高科技企業(yè)重大技術改造項目存在的主要問題和對策建議

摘 要：技術改造是提升高科技企業(yè)生產(chǎn)效能和市場競爭力的有效途徑。針對當前技術改造過程中存在的一系列問題，文章從確立指導思想和基本原則、健全管理體系、做好技術改造規(guī)劃和階段管理、加強風險控制和運行過程監(jiān)督等方面提出應對方案和建議，以實現(xiàn)科學選擇技術改造方案，改善企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，提高企業(yè)技術改造管理效率，實現(xiàn)技術改造既定目標的目的。

關鍵詞：高科技企業(yè)；技術改造；問題；對策

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）05-33-02

一、 引言

航空、航天、船舶、兵器、核工業(yè)等領域所研制的各類武器系統(tǒng)幾乎都屬于復雜產(chǎn)品，“客戶需求復雜、工作原理復雜、技術基礎復雜、結構組成復雜”，并由此導致產(chǎn)品的開發(fā)、研制、試制、試驗、生產(chǎn)、維護等過程都非常復雜。某種軍工產(chǎn)品能否研制成功，會更明顯地依賴軍工院所針對此類產(chǎn)品在專業(yè)業(yè)務流程、工具、知識、規(guī)范、重大技術改造等方面的積累情況，這些無疑是構成軍工院所核心研發(fā)能力的關鍵。重大技術改造是指投資巨大、技術要求高、系統(tǒng)性復雜且對企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展影響深遠的一種技術改造。高科技企業(yè)的重大技術改造要求更高，是一項復雜的工程，主要通過采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備等對企業(yè)現(xiàn)有設施、生產(chǎn)條件等進行技術改造，以達到改進產(chǎn)品質量，促進產(chǎn)品升級換代，提高工藝水平，促進科研創(chuàng)新，有效提升生產(chǎn)效能的目的。為此，高科技企業(yè)都希望通過大力實施企業(yè)技術改造，提高經(jīng)濟效益，擴大生產(chǎn)能力，提升市場競爭力。但是，高科技企業(yè)的重大技術改造項目中仍存在不少突出問題，亟須予以解決。

二、 存在的主要問題

（一）技術改造的指導思想不正確

未按照企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)定位，憑主觀意念選擇項目，導致項目投產(chǎn)后，技術改造層次不高，設備、技術、工藝落后，投入多，產(chǎn)出少，不僅增加了固定資產(chǎn)成本，技術還很快被淘汰，導致經(jīng)濟效益低下。

（二）技術改造的發(fā)展方向不準確

未結合當前市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，未進行充分市場調研，考察不細，采取傳統(tǒng)的技術改造模式指導現(xiàn)代企業(yè)技術改造，導致項目投產(chǎn)后風險大，產(chǎn)品不適銷。

（三）技術改造的基本原則把握不到位

未結合企業(yè)實際情況，從實際出發(fā)，遵循資金節(jié)約的原則，針對企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)進行改造，而是盲目建設大而全的內容，導致建設資金浪費，增加了企業(yè)負擔。

（四）技術改造的方案審查不嚴格

技術方案審查是技術改造管理中一項十分重要的工作。技術方案審查專業(yè)人員不負責，未充分論證技術方案，存在走過場現(xiàn)象，導致技術改造項目不符合實際需要，造成工藝、設備選型等存在變更大、調整多現(xiàn)象，導致項目投資超過前期概算，或無法達到項目預期目標等。

（五）技術改造的管理不到位

有的企業(yè)沒有專門固定的技術改造管理隊伍，由其他部門兼職技術改造管理人員或頻繁變動技術改造管理人員；或技術改造管理人員業(yè)務水平低下，缺乏很好的溝通協(xié)調能力；或不了解技術改造相關法律法規(guī)要求，憑老經(jīng)驗管理技術改造項目；或存在責任不清、獎罰不明等現(xiàn)象，最終將造成項目進度延遲，導致項目未按計劃完成建設、實施過程嚴重違反國家規(guī)定、項目過程文件嚴重缺失、資源浪費、質量低下或項目失敗等問題。

三、 對策與建議

（一）確立指導思想和基本原則

技術改造的指導思想正確與否關系到?jīng)Q策的效能和質量。在樹立正確的指導思想上，要做到幾個“明確”：明確企業(yè)的總體發(fā)展思路；明確企業(yè)發(fā)展方向；明確新技術、新工藝等技術前景；明確相關配套設施的技術改造要求等。

技改項目實施，需重點把握如下幾項基本原則：

1. 遵循國家相關法律法規(guī)等制度規(guī)定，結合國家、地區(qū)、行業(yè)總體規(guī)劃的宏觀指導，正確處理經(jīng)濟、社會效益的關系。

