T=1/μ

（2）報(bào)銷人平均等待時(shí)間Wq=PwairT/（S-load），其中T/（S-load）可以看成一個(gè)合理的長(zhǎng)度間隔。

（3）報(bào)銷人平均逗留時(shí)間Ws=Wq+1/μ=Wq+T

（4）報(bào)銷人平均隊(duì)長(zhǎng)Ls=λ×Wq

（5）報(bào)銷人平均等待隊(duì)長(zhǎng)Lq=λ×Wq=R×Wq

四、以云南省K大學(xué)為例進(jìn)行指標(biāo)分析

（一）研究樣本選取說(shuō)明

本文以云南省K大學(xué)為例進(jìn)行樣本研究，K大學(xué)是一所以理工為主的綜合性大學(xué)。2010-2015年期間，該?？蒲幸?guī)模一直位居云南省前列，科研經(jīng)費(fèi)撥款增長(zhǎng)非常迅速（如圖1所示），相應(yīng)報(bào)銷業(yè)務(wù)量成倍增長(zhǎng)（如表1所示），但財(cái)務(wù)人員數(shù)量不僅并沒有同比例，在個(gè)別年份甚至還在減少。這種急劇增加的工作量與有限的財(cái)務(wù)人員之間形成了巨大的矛盾沖突，從而產(chǎn)生了高校師生抱怨“報(bào)銷難”，財(cái)務(wù)工作人員抱怨“工作強(qiáng)度大，心理壓力大”的問(wèn)題。為解決報(bào)賬難、報(bào)賬排長(zhǎng)，提高財(cái)務(wù)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)減緩財(cái)務(wù)人員報(bào)賬壓力，財(cái)務(wù)部門于2013年底開始改進(jìn)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)銷模式，推行財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷改革。財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，從會(huì)計(jì)憑證錄入總量來(lái)看，在提高財(cái)務(wù)報(bào)銷效率方面，成效顯著（表1）。K大學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)賬現(xiàn)狀在大部分工科院校都存在，因此，雖然樣本數(shù)據(jù)量小，調(diào)研范圍僅局限于K大學(xué)，但仍具有很強(qiáng)的代表性。

表1 2011-2015年K大學(xué)會(huì)計(jì)核算工作量統(tǒng)計(jì)表

（二）樣本分析

K大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷網(wǎng)點(diǎn)分為蓮華校區(qū)和呈貢校區(qū)，蓮華報(bào)銷窗口有4個(gè)，報(bào)銷人多為課題組專職報(bào)銷人員，人員固定，熟悉報(bào)銷規(guī)定，票據(jù)整理和粘貼相對(duì)規(guī)范。呈貢校區(qū)報(bào)銷窗口為6個(gè)，報(bào)銷人多為學(xué)生，且人員不穩(wěn)定，對(duì)報(bào)銷要求和規(guī)定等不熟悉。自2013年底開始實(shí)施網(wǎng)上報(bào)賬模式，通過(guò)對(duì)比2011年-2015年期間會(huì)計(jì)核算工作量，發(fā)現(xiàn)2014年和2015年會(huì)計(jì)核算工作量明顯增加。選取呈貢校區(qū)報(bào)銷網(wǎng)點(diǎn)作為研究對(duì)象，報(bào)銷人財(cái)務(wù)報(bào)賬知識(shí)比較薄弱，研究更具代表性，更能說(shuō)明財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷能提高報(bào)賬效率。

（三）選擇模型的理由

在傳統(tǒng)報(bào)賬方式下，根據(jù)報(bào)銷大廳排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)上報(bào)銷人員的取號(hào)情況，任選正常工作日中某天上午排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)中顯示的每間隔10分鐘取號(hào)人數(shù)，得到報(bào)銷人到達(dá)情況的數(shù)據(jù)。并運(yùn)用SPSS Statistics23統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行非參數(shù)檢驗(yàn)中的單樣本K-S檢驗(yàn)。

