ZN電力設(shè)計院人力資源管理與開發(fā)戰(zhàn)略研究

張純

【摘要】ZN電力設(shè)計院是一家具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)（含建設(shè)工程總承包以及項目管理）的國有電力勘測設(shè)計單位，主要承擔(dān)電力設(shè)計和電力工程總承包工作。本文分析了該企業(yè)人力資源管理存在的問題，試探性地提出了企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃和思考，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供意見和建議。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略 人力資源管理 開發(fā)

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

對于設(shè)計院而言，最核心的資源就是人才?？茖W(xué)的人力資源管理與開發(fā)戰(zhàn)略有助于設(shè)計院實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對激烈的設(shè)計市場競爭，設(shè)計院要提高自身的核心競爭力，必須以“人”為本，構(gòu)成有效的人力資源管理與開發(fā)戰(zhàn)略，推動設(shè)計院的持續(xù)發(fā)展。

一、人力資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

伴隨著設(shè)計院的快速發(fā)展，企業(yè)員工隊伍不斷優(yōu)化，已擁有一批優(yōu)秀的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才?，F(xiàn)有在崗職工1110人，從事技術(shù)崗位占84.14%，管理人員占7.12%。隨著對管理部門人員的精簡及嚴(yán)格控制，管理人員占全院在崗人員比例一直控制在7%左右；從在崗人員基本素質(zhì)上看，具備中高級職稱的有634人，占總?cè)藬?shù)的57.12%，成合理梯次分布；大學(xué)本科以上學(xué)歷有708人，占總?cè)藬?shù)的63.78%；設(shè)計院員工以具備大學(xué)本科學(xué)歷為主體；從年齡結(jié)構(gòu)分析，30-49歲有729人，占總?cè)藬?shù)65.68%，這個年齡段是人生價值實現(xiàn)的重要階段，他們將成為設(shè)計院發(fā)展的中堅力量；管理崗位所占比例為7.12%，中層管理干部91人，后勤崗位163人。生產(chǎn)人員934人，占總?cè)藬?shù)的84.14%。

總包人員15人，占總?cè)藬?shù)的1.35%，占生產(chǎn)技術(shù)人員的1.61%。監(jiān)理人員12人，占總?cè)藬?shù)的1.08%，占生產(chǎn)技術(shù)人員的1.28%。在向國際化的工程公司邁進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中，從事監(jiān)理、總包的人員太少。

在項目經(jīng)理崗位的有26人，有38人通過PMP和IPMP的認(rèn)證考試和培訓(xùn)，由于目前企業(yè)設(shè)計流程的限定和現(xiàn)階段項目經(jīng)理崗位職責(zé)的要求，基本上是設(shè)計階段的項目管理，大部分沒有從事過總包的項目管理工作經(jīng)驗。

各類資質(zhì)人員共226人，目前個人資質(zhì)除注冊咨詢工程師專業(yè)配置沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)外，均滿足個人資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)掛鉤的要求。但隨著資質(zhì)逐步個人化，單位資質(zhì)取決于個人資質(zhì)，以及個人資質(zhì)為主的個人合伙制企業(yè)大量出現(xiàn)，將對人才的流動產(chǎn)生重大影響。

目前設(shè)計院人力資源在文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面趨于合理，但專家型人才和復(fù)合型人才、工程總包、項目管理等方面的人才稀缺。

人才招聘和甄選機(jī)制初步形成，搭建基于學(xué)校、人才交流中心、網(wǎng)絡(luò)等多渠道的招聘平臺，并根據(jù)招聘人員的不同制定相應(yīng)的管理辦法。但招聘體系還只是個雛型，缺少科學(xué)的預(yù)測、規(guī)范的考核評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

人員的績效考核機(jī)制，基本沿用傳統(tǒng)的評價方法，在考核和激勵等方面建立了一些行之有效的辦法，但整體沒有形成現(xiàn)代以關(guān)鍵績效為考核的考核體系。同時薪酬制度也是事業(yè)單位的體制，不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，目前正在著手進(jìn)行薪酬制度的改革。

人力資源規(guī)劃工作初步開展，每年都要進(jìn)行人力資源狀況及人力資源管理運(yùn)行情況的統(tǒng)計分析，同時進(jìn)行人力資源的需求和供給的預(yù)測，并合理優(yōu)化人員配置。