2. 統(tǒng)籌增量與存量，以點帶面，盡量充分利用現(xiàn)有能力對關鍵技術、薄弱環(huán)節(jié)有針對性地改造，把有限資金用在最需要的地方。

3. 關注當前與長遠的關系，實現(xiàn)遠近結合、突出重點、兼顧一般。

4. 抓好前期論證，從先進性、可靠性、經(jīng)濟性、適用性等方面入手，進行科學化論證。

5. 實施全過程控制，對進度、質量、資金等進行有效控制管理。

6. 執(zhí)行項目負責制，從項目提出、論證、效果預測、立項到技術準備、實施、驗收等全過程都要有專人負責，成立專門項目管理團隊，責任到人。

（二）健全管理體系，明確職責分工

高科技企業(yè)重大技改項目存在項目投資量大、技術具有先進性、復雜性、創(chuàng)新程度高等特點。技術改造項目都要經(jīng)歷項目啟動、項目執(zhí)行、項目交驗等過程。所涉及的管理技術包括項目范圍管理、計劃管理、費用管理、質量管理、風險管理、實施管理、交付管理、審計管理、驗收管理和項目整體管理等問題。通過建立健全的管理體系網(wǎng)絡，建立多級項目管理體系，明確職責分工，才是組織項目成功、提高項目績效的根本保障。

按照項目負責制，實施三層次管理：一是決策層，一般包括董事長、總經(jīng)理、總工程師，技術改造委員會等。二是管理層，一般包括技術改造、計劃、財務、工藝等業(yè)務部門。三是執(zhí)行層，一般包括基建、設備、動力等具體實施單位。通過分層次管理，能夠明確各自的職責、分工，保證技術改造工作縱橫溝通渠道暢通，解決問題及時，為順利推進技術改造項目、保質保量完成項目建設提供了保障。

（三）做好技術改造規(guī)劃和階段管理

搞好技術改造的規(guī)劃至關重要。企業(yè)技術改造規(guī)劃要依據(jù)上級總體中長期規(guī)劃和本企業(yè)科研、生產(chǎn)中長期規(guī)劃編制。為做好規(guī)劃編制工作，要對企業(yè)現(xiàn)狀問題進行調查摸底，收集有關資料。同時對列入技術改造規(guī)劃的項目，必須進行技術經(jīng)濟論證和可行性研究。

技術改造項目一般分為前期階段、實施階段和驗收階段。前期階段包括項目論證、項目建設必要性審查、立項等；實施階段包括項目實施可行性審查、項目實施及項目計劃管理等；驗收階段包括交付、試生產(chǎn)、效果總結、經(jīng)驗教訓等。分階段管理，即將項目拆分為多個階段。通過這種拆分，可以將項目的每個階段視為一個子項目管理，每個階段都制訂自己的計劃、內容和目標等，這樣可以更快地體現(xiàn)各階段的某些優(yōu)勢，能夠合理利用資源，易于項目管理，同時能夠得到各領域的專業(yè)技術指導和支撐，促進各階段人員共同協(xié)作，達到快速響應、迅速執(zhí)行、效率提高的目的。

（四）加強風險控制和運行監(jiān)督

對應階段管理實行“全過程、分階段”的風險控制和運行監(jiān)督，建立健全的風險控制和運行監(jiān)督制度，履行項目全過程管理的職責，以保證各階段的質量，最終實現(xiàn)優(yōu)質交付。具體措施如下：

1. 遵循主動控制、事先控制的管理思想，根據(jù)不斷發(fā)展變化的條件和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取應對措施。

2. 加強對主管部門及實施單位檢查考核和監(jiān)督，遵循責、權、利的原則，對在技術改造工作中做出成績和貢獻的人員給予獎勵；對于玩忽職守造成損失的人員給予經(jīng)濟懲罰或批評教育。

3. 建立健全原始資料、文件、憑證等歸檔制度，保證項目資料的完整性、客觀性、可追溯性。

4. 將風險管理活動納入到項目的日常活動中，開展項目周例會、月例會、年例會等，組織相關人員參與，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調。

5. 項目結束后及時組織經(jīng)驗教訓的總結、風險討論和經(jīng)驗分享等，為下一次應對提供經(jīng)驗，提高項目管理水平。

（五）精益研發(fā)管理方法

如何精益？實現(xiàn)精益的思路是多種多樣的，有專家從六個方面提出了自己的觀點：由消除研發(fā)的浪費環(huán)節(jié)而精益；由合理決策而精益；由改進研發(fā)技術而精益；由重構研發(fā)鏈而精益；由質量指標總線而精益；有研發(fā)活動知識化而精益。但是這些方面的可實現(xiàn)性和可度量性仍需要研究。

