《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的演變過(guò)程及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分析

周琦

摘要：我國(guó)通過(guò)現(xiàn)行的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，經(jīng)過(guò)多年不同階段的演變，現(xiàn)已在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)，但在實(shí)施過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。文章對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方面的問(wèn)題予以梳理和總結(jié)，希望能夠?yàn)樽约汉屯薪窈蟮墓ぷ鞣e累經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試提供可供參考的建議，為學(xué)生體質(zhì)健康保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：體質(zhì)健康； 測(cè)試 ；高校體育

1 《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的演變過(guò)程

我國(guó)現(xiàn)行的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)展至今經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段，起步階段以促進(jìn)國(guó)民健康為主要出發(fā)點(diǎn)，借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)；發(fā)展階段在文革后國(guó)家百?gòu)U待興階段以促進(jìn)國(guó)民健康水平提高和相關(guān)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平提高為主；提高和細(xì)分階段是在進(jìn)入21世紀(jì)之后，將學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)民健康標(biāo)準(zhǔn)中剝離細(xì)化，真正開(kāi)始了學(xué)生體質(zhì)健康的時(shí)代。

起步階段在建國(guó)初期，我國(guó)百業(yè)待興，國(guó)家逐步開(kāi)始認(rèn)識(shí)到國(guó)民健康的重要性，基于前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)于1958年頒布并開(kāi)始實(shí)施《勞動(dòng)衛(wèi)國(guó)體育制度條例》，意在提高當(dāng)時(shí)狀態(tài)下國(guó)民的健康意識(shí)，積極鼓勵(lì)國(guó)民大眾進(jìn)行體育鍛煉，其最初目的限于鍛煉身體保衛(wèi)祖國(guó)，并能夠迎合當(dāng)時(shí)社會(huì)主義建設(shè)的需要，這也是最初的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的雛形?；诋?dāng)時(shí)的歷史條件，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)并不能夠完全適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情，出現(xiàn)了或多或少的問(wèn)題。即使這樣，該條例還是為后續(xù)相關(guān)的文件、條例、實(shí)施方案等作出了有益的探索和指導(dǎo)。

發(fā)展階段，在文革后我國(guó)正處于百?gòu)U待興階段，經(jīng)歷了文革的間斷之后，為了鼓勵(lì)國(guó)民大眾，特別是年輕一代青少年及兒童通過(guò)體育鍛煉增強(qiáng)自身體質(zhì)，我國(guó)于1975年頒布了《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，這一標(biāo)準(zhǔn)不僅著重加入了關(guān)于運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的內(nèi)容，還將體育在學(xué)校教育中的作用進(jìn)一步明確，也為后續(xù)學(xué)校體育從國(guó)民健康中單獨(dú)細(xì)分成獨(dú)立體系起到了積極的促進(jìn)作用，并為后續(xù)相關(guān)文件制定指明了方向。

提高階段在進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平明顯提高，國(guó)際地位日漸提升，隨著社會(huì)大環(huán)境的變化，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，漸漸淡化了體育課的作用，隨著時(shí)間的推移已經(jīng)漸漸影響到了國(guó)民的健康水平，由于運(yùn)動(dòng)不足、營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩、環(huán)境惡化導(dǎo)致“亞健康”狀態(tài)的人群逐漸增加，甚至已經(jīng)影響到年輕一代學(xué)生的體質(zhì)健康水平，這一嚴(yán)重問(wèn)題引起了國(guó)家相關(guān)部門的重視。在這一時(shí)期教育部、國(guó)家體育總局于2002年聯(lián)合制定并頒發(fā)了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》，這一試行方案是在原有的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，將學(xué)生這一主體單獨(dú)細(xì)分出來(lái)，是真正意義上針對(duì)在校學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)制定的，它不僅提出了學(xué)生體質(zhì)健康的概念，還給學(xué)校體育及學(xué)校體育相關(guān)工作確立了重要的地位，并讓學(xué)校體育工作，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)有了明確的發(fā)展方向，同時(shí)也對(duì)學(xué)校體育、學(xué)生體質(zhì)健康工作起到監(jiān)督和指導(dǎo)作用。自此試行方案頒布實(shí)施之后，教育部與之相關(guān)的體衛(wèi)藝司還成立了“全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理中心”，該中心后續(xù)建立了“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)”。該部門和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立使學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試工作進(jìn)一步步入正軌，以教育部直屬高校為基礎(chǔ)，在全國(guó)范圍內(nèi)各高校陸續(xù)建立了學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中心。隨著時(shí)間的推移，全國(guó)范圍內(nèi)的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試全面展開(kāi)，積累了相當(dāng)數(shù)量的關(guān)于我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康的大數(shù)據(jù)，并逐步將實(shí)施方案完善，形成了最終的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，并作出了對(duì)測(cè)試項(xiàng)目的逐步調(diào)整，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中將測(cè)試項(xiàng)目進(jìn)一步豐富，涉及到的相關(guān)健康指標(biāo)和身體素質(zhì)指標(biāo)能夠更好地反映學(xué)生的健康水平。

