特首率團訪問大灣區(qū)， 城市競爭力“狼性”何在？

王定昌

6月下旬，崔世安特首親自帶領本澳參訪團前往大灣區(qū)城市珠海、廣州、深圳、中山、江門等地進行交流，除了相關官員隨行以外，學界、商界、青年代表都有非常大的比例，著實出現(xiàn)了新的變化。澳門訪問團一行考察了中山中智藥業(yè)集團，並參與了座談會。之後，訪問團來到江門，在江門市委書記林應武陪同下來到粵澳（江門）産業(yè)合作示範區(qū)參觀，了解示範區(qū)的規(guī)劃建設情況。崔世安特首對粵澳（江門）産業(yè)合作示範區(qū)十分關注，希望藉助土地空間廣闊的優(yōu)勢來強化合作發(fā)展。

此前，大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃未落地，特區(qū)政府與灣區(qū)多個城市：珠海、廣州、深圳都在強化交流合作，地緣條件決定了澳門必須緊密加強與廣東省城市的合作，才能夠改變先天劣勢，進一步在區(qū)域化競爭中謀得一席之地。特首帶隊參訪大灣區(qū)主要城市，這是積極在大灣區(qū)戰(zhàn)略下的主動出擊，尋找自我發(fā)展的機會，但我們必須去思考，既然是新的時代發(fā)展策略，而且是影響中國改革進程的重要嘗試，灣區(qū)的概念與過去澳門與廣東省的合作理念有何不同？因為正視到戰(zhàn)略的差異，才能更好地找到自我的定位、商機與發(fā)展的機遇。

澳門與鄰近地區(qū)的合作看似無間，然而我們如何去評判效果，如何去適時調整策略，進行差異策略投放資源，精準投資與合作，尋求發(fā)展共贏的最大化，都是必須要面對的問題。如同此次特首在中山，提及兩地中醫(yī)藥產業(yè)的合作，澳門作為國家重點扶持的中醫(yī)藥發(fā)展基地之一，由國家與澳門共建的澳大、澳科大國家級的研發(fā)實驗室已有不錯的成果，橫琴的粵澳中醫(yī)藥科技產業(yè)園也在穩(wěn)步推進當中，但始終給人一種“深巷釀酒”的錯覺感，無論在社會上還是推廣應用領域，鮮少有大的新聞或者行動出現(xiàn)，具體的產業(yè)效益、科研成果讓大家有霧裡看花之感。因此我們與江門、中山等城市究竟要合作哪些產業(yè)領域、如何合作都是要不斷評估、調整和改善，直至目前相關的調研很多，然而少見專業(yè)的報告或者系統(tǒng)的調查，一味只強調“合作”二字，反而容易抹殺現(xiàn)有政府的努力，而營造出一種合作無感、成果無感的錯覺，這也是政府在施政時急需要改善的地方。我們能夠提供給大灣區(qū)城市何種資源，其他城市又能給予哪些互通資源，是人力、土地、金錢還是其他制度性的合作，每一個大的領域都需要更多的細分策略。此外，澳門目前有無這樣的常規(guī)部門來評估與調整，有無這樣的人才庫與專業(yè)團隊來處理，恐怕只有政府才能回答類似的發(fā)問。

多年來，澳門強調多元發(fā)展，維護好支柱產業(yè)博彩業(yè)的同時，更要在文創(chuàng)、中醫(yī)藥、會展業(yè)、旅遊觀光等多個產業(yè)尋求突破，所以未來在大灣區(qū)九大內地城市與鄰埠香港的對接合作乃至博弈之中，我們是用一套“合作之詞”走遍灣區(qū)還是細分對接，為主要行業(yè)號脈，精準治療呢？澳門受限於地理、人口等的因素，但文化與國際化程度上都有自己的鮮明特色，因此在與其他城市的合作交往之中，如何展現(xiàn)自己的“肌肉”：澳門競爭力，這才是至關重要的，有競爭力自然吸引到更多優(yōu)質的挑戰(zhàn)與良性的競爭，也才能擺脫先天劣勢，以小搏大，把握話事權。

當然，城市的競爭力在於硬件的基礎設施與相關配套以及軟件上是否足夠，但背後的核心就是“人才”。過去的幾個月中，內地各省上演“搶人大戰(zhàn)”，更精準的來說就是搶“青年人才與專業(yè)人才”。從天津、鄭州、西安、長沙、武漢再到鄰近的珠海，幾乎都祭出各種各樣的落戶新政，鼓勵大學生與專業(yè)人才落戶本地，提供各種創(chuàng)業(yè)、購房乃至安置房補貼等優(yōu)渥條件，中國的應屆畢業(yè)生的流動決定了二線、一線乃至超一線城市的潛在發(fā)展動能與人才儲備庫。

澳門回歸接近20年以來，一直提出人才政策，主張吸引外來專才與重點培養(yǎng)本地人才的雙軌制度，多年來，各種阻力不斷，不少行業(yè)與領域因為人才的問題，而無法在本澳持續(xù)發(fā)展，似乎政府不敢大刀闊斧地變革，擔心觸動各方敏感神經。而此次政府邀請澳門“千人匯”的青年代表前往內地交流，就是一個非常積極的訊號。

“千人計劃”是特區(qū)政府推出的青年人才培養(yǎng)重要項目，目的是培養(yǎng)和發(fā)掘澳門的優(yōu)秀青少年，為推動澳門的發(fā)展儲備人才。目前，此項目以澳門的中學生、大專學生以及青年人為對象，以“千人計劃、百團出行”的3年計劃為總體規(guī)劃，培養(yǎng)目標人數(shù)為3千人，通過組織學員前往內地，進行多元化的交流和學習活動，讓澳門的青少年開闊視野，提升綜合素質，並傳承愛國愛澳的精神。而“千人計劃”更是由特區(qū)政府行政長官辦公室總負責，澳門基金會為執(zhí)行單位，並請國家教育部（教育部）及中華全國青年聯(lián)合會（全國青聯(lián)）協(xié)調支持“千人計劃”在內地的相關工作。足以看出其高規(guī)格，以及整合國家與澳門資源培養(yǎng)在地澳門青年人才的決心與努力，我們期待這樣的計劃能在政府、基金會與國家的支持下行而有效，持久堅持，讓澳門年輕人在如此豐富的學習與鍛煉機會中快速成長。

同時，我們也希望政府要有勇氣與信心，積極將澳門年輕人送去大灣區(qū)乃至兩岸四地的賽場上競技，從以往的經驗來看，澳門年輕人的競爭力並不是一味的弱，很多區(qū)域、國際賽事上，澳門年輕人脫穎而出，因此適時地把我們的年輕人推出去，讓他們有些許競爭的“狼性”，又何嘗不可。同樣對於溫吞柔軟的澳門而言，在大灣區(qū)的挑戰(zhàn)之下，也是時候該培養(yǎng)帶有些許“狼性”的城市競爭力了。