精益化研發(fā)方法的核心是一種全新的基于系統(tǒng)工程的研發(fā)方法，它帶來的好處是：讓一維的研發(fā)進程描述變成三維的表達，為復雜產(chǎn)品研發(fā)提供了一個全周期和大視野的研發(fā)流程梳理工具；讓離散且隱形的研發(fā)質量指標實現(xiàn)顯現(xiàn)化、看板化、系統(tǒng)化和偏差動態(tài)“歸零化”。知識包讓研發(fā)有了知識指導，有了可參考的模式，知識的不斷積累，可以最大限度地減少和消除研發(fā)過程中的各種浪費，讓研發(fā)變得“恰好”，即精益。具體可以從霍爾三維結構（將系統(tǒng)工程整個活動過程分為前后緊密銜接的七個階段和七個步驟，同時還考慮了為完成這些階段和步驟所需要的各種專業(yè)知識和技能。這樣，就形成了由時間維、邏輯維和知識維所組成的三維空間結構）、研發(fā)流程-系統(tǒng)維、設計域-邏輯維、WBS中的知識包-知識維去理解，由于篇幅有限，這里就不再對如何精益和精益研發(fā)技術、模型的內容做展開說明。

此外，精益研發(fā)作為一個研發(fā)體系應涵蓋產(chǎn)品全生命周期，仍需將制造、試驗都納入到這個體系中。面向制造的設計（Design For Manufactory， DFM）也是并行工程的核心技術，因為設計與制造是產(chǎn)品生命周期中最重要的兩個環(huán)節(jié)，數(shù)字化樣機即在開始設計時就要考慮產(chǎn)品的可制造性和可裝配性等因素，達到設計制造一體化。如果一個產(chǎn)品設計不具備可制造性，或者是不能迅速地進行批量生產(chǎn)，那么即使這個產(chǎn)品的性能、功能、質量都是最好的，這個設計仍然是一個失敗的設計。設計一個新產(chǎn)品，如果在設計和制造之間沒有交互，極有可能造成無法生產(chǎn)、設計反復，進而嚴重影響整個產(chǎn)品的研制生產(chǎn)效率。對于試驗測試來說，如果能夠更好地積累過往的試驗數(shù)據(jù)，提升試驗數(shù)據(jù)的二次利用率，定然可以有效避免設計和制造中錯誤的重復出現(xiàn)。尤其是數(shù)字化技術的引入，開展虛擬化試驗，對于降低試驗成本、提高試驗成功率具有重要的作用。

高科技企業(yè)快速發(fā)展和提高產(chǎn)品研制能力的迫切需求已經(jīng)離不開信息化的發(fā)展，急需打造數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)平臺，涵蓋整個研發(fā)的數(shù)字化過程，包括模擬仿真和質量管理的相關要求，以及設計、制造、試驗和跨地域、跨院所間的協(xié)同等。只有很好地解決了上述問題，精益研發(fā)才會有更好的發(fā)展。

四、 結語

目前國內高科技企業(yè)產(chǎn)品正處在產(chǎn)品成本不斷攀升、利潤不斷降低的階段，企業(yè)也逐漸市場化，需要整合資源、降低產(chǎn)品成本、提高質量，進行軍民融合發(fā)展，在這個大背景下進行做好技術改造規(guī)劃和階段管理和加強精益研發(fā)管理方法都是與時俱進、具有創(chuàng)新理念的產(chǎn)物，是值得高科技企業(yè)學習、研究和借鑒的先進模式。創(chuàng)新的途徑和方法很多，但是最基本的就是要對企業(yè)的既往經(jīng)驗進行梳理、存儲、分析和再利用，即知識管理。這些都是企業(yè)創(chuàng)新中所需要使用的概念、原理和創(chuàng)意，是產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新的基礎。同時企業(yè)也應該積極借鑒、融合外部知識，形成關聯(lián)集成的知識，并且按照數(shù)字化方式存儲，輔以職能檢索，使得知識在企業(yè)內部得以共享。自主創(chuàng)新是企業(yè)和國家發(fā)展的靈魂，高科技企業(yè)只有真正理解這些先進的研發(fā)管理模式的概念、理念，建立符合自身特點的研發(fā)管理體系，給研發(fā)領域帶來積極的變化也就是創(chuàng)新，也才能靈活應用這些模式，并產(chǎn)生實際效果，相互補充，相互完善，才能為企業(yè)帶來更大的效益提升空間。

參考文獻：

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作者簡介：

張純，中國電子科技集團有限公司第十四研究所。