統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：由于P=0.999＞0.05，因此可認(rèn)為報(bào)銷人員到達(dá)到報(bào)銷大廳的過(guò)程服從泊松分布。且報(bào)銷人到達(dá)的平均速率λ=2.4（人/10分鐘）=0.24（人/分鐘）。同理，可以驗(yàn)證報(bào)銷窗口的服務(wù)時(shí)間服從負(fù)指數(shù)分布，報(bào)銷窗口的平均服務(wù)時(shí)間為m=2.5人/每小時(shí)=0.4小時(shí)/人=24分鐘/人。

同理，在網(wǎng)上報(bào)賬方式下，根據(jù)財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)后臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以檢驗(yàn)報(bào)銷人在財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)中提交報(bào)銷單據(jù)的時(shí)間平均速率為λ=6（人/10分鐘）=0.6（人/分鐘）。報(bào)銷窗口的平均服務(wù)時(shí)間為m=5人/每小時(shí)=0.2小時(shí)/人,即T=12分鐘/人。

通過(guò)以上分析認(rèn)為，高校財(cái)務(wù)報(bào)銷排隊(duì)問(wèn)題是一個(gè)典型的并列多服務(wù)臺(tái)單隊(duì)等待制排隊(duì)系統(tǒng)，即報(bào)銷人到達(dá)報(bào)銷窗口的相繼到達(dá)時(shí)間間隔獨(dú)立，且服從參數(shù)為λ的泊松分布，報(bào)銷窗口的服務(wù)時(shí)間也獨(dú)立同分布且服從參數(shù)為μ的負(fù)指數(shù)分布，且實(shí)際工作中各高校通常設(shè)置多個(gè)報(bào)銷窗口提供服務(wù)，為簡(jiǎn)化研究，本文研究假定系統(tǒng)空間無(wú)限，允許永遠(yuǎn)排隊(duì)。因此，可以選擇應(yīng)用排隊(duì)論模型中的M/M/s/∞模型，進(jìn)行分析引入財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)前后財(cái)務(wù)報(bào)銷效率是否得到提高，是否仍有改進(jìn)的空間。

（四）樣本基本參數(shù)對(duì)比分析

結(jié)合以上分析得出的相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)上述排隊(duì)模型公式，運(yùn)用Lingo11軟件計(jì)算傳統(tǒng)報(bào)銷模式和網(wǎng)上報(bào)銷模式下，各基本參數(shù)的大小（見表2）。

傳統(tǒng)報(bào)銷模式下數(shù)量指標(biāo)：

網(wǎng)上報(bào)賬模式下數(shù)量指標(biāo)：

表2 傳統(tǒng)與網(wǎng)上報(bào)銷模式排隊(duì)指標(biāo)參數(shù)比較

通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，相比傳統(tǒng)報(bào)銷模式，財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷模式下，報(bào)銷人平均等待時(shí)間、平均逗留時(shí)間都大幅下降，降幅達(dá)到75%以上，極大緩解了報(bào)銷排長(zhǎng)隊(duì)等待時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。但是網(wǎng)上報(bào)銷模式下，報(bào)銷人等待報(bào)銷的概率仍舊達(dá)到74.01%，財(cái)務(wù)部門的工作強(qiáng)度降低幅度較小，僅降低6.25%。這說(shuō)明現(xiàn)實(shí)工作中仍存在影響報(bào)銷效率提高的因素。在網(wǎng)上報(bào)賬模式下，如何進(jìn)一步降低等待時(shí)間，同時(shí)減輕財(cái)務(wù)部門工作強(qiáng)度是分析和研究的重點(diǎn)。

五、進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上報(bào)賬效率的建議

網(wǎng)上報(bào)賬改變的是報(bào)賬流程，不改變經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算要求，因此，隨著網(wǎng)上報(bào)賬工作的推行，網(wǎng)上報(bào)賬投遞單在成倍增長(zhǎng)，在人員有限的情況下如何進(jìn)一步提高網(wǎng)上報(bào)賬工作效率——在規(guī)定的承諾期限內(nèi)財(cái)務(wù)部門高質(zhì)量的完成審核報(bào)銷工作，同時(shí)又減輕財(cái)務(wù)人員的工作壓力成為財(cái)務(wù)部門重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)