2 體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試現(xiàn)狀及省內(nèi)規(guī)定解析

2.1國(guó)家政策現(xiàn)狀分析

雖然在國(guó)家政策層面不斷地完善和改進(jìn)，但在具體實(shí)施的過(guò)程中還是顯現(xiàn)出了諸多的問(wèn)題。最新一輪的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試項(xiàng)目調(diào)整后，將高校測(cè)試項(xiàng)目增加到9項(xiàng)，包括體重指數(shù)（BMI）、肺活量、坐位體前屈、50米跑、立定跳遠(yuǎn)、引體向上（男）、1分鐘仰臥起坐（女）、800米跑（女）、1000米跑（男），這些項(xiàng)目能夠更好地反映學(xué)生的健康水平和身體素質(zhì)水平，但結(jié)合近年來(lái)的測(cè)試結(jié)果調(diào)查和對(duì)現(xiàn)階段學(xué)生身體素質(zhì)情況的了解發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的合格率并不高。

2.2省內(nèi)相關(guān)規(guī)定

黑龍江省教育廳在每年的9月份都會(huì)下發(fā)關(guān)于《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試和上報(bào)的相關(guān)文件，文件要求很細(xì)致，要求各高校積極做好達(dá)標(biāo)測(cè)試的籌劃、動(dòng)員和落實(shí)工作，并于當(dāng)年的9月至12月31之前完成達(dá)標(biāo)測(cè)試及數(shù)據(jù)上報(bào)工作，各高校基本也是按照這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成此項(xiàng)工作，但在具體實(shí)施過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。

3 存在問(wèn)題分析

在從事達(dá)標(biāo)測(cè)試工作的各高校和一線教師層面，達(dá)標(biāo)測(cè)試之前大多數(shù)高校都沒(méi)有對(duì)參與達(dá)標(biāo)測(cè)試工作的教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。從事達(dá)標(biāo)工作的教師往往都是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)按部就班進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)試工作，達(dá)標(biāo)測(cè)試項(xiàng)目動(dòng)作要求不夠統(tǒng)一和規(guī)范。省內(nèi)各高校達(dá)標(biāo)測(cè)試的設(shè)備和儀器的整體條件也參差不齊。從事測(cè)試的人員有認(rèn)真負(fù)責(zé)的也有應(yīng)付了事的，無(wú)法形成正確的主導(dǎo)作用。能否在這一層面完全保證測(cè)試的客觀、準(zhǔn)確令人質(zhì)疑。

達(dá)標(biāo)測(cè)試的主體學(xué)生層面，由于沒(méi)有在測(cè)試之前做好宣傳、動(dòng)員和練習(xí)，加之學(xué)生身體素質(zhì)水平的下降，有很多學(xué)生對(duì)體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測(cè)試存在恐懼心理和抵觸情緒，使整個(gè)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試過(guò)程充滿了緊張情緒。絕大多數(shù)學(xué)生都不是主觀上愿意對(duì)自己的健康標(biāo)準(zhǔn)作出評(píng)價(jià)，根本達(dá)不到“我要測(cè)試”的目的，有部分學(xué)生消極對(duì)待體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測(cè)試，主動(dòng)放棄努力，導(dǎo)致成績(jī)不合格，更有甚者采取一些不合理手段，像開(kāi)出假的病理診斷申請(qǐng)免于達(dá)標(biāo)測(cè)試、找別人代替自己進(jìn)行體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測(cè)試，雖然上述手段在測(cè)試過(guò)程中或多或少會(huì)被測(cè)試教師發(fā)現(xiàn)并制止，但這種風(fēng)氣已經(jīng)對(duì)達(dá)標(biāo)測(cè)試工作產(chǎn)生了很壞的影響。

