奉化：暢通老年助餐“最后一公里”

（上圖/奉化區(qū)大堰鎮(zhèn)政府供圖）2021 年1 月7 日，奉化區(qū)大堰鎮(zhèn)后畈村老人拿到愛心飯。

吃一口熱飯，對多數(shù)人而言，不是難事。但對很多老人而言，每天上街買菜、回家做飯無疑是件難事。行動(dòng)不便的老人無法買菜燒飯，能燒飯的老人也經(jīng)常吃剩菜剩飯。同時(shí)，因?yàn)樽优辉谏磉?，長期的心靈寂寞和情感缺失，讓他們普遍渴望得到精神慰藉。

近年來，奉化區(qū)一直將“為老助餐”作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工作來抓，通過建設(shè)實(shí)體化老年食堂、設(shè)立鄰里助餐點(diǎn)，依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)餐飲機(jī)構(gòu)配送餐，居家上門服務(wù)隊(duì)伍送餐等方式，解決老年人吃飯難題。

（左、右圖/奉化區(qū)民政局供圖）2020 年12 月14 日，奉化區(qū)松岙鎮(zhèn)開展老年助餐服務(wù)。左圖為送餐員取出餐點(diǎn)，右圖為送餐員把餐點(diǎn)送到老人家中。

老年人的“幸福食堂”

2 月1 日中午，奉化區(qū)西塢街道蔣家池頭村“孝膳堂”內(nèi)飯菜飄香，老年人正吃得津津有味?！斑@個(gè)食堂非常好?！闭f起“孝膳堂”，老人們紛紛豎起大拇指。

“孝膳堂”是蔣家池頭村的老年食堂。該村黨支部書記陳倫說，村里60 周歲以上老人有380 位，占村總?cè)藬?shù)的四成左右。子女不在身邊，不少老人的一日三餐是個(gè)問題。“我到幾戶老年村民家走訪，掀開食罩一看，有些菜擱得時(shí)間太久，都長毛了?！?017 年7 月，村里辦起了老年食堂“孝膳堂”，為村里75 周歲以上的獨(dú)居老年人、殘疾人以及80 周歲以上的老年人提供中餐和晚餐。

“村里有了老年食堂，兒媳婦就不用每天十幾公里來回跑了。”81 歲的老人胡國芳說。自從老伴去世后，兒媳每天要給他送飯，很辛苦，老年食堂徹底解決了這個(gè)難題?！岸倚〔巳觳恢貥?，價(jià)格還便宜，只要4 塊錢?！睋?jù)了解，老年食堂的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每餐4 元，90 歲以上老人只需3 元，菜品是三菜一湯。價(jià)格如此低廉，能保證食堂的正常運(yùn)營嗎？“我們采取‘政府補(bǔ)一點(diǎn)、村里貼一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)’的方法?！标悅惤榻B，每年上級民政部門補(bǔ)貼7—10 萬元，村委會(huì)拿出15 萬元，保障食堂的日常運(yùn)營。村里開辟了“慈孝園”農(nóng)場，富有余力的老年人可種植蔬菜，專供老年食堂。同時(shí)，食堂還接受社會(huì)人士的愛心捐贈(zèng)。最重要的是，村里建起了一支志愿者隊(duì)伍，大大降低了運(yùn)營成本。

這支志愿者隊(duì)伍有75 名成員，采用輪班制到老年食堂服務(wù)，負(fù)責(zé)洗菜、切菜、端盤、洗碗、打掃等活計(jì)，每人每個(gè)月輪到一天。馬春娥經(jīng)常開著私家車為老人采購新鮮食材；馬昌盛開墾荒地種植蔬菜，無償提供給老年食堂；吳成華向老年食堂捐贈(zèng)大米、油等物資；胡淦權(quán)為行動(dòng)不便的老人送餐……陳倫說，志愿者的暖心故事說也說不完。75 個(gè)人，在老年食堂服務(wù)了3年多，無一人退出?！靶⑸盘谩泵刻斓木筒腿藬?shù)，已經(jīng)從最初的10 多人，增加到如今的50 多人，“孝膳堂”越辦越紅火，尊老敬老的氛圍也越來越濃。如果發(fā)現(xiàn)某位老人當(dāng)天沒來就餐，志愿者就會(huì)前往老人家里探望，看看是不是生病了，還是外出沒回家。如發(fā)現(xiàn)異常，志愿者會(huì)立即與老人子女聯(lián)系，讓年輕人在外打拼時(shí)沒有后顧之憂。