高校財(cái)務(wù)管理平臺(tái)是由預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、薪酬管理系統(tǒng)、學(xué)生信息管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)、銀校互聯(lián)無(wú)現(xiàn)金管理系統(tǒng)等各個(gè)功能子系統(tǒng)有機(jī)整合，相互支撐、相互聯(lián)系的一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)。財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)作為財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的一個(gè)子系統(tǒng)，是報(bào)銷人自主參與財(cái)務(wù)管理的入口，財(cái)務(wù)管理平臺(tái)中其他子系統(tǒng)建設(shè)不完善直接影響到財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)后期的運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)處理、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。如預(yù)算管理系統(tǒng)中預(yù)算科目、預(yù)算額度的設(shè)置是否準(zhǔn)確直接影響到報(bào)銷人和財(cái)務(wù)審核人對(duì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和預(yù)計(jì)使用的預(yù)算額度的判斷。薪酬管理系統(tǒng)和學(xué)生信息管理系統(tǒng)中各類人員信息變更（如人員部門、銀行卡等）能否實(shí)時(shí)傳輸?shù)骄W(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)直接影響到勞務(wù)費(fèi)及個(gè)人所得稅的計(jì)算是否準(zhǔn)確和發(fā)放是否成功。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、無(wú)現(xiàn)金支付系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)處理、網(wǎng)上簽批、網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷和實(shí)時(shí)支付的系統(tǒng)化、流程化管理，從而使報(bào)賬業(yè)務(wù)突破時(shí)間和空間的限制。

在網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)運(yùn)行初期，做好報(bào)賬系統(tǒng)界面設(shè)置及前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。友好的財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬界面和充分的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作是提高網(wǎng)上報(bào)賬效率的前提條件。財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商提供的財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)界面是通用界面，在充分了解報(bào)銷人和審核人各自需求的基礎(chǔ)上設(shè)置語(yǔ)言文字通俗易懂、且適合本單位實(shí)際情況的網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)界面。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門要切實(shí)做好財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)升級(jí)前后會(huì)計(jì)科目設(shè)置、報(bào)銷項(xiàng)目的分類整理、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)銜接、往來(lái)款項(xiàng)的清理分類工作。再次，在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄，善于總結(jié)，將存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給軟件開發(fā)商，必要時(shí)可以請(qǐng)開發(fā)商上門提供服務(wù)，對(duì)軟件系統(tǒng)的相關(guān)性能進(jìn)行改進(jìn)和升級(jí)，為進(jìn)一步提高網(wǎng)上報(bào)銷效率提供技術(shù)支撐。

（二）定期開展財(cái)務(wù)票據(jù)知識(shí)培訓(xùn)

財(cái)務(wù)部門定期開展財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)有助于提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范與質(zhì)量。培訓(xùn)時(shí)重點(diǎn)講解報(bào)銷過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題如：常見票據(jù)真?zhèn)蔚淖R(shí)別、票據(jù)的類型與樣式、票據(jù)的報(bào)銷基本要求、票據(jù)的粘貼要求等基礎(chǔ)知識(shí)。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，K大學(xué)在2014年網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)運(yùn)行初期，報(bào)銷人提交的報(bào)銷票據(jù)中不合規(guī)票據(jù)占20%，粘貼不規(guī)范的票據(jù)占70%，報(bào)銷人未按財(cái)務(wù)規(guī)定分類整理并粘粘貼票據(jù)，有的報(bào)銷人甚至直接不粘貼票據(jù)，將一沓亂七八糟的票據(jù)直接裝在袋子里投遞。財(cái)務(wù)人員如果不想退單，只有自己動(dòng)手粘貼票據(jù)，花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，這無(wú)疑減緩了網(wǎng)上報(bào)賬效率。