人力資源培訓(xùn)和開發(fā)體系已經(jīng)建立，現(xiàn)已形成院一級、二級及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)三個緯度的培訓(xùn)系統(tǒng)，但缺乏對員工系統(tǒng)的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃機(jī)制。

勞動安全及福利保障機(jī)制現(xiàn)已形成，企業(yè)為職工辦理了基本養(yǎng)老、年金、住房公積金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及出國人員意外保險等安全福利保障。

人力資源信息管理工作已經(jīng)成熟，電子檔案方便快捷，逐步完善。

二、人力資源戰(zhàn)略目標(biāo)

圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)并結(jié)合企業(yè)實際狀況創(chuàng)建和完善公司人力資源政策和管理體系，使人力資源管理體系時刻適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展變化，持續(xù)不斷地為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略支持和機(jī)制保障。

緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個環(huán)節(jié)，建立一整套促進(jìn)人才隊伍良性發(fā)展的崗位競爭機(jī)制、培訓(xùn)開發(fā)機(jī)制、激勵約束機(jī)制、職業(yè)發(fā)展機(jī)制等，使人才隊伍質(zhì)量和數(shù)量適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場變化的需要，真正成為設(shè)計院“核心競爭力”，并為企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展積累動力。

三、人力資源戰(zhàn)略思路和重點(diǎn)

根據(jù)人力資源戰(zhàn)略部署及實際需求，逐步完善人力資源管理方法，建立健全現(xiàn)代人力資源管理模式和運(yùn)行機(jī)制，主要包括科學(xué)設(shè)置組織結(jié)構(gòu)與工作崗位、合理招聘與配置人員、及時的人員培訓(xùn)與開發(fā)、有效地績效考核與薪酬激勵等等，并從政策上、制度上、流程上加以固定和約束，在實際操作中不斷的充實和完善。

為實現(xiàn)人力資源管理工作的戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變，應(yīng)采取分步驟、分重點(diǎn)、逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行。首先完善現(xiàn)有人力資源管理構(gòu)架，夯實基礎(chǔ)，逐步進(jìn)行各項功能的協(xié)調(diào)與整合，進(jìn)行完善升級，形成戰(zhàn)略性整合。

應(yīng)從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，明確輕重緩急，采取漸進(jìn)式的人力資源改革方案。在每個管理模塊的構(gòu)建中，從關(guān)鍵崗位的管理人才、專業(yè)人才和復(fù)合型人才培養(yǎng)和考核開始完善人力資源管理體系，包括崗位設(shè)計、考核評價，薪酬方案及培養(yǎng)發(fā)展計劃等，在實際操作中不斷改進(jìn)和完善，并逐步向全員過渡。

人力資源管理是所有部門和管理人員的職責(zé)。應(yīng)明確相關(guān)部門的角色定位與職責(zé)要求，從人力資源管理體系結(jié)構(gòu)內(nèi)部以及外部所有部門及其管理人員等多個方面促進(jìn)人力資源管理各項職能的優(yōu)化組合，以實現(xiàn)人力資源管理的協(xié)調(diào)、高效發(fā)展。

四、人力資源戰(zhàn)略措施

堅持以市場為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，按照設(shè)計院由設(shè)計咨詢企業(yè)向國際工程公司轉(zhuǎn)化的具體實施進(jìn)程，科學(xué)設(shè)置能對市場做出快速反應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。并根據(jù)組織結(jié)構(gòu)和組織戰(zhàn)略目標(biāo)，動態(tài)性設(shè)置崗位和人員編制。

進(jìn)一步完善人才招聘和甄選機(jī)制。能準(zhǔn)確預(yù)測本企業(yè)人才儲備及人才需求，及時制定人員招聘及調(diào)配計劃。針對不同層次的人員制定人才招聘的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，并完善相應(yīng)招聘政策。

建立科學(xué)的人員配置體系。建立公平、公開、公正的干部培養(yǎng)、提升、淘汰系統(tǒng)，績效考核結(jié)果作為主要考慮因素，實行競爭、激勵、淘汰機(jī)制。吸引優(yōu)秀人才到最合適的位置，使員工和企業(yè)共同發(fā)展。

建立以目標(biāo)管理與關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的績效考核體系。針對不同的崗位、不同的人員設(shè)計相應(yīng)的考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核權(quán)重，并采用不同的考核方式，考核結(jié)果與個人收入和個人的發(fā)展緊密掛鉤，能公平、公正的評價員工，使激勵機(jī)制更好體現(xiàn)。