為老助餐讓老人吃得放心

1 月29 日早上9 點(diǎn)半，董信宏開上“愛心車輪食堂”送餐車出發(fā)了，他要把午餐送到大堰鎮(zhèn)6 個(gè)村的9 個(gè)老年助餐點(diǎn)。董信宏告訴記者，由于山區(qū)路遠(yuǎn)，老年人吃飯比較早，所以他每天都是9 點(diǎn)到配送點(diǎn)取餐。到了助餐點(diǎn)后，再由志愿者把午餐送到老人家中。送餐車和志愿者緊密配合，打通了老年助餐的“最后一公里”。

大堰鎮(zhèn)武裝部部長鮑俊波介紹，自2020 年12 月起，大堰鎮(zhèn)啟動(dòng)山區(qū)特色的老年助餐服務(wù)，23 個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)的240 余位老年人作為首批申請對象享受到了該項(xiàng)服務(wù)。餐食標(biāo)準(zhǔn)為一日兩餐，每份餐有一葷一素一湯，其中政府補(bǔ)貼6 元，老人出4 元。全鎮(zhèn)60 歲以上老年殘疾人以及70 歲以上老人都可享受送餐服務(wù)，90歲以上老人免費(fèi)。

據(jù)了解，為了讓老人吃飽、吃好，該鎮(zhèn)探索實(shí)施“1+1+X”助餐服務(wù)模式。第一個(gè)“1”是指引進(jìn)第三方公司整合敬老院食堂資源，設(shè)立一個(gè)鎮(zhèn)域“中央廚房”，負(fù)責(zé)提供全鎮(zhèn)老年人的餐飲，并配送至行政村居家養(yǎng)老服務(wù)站，采取分批配送方式，確保準(zhǔn)點(diǎn)送達(dá)；第二個(gè)“1”是指在行政村成立就餐點(diǎn)，行動(dòng)便利的老年人可集體用餐；“X”是指發(fā)動(dòng)各村志愿者及村干部，對行動(dòng)不便的助餐對象逐戶送餐上門，從而提高老年助餐服務(wù)的安全性和配送效率。

奉化區(qū)民政局工作人員介紹，結(jié)合城鄉(xiāng)差異、人口密度、空巢獨(dú)居老人分布等情況，該區(qū)因地制宜采取自建老年食堂、“中心食堂”配送、（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)餐飲店）合作共建、設(shè)農(nóng)村鄰里助餐點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”5種方式，確保每個(gè)村（社區(qū)）具備一種以上助餐方式，擴(kuò)大助餐配送餐“服務(wù)圈”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020 年12月，該區(qū)所有村（社區(qū)）與服務(wù)機(jī)構(gòu)開展助餐合作，共建成各類助餐配送餐服務(wù)點(diǎn)390 個(gè)，其中實(shí)體化老年食堂52 個(gè)，助餐配送餐網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有村(社區(qū))，惠及2900 余名老年人。據(jù)悉，2021 年奉化區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目中，已有最新的目標(biāo)：在做好老年配送餐的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大實(shí)體化老年食堂建設(shè)力度，到2021 年底，依托老年食堂實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)覆蓋不少于100 個(gè)村（社區(qū)）；持續(xù)提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，讓有助餐需求的老年人“吃得放心”。

記者手記

每個(gè)人都終將老去。面對前所未有、亟待突圍的老齡化困境，奉化區(qū)激發(fā)社會(huì)活力，營造共建共享的“老年助餐”格局。其中有兩點(diǎn)值得借鑒。第一，擴(kuò)寬收入渠道。對于“老年助餐”服務(wù)，如果將壓力全部拋給政府，顯然政府將不堪重負(fù)；如果將壓力全部丟給老人們，也難以為繼。無論是老年食堂還是配送餐服務(wù)，都有政府、村（社區(qū)）、愛心企業(yè)及社會(huì)愛心人士的補(bǔ)助或資助，推動(dòng)了“老年助餐”的可持續(xù)發(fā)展。第二，志愿者熱情支持。在采訪中，記者深切地感受到，“老年助餐”離不開給力的志愿者團(tuán)隊(duì)。在老年食堂，志愿者承擔(dān)了大部分工作，一天要服務(wù)9 個(gè)多小時(shí)。在山區(qū)送餐過程中，志愿者也承擔(dān)著“最后一公里”的送餐上門服務(wù)。這些志愿者說：“尊老是中華民族的傳統(tǒng)美德，為老人服務(wù)，收獲的更多是快樂?！敝驹刚叩姆?wù)也促進(jìn)了“老年助餐”的良性發(fā)展。