通過(guò)針對(duì)性地講解，使師生了解票據(jù)的基礎(chǔ)知識(shí)，為避免因票據(jù)形式要件缺失等原因來(lái)回跑補(bǔ)充附件帶來(lái)的不必要麻煩。因原始票據(jù)粘貼不規(guī)范而影響財(cái)務(wù)報(bào)銷的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門可以制作詳實(shí)地票據(jù)粘貼樣式，在服務(wù)大廳或財(cái)務(wù)網(wǎng)站上展示，或由前臺(tái)網(wǎng)報(bào)審核老師不厭其煩的反復(fù)指導(dǎo)，督促?gòu)V大師生按照規(guī)范粘貼票據(jù)。

（三）建立報(bào)銷單據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)審制度，實(shí)行首審責(zé)任制

財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷人提交的網(wǎng)上報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行預(yù)先審核，是提高網(wǎng)上報(bào)銷效率的有效手段。審核人員負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)規(guī)章制度的宣傳和解釋工作，對(duì)教職工提供的網(wǎng)上報(bào)銷原始票據(jù)進(jìn)行初步審核，檢查票據(jù)粘貼是否符合規(guī)范、手續(xù)是否完備，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否允許列支，有無(wú)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付進(jìn)度等。實(shí)行報(bào)銷單據(jù)預(yù)審制度，可使高校財(cái)務(wù)報(bào)賬工作前移，起到預(yù)算把關(guān)，預(yù)先告知的作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)告知報(bào)銷人進(jìn)行修改或補(bǔ)充，使得各類收支項(xiàng)目做到收入規(guī)范、支出合理、憑證真實(shí)、核算準(zhǔn)確，方便了教師，提高了工作效率。K大學(xué)2015年開始建立網(wǎng)上報(bào)銷單據(jù)預(yù)審制度以來(lái)，從表1中可以看出2015年比2014年會(huì)計(jì)憑證量增長(zhǎng)54.34%，網(wǎng)上報(bào)銷的效率明顯提高。

實(shí)行審核人員首審責(zé)任制，將進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)審核人員的責(zé)任心，提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也減少由于會(huì)計(jì)職業(yè)判斷不同，帶來(lái)的會(huì)計(jì)不同處理方法形成的差異。針對(duì)預(yù)審時(shí)一個(gè)財(cái)務(wù)審核人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題票據(jù)，修改補(bǔ)充返回后，被另外一個(gè)財(cái)務(wù)審核人員并發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)別報(bào)銷人反復(fù)來(lái)回跑的現(xiàn)象，采取報(bào)銷“首審責(zé)任制”，即第一個(gè)財(cái)務(wù)審核人員需全程負(fù)責(zé)該份票據(jù)的報(bào)銷。審核人員必須一次性指出票據(jù)所有存在的問(wèn)題，并在審批單上簽上自己的名字，報(bào)銷人對(duì)問(wèn)題票據(jù)修改或補(bǔ)充相關(guān)附件后，可持該票據(jù)繼續(xù)在由首次審核人員完成報(bào)銷的后續(xù)流程。首次審核人員不得借口推諉或無(wú)正當(dāng)理由地拒絕報(bào)銷。

（四）建立電子審核系統(tǒng)，形成跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同

目前從網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)在各大高校實(shí)施情況來(lái)看，網(wǎng)上報(bào)賬方式的變革確切解決了“排隊(duì)難”的問(wèn)題，但是對(duì)于報(bào)賬單據(jù)的簽批仍延續(xù)了傳統(tǒng)報(bào)賬方式。K大學(xué)，網(wǎng)上報(bào)賬單據(jù)中30%因?qū)徟掷m(xù)不全被退單，這其中很大一部分原因是網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)無(wú)法達(dá)到網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化，系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)尚未充分得以顯現(xiàn)。建議借鑒電子商務(wù)和電子政務(wù)中應(yīng)用比較成熟的技術(shù)———電子審批來(lái)解決報(bào)賬中“簽批難”的問(wèn)題。在對(duì)審批事項(xiàng)和審批事項(xiàng)的審批條件進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，形成跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制和流程，建立電子審批系統(tǒng)。電子審批不只是一種信息化環(huán)境下的審批，它打破時(shí)間、空間的制約和部門之間的界線，是一種跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享、審批流程清晰環(huán)境下的審批，充分體現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同、整合共享的特點(diǎn)。在這種電子審批環(huán)境下，報(bào)銷人不需要面對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)所涉及的多個(gè)審批部門，只需要面對(duì)一個(gè)統(tǒng)一的入口，具有便捷、高效的優(yōu)勢(shì)。