逐步建立崗位價值與個人績效密切相關(guān)的薪酬體系。形成一套科學(xué)的崗位評價指標(biāo)和薪酬管理流程，充分利用其杠桿調(diào)節(jié)作用，極大地激發(fā)人力資源的潛能，真正發(fā)揮激勵人才、吸引人才和留住人才的作用。

加大人才培養(yǎng)力度，逐步建立以員工職業(yè)生涯規(guī)劃為基準(zhǔn)的人才培養(yǎng)和開發(fā)體系。積極實施以服務(wù)企業(yè)、提升員工為核心目標(biāo)的多層次員工培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)的目的性和針對性，優(yōu)化培訓(xùn)工作程序，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育知識型員工，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)下屬，并為其制定有針對性職業(yè)生涯發(fā)展計劃。

五、人力資源戰(zhàn)略的實施步驟

在企業(yè)人力資源整體戰(zhàn)略工作定位的指導(dǎo)下，將人力資源戰(zhàn)略分三個階段進(jìn)行實施。

第一階段：完善人力資源整體架構(gòu)，夯實基礎(chǔ)管理。

構(gòu)建人力資源管理整體政策及管理體系，夯實人力資源基礎(chǔ)工作，初步將各項制度、機(jī)制融入到人力資源管理體系中來，引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理制度和機(jī)制，逐步與現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理接軌。集中現(xiàn)有資源，有針對性地開展當(dāng)前緊迫的工作，解開瓶頸環(huán)節(jié)。

第二階段：系統(tǒng)規(guī)劃，綜合提升，使得人力資源管理達(dá)到國際化水平。

全面推動人力資源管理體系的運(yùn)作，對全院的人力資源工作進(jìn)行綜合統(tǒng)籌、分級管理，引進(jìn)各種方法和手段，推進(jìn)人力資源體系中的各項制度、各個工作的開展、實施與完善，并落到實處，在企業(yè)內(nèi)充分形成互動，提升人力資源管理體系的整體運(yùn)作效果，初步達(dá)到國際化管理水平，使一大批骨干人員快速成長起來，推動企業(yè)國際化進(jìn)程及戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三階段：完善升級，實施前瞻性管理，發(fā)揮戰(zhàn)略合作作用。

全面夯實人力資源各項工作，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化對人力資源管理體系進(jìn)行升級、維護(hù)，在此基礎(chǔ)上，前瞻性地開展人力資源戰(zhàn)略管理，使得人力資源管理水平達(dá)到國際水準(zhǔn)，形成一批能夠管理世界級企業(yè)的人才隊伍，使人力資源成為公司的核心競爭力之一，并具備國際競爭力；使人力資源管理部門成為企業(yè)整體工作發(fā)揮的重要戰(zhàn)略合作伙伴。

六、戰(zhàn)略實施的控制與調(diào)整措施

人力資源戰(zhàn)略管理是一個實施、控制和調(diào)整的循環(huán)過程，通過戰(zhàn)略與規(guī)劃落實到企業(yè)的日常人力資源管理中，從而創(chuàng)造更高的績效，實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略的目標(biāo)。在執(zhí)行戰(zhàn)略和規(guī)劃的過程中，應(yīng)該充分考慮內(nèi)部、外部環(huán)境的變化，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化來編制和執(zhí)行人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃，適應(yīng)發(fā)展的需要，真正地做到為整體發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

為了更好地適應(yīng)這些變化，在人力資源計劃中應(yīng)該對可能出現(xiàn)的情況做出預(yù)測和風(fēng)險變化的應(yīng)對，以達(dá)到對目標(biāo)、預(yù)算、過程的控制：

明確計劃內(nèi)的人力資源政策的調(diào)整原因、調(diào)整步驟和調(diào)整范圍等。其中包括招聘政策、績效政策、薪酬與福利政策、激勵政策、職業(yè)生涯政策、員工管理政策等的調(diào)整，根據(jù)調(diào)整的需要在允許的范圍內(nèi)對政策進(jìn)行最優(yōu)化調(diào)整。

明確人力資源管理關(guān)鍵任務(wù)的風(fēng)險分析及對策。在人力資源管理中難免遇到風(fēng)險，某些事件很可能會影響企業(yè)的正常的生產(chǎn)經(jīng)營的展開。在工作的過程中，通過風(fēng)險分析，也就是風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險駕馭、風(fēng)險控制等一系列活動來防范風(fēng)險的發(fā)生，將損失減到最少。