世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與中國(guó)的政策選擇探討

摘 要 作為大國(guó)，中國(guó)還應(yīng)從戰(zhàn)略高度對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出判斷，在審視全局的基礎(chǔ)上選擇合理的政策。基于這種認(rèn)識(shí)，本文對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)展開了分析，然后對(duì)中國(guó)政策選擇問題進(jìn)行了探討，從而為關(guān)注這一話題的人提供參考。

關(guān)鍵詞 世界經(jīng)濟(jì) 中國(guó)政策 經(jīng)濟(jì)體

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下，想要制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)政策，還要加強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的把握。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，近年來在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。只有準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，我國(guó)才能完成政策的合理選擇，在持續(xù)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)起維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任。

二、世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

（一）世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇

從2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)開始，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)出現(xiàn)了較大差異。從過去幾年來看，自2008—2009年世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易呈現(xiàn)“雙底部”特征以來，世界經(jīng)濟(jì)在2010—2011年由發(fā)生增速短暫沖高回落，隨后在2012—2015年保持3.5%左右的增速。 2016年，世界經(jīng)濟(jì)增速為3.21%，2017年則為3%，呈現(xiàn)出弱復(fù)蘇狀態(tài)。從國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)來看，未來10年內(nèi)全球75%的經(jīng)濟(jì)體將加快增速，2018年世界經(jīng)濟(jì)增速則可能達(dá)到3.7%。從世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展趨勢(shì)來看，全球金融危機(jī)基本已經(jīng)結(jié)束。出現(xiàn)這一走勢(shì)，主要是由于在主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，各國(guó)開始采取寬松性貨幣政策度過危機(jī)。例如，美國(guó)就實(shí)施了四輪量化寬松政策，通過購(gòu)買國(guó)債、加強(qiáng)基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)等方式提振經(jīng)濟(jì)，對(duì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了作用。從2016年開始，能源革命爆發(fā)，中國(guó)開始參與國(guó)際原油定價(jià)，沙特等石油國(guó)家與俄羅斯簽訂了限產(chǎn)協(xié)議，各種新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)不斷出現(xiàn)，度過了全球大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)的時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，步入了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段。

（二）主要經(jīng)濟(jì)體日漸分化

自世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，世界開始掀起保守主義、孤立主義等思想，打亂了世界經(jīng)濟(jì)秩序。美國(guó)爆發(fā)的拉斯維加斯槍擊案等案件，體現(xiàn)出極端主義帶來的影響。與此同時(shí)，歐洲國(guó)家開始“右轉(zhuǎn)”。2016年，英國(guó)發(fā)生了震驚世界的“脫歐”事件，奧地利也出現(xiàn)了極右翼民粹主義政黨。這些事件的發(fā)生，都意味著世界主要經(jīng)濟(jì)體將日漸分化。出現(xiàn)這一情況，與金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國(guó)家采用量化寬松貨幣政策有關(guān)。以美國(guó)為例，經(jīng)過四輪量化寬松貨幣政策后，美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模大幅度擴(kuò)大，以至于美國(guó)從2017年進(jìn)入減債進(jìn)程。實(shí)際上，美國(guó)早在2014年就宣布退出量化寬松政策。2015年，美聯(lián)儲(chǔ)在危機(jī)后首次加息，上調(diào)聯(lián)邦基金利率25個(gè)基點(diǎn)，貨幣政策趨緊。各國(guó)隨之跟進(jìn)，中國(guó)貨幣發(fā)放增長(zhǎng)同樣在收窄，2017年廣義貨幣M2同比增長(zhǎng)9.2%，同比下降2.3%，明顯采取了更加穩(wěn)健的貨幣政策。[1]在這一背景下，經(jīng)濟(jì)一體化和保護(hù)主義、封閉主義等思潮形成了矛盾，美國(guó)更是在特朗普的帶領(lǐng)下與中國(guó)發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致世界多國(guó)受到影響。面對(duì)這種形勢(shì)，日本開始提高消費(fèi)稅，出現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。而歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，伊斯蘭國(guó)則處于戰(zhàn)爭(zhēng)中。面臨復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)體間的聯(lián)盟將逐步瓦解，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了較大的不確定性。

（三）新興經(jīng)濟(jì)體迅速增長(zhǎng)

中國(guó)從2011年一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以來，近年來聯(lián)合其他新興體一同加快國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，保持了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2017年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，中國(guó)貢獻(xiàn)了1/3。自世界金融危機(jī)后，中國(guó)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ暙I(xiàn)率一度高達(dá)50%。2017年，中國(guó)GDP總量超過80萬億元，全年增速6.9%，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好。與此同時(shí)，印度經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展速度較快，大宗產(chǎn)品價(jià)格逐步復(fù)蘇，2016年一度高達(dá)6.6%。而俄羅斯、巴西等國(guó)家也相繼走出經(jīng)濟(jì)衰退狀態(tài)，印尼、泰國(guó)、越南等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也較好。在提出“一帶一路”倡議的背景下，中國(guó)與130個(gè)國(guó)家成為貿(mào)易伙伴，美國(guó)僅有70個(gè)。在世界經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)成為重塑世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重要力量，已經(jīng)成為第二大對(duì)外直接投資國(guó)和世界最大外匯儲(chǔ)備國(guó)，貿(mào)易占全球的15%，制造業(yè)則占據(jù)1/4，人民幣占SDR貨幣籃子比重約11%。聯(lián)合國(guó)制定的2030年可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃與中國(guó)提出的“一帶一路”擁有相同的宏觀目標(biāo)。相比較而言，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，日本經(jīng)濟(jì)依然處于低迷狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速2017年僅1.5%，歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也尚未出現(xiàn)較大起色。因此，從世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來看，中國(guó)將聯(lián)合新興經(jīng)濟(jì)體取得快速發(fā)展，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

三、世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下中國(guó)政策選擇

（一）保持內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力

中國(guó)之所以能在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下取得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要是由于中國(guó)近年來在經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、科技等各領(lǐng)域