（五）建立激勵(lì)與懲罰相結(jié)合的財(cái)務(wù)報(bào)賬機(jī)制

財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)和政策性很強(qiáng)的工作，需要報(bào)銷人和財(cái)務(wù)人相互配合、相互溝通才能完成。在網(wǎng)上報(bào)銷模式下，報(bào)銷人和財(cái)務(wù)審核人員的溝通環(huán)節(jié)由面對(duì)面轉(zhuǎn)化為人機(jī)對(duì)話，因此，建立有效地財(cái)務(wù)報(bào)銷激勵(lì)與懲罰相結(jié)合的機(jī)制，可以有效促進(jìn)報(bào)銷人辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)的積極性、提供的報(bào)銷手續(xù)更合規(guī)，更符合財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

結(jié)合工作實(shí)踐，每年財(cái)務(wù)部門組織財(cái)務(wù)審核人員對(duì)報(bào)銷人員進(jìn)行評(píng)選，對(duì)積極支持財(cái)務(wù)工作，對(duì)提供票據(jù)完整、報(bào)銷手續(xù)齊全的報(bào)銷人由財(cái)務(wù)部門給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)報(bào)銷人所在部門或所在課題組在財(cái)務(wù)部門網(wǎng)站給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，在今后的財(cái)務(wù)報(bào)銷中列為優(yōu)質(zhì)客戶，在同等條件下，優(yōu)先提供會(huì)計(jì)服務(wù)。這樣可以激勵(lì)更多的報(bào)銷人為得到優(yōu)先服務(wù)，積極了解和學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)賬知識(shí)，使得財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)更規(guī)范。

同時(shí)，財(cái)務(wù)部門組織審核人員對(duì)報(bào)銷人員提交的報(bào)銷單據(jù)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)于普通性的、共性的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，屬于系統(tǒng)本身的原因，提交技術(shù)人員解決，屬于報(bào)銷人的原因，提出解決方案并制定懲罰措施，促使報(bào)銷人端正報(bào)銷態(tài)度，改進(jìn)報(bào)銷方式，提高報(bào)銷質(zhì)量。例如：同一個(gè)月內(nèi)，報(bào)銷單因?qū)徟掷m(xù)不全，報(bào)銷單據(jù)三次被系統(tǒng)退回的，將暫停報(bào)銷1個(gè)月，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)將被凍結(jié)。對(duì)單據(jù)眾多不粘貼，報(bào)銷人直接提交的，財(cái)務(wù)人員直接系統(tǒng)退單，不予受理報(bào)銷，并且不會(huì)與報(bào)銷人電話聯(lián)系。同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由于票據(jù)形式要件不合規(guī)的，三次被退回的，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接被凍結(jié)15天。這樣做的目的是促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和報(bào)賬人在報(bào)賬前先對(duì)手頭票據(jù)的形式要件、合法性、合規(guī)性、審批手續(xù)等進(jìn)行自審后，再持票報(bào)銷。

（六）搭建財(cái)務(wù)信息公開平臺(tái)，及時(shí)公開財(cái)務(wù)信息

加快信息化建設(shè)進(jìn)程，搭建暢通的財(cái)務(wù)信息公開平臺(tái)，提升財(cái)務(wù)信息透明度，減少財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱。財(cái)務(wù)部門以網(wǎng)上報(bào)賬方式的推行實(shí)施為契機(jī)，對(duì)部門各科室工作職責(zé)、崗位分工、各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事流程、辦事指南、各項(xiàng)規(guī)章制度等進(jìn)行重新梳理整合，并通過(guò)財(cái)務(wù)網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時(shí)公布，使報(bào)銷人員在需要時(shí)能夠及時(shí)方便快捷地查閱。這些方式和手段在一定程度上促進(jìn)報(bào)賬經(jīng)辦人與財(cái)務(wù)部門的信息對(duì)稱和財(cái)務(wù)公開。