在達(dá)標(biāo)測(cè)試結(jié)束之后上報(bào)數(shù)據(jù)的過(guò)程中，個(gè)別高校為了做到達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)的“美觀”和與本身預(yù)期接近，存在惡意篡改數(shù)據(jù)的情況。通過(guò)實(shí)際操作和走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，達(dá)標(biāo)項(xiàng)目中及格率最低的項(xiàng)目主要是引體向上（男）、800米跑（女）和1000米跑（男），雖然合格標(biāo)準(zhǔn)并不高，但因?yàn)閷W(xué)生身體素質(zhì)下降和缺乏鍛煉，以上三個(gè)項(xiàng)目合格率極低，影響很大一部分學(xué)生最終的總成績(jī)及格率。如果篡改數(shù)據(jù)上報(bào)后，數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料往往很難反映真實(shí)的學(xué)生體質(zhì)健康水平，長(zhǎng)此以往難免會(huì)使體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試形同虛設(shè)。

4針對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)作出相應(yīng)的改變，以保證《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作能夠起到更有實(shí)際意義的作用。

在測(cè)試開(kāi)始前，各高校應(yīng)加大對(duì)于體質(zhì)健康測(cè)試工作的重視，增加投入完善設(shè)備，并對(duì)參與測(cè)試工作的教師或工作人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，以便提高測(cè)試的準(zhǔn)確性，有條件的高?？梢詫Ⅲw質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試工作與學(xué)生體檢相結(jié)合，測(cè)試項(xiàng)目中的一些數(shù)據(jù)可以更加科學(xué)準(zhǔn)確，也在測(cè)試過(guò)程中減輕體育教師負(fù)擔(dān)，讓教師有更多的精力去測(cè)試一些和身體素質(zhì)有關(guān)的數(shù)據(jù)，勢(shì)必會(huì)增加測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性。

針對(duì)于受測(cè)主體學(xué)生層面，加大宣傳、動(dòng)員力度，在體育理論課教學(xué)的過(guò)程中增加更多關(guān)于體質(zhì)健康的內(nèi)容，使學(xué)生更加關(guān)注個(gè)人的健康水平，并在實(shí)踐課教學(xué)中將身體素質(zhì)訓(xùn)練融入到體育課程的日常教學(xué)中去，在潛移默化中逐步提高學(xué)生的身體素質(zhì)，使學(xué)生不再有對(duì)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)試的恐懼心理和抵觸情緒。對(duì)于一些采取極端手段應(yīng)付體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的學(xué)生加大懲罰力度，從根本上杜絕他們的僥幸心理，使體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。讓學(xué)生能夠通過(guò)日常的練習(xí)提高素質(zhì)，并通過(guò)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試去證明自己，建立信心，養(yǎng)成鍛煉身體習(xí)慣，達(dá)到體育教學(xué)的最終目的，形成終身體育的觀念和意識(shí)。

各高校應(yīng)加強(qiáng)在最后一步的管理，上報(bào)數(shù)據(jù)的過(guò)程中不要追求不切實(shí)際的數(shù)字指標(biāo)，上報(bào)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)數(shù)據(jù)，只有這樣才能夠保證國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，讓數(shù)據(jù)庫(kù)中的大數(shù)據(jù)真正能夠?yàn)閷W(xué)生體質(zhì)健康提供有力的數(shù)據(jù)支持，也為后續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則以及測(cè)試項(xiàng)目的改進(jìn)提供依據(jù)。高校自身應(yīng)該通過(guò)日常的管理和教育教學(xué)方法的改變?nèi)ヌ岣吆细衤?，雖然這個(gè)過(guò)程可能任重道遠(yuǎn)，卻是一種更加實(shí)際、更加有利于學(xué)生乃至國(guó)民體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)整體提高的有力手段。

最后，希望各高校及參與測(cè)試的一線工作人員正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)有高校學(xué)生體質(zhì)健康的嚴(yán)重形勢(shì)，在嚴(yán)把測(cè)試質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，注意個(gè)別學(xué)生的身體反應(yīng)，及時(shí)、靈活地掌握尺度，確保在體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的過(guò)程中不發(fā)生安全事故，該項(xiàng)工作也屬于正常體育教學(xué)工作的一部分，教學(xué)安全無(wú)小事。

編輯∕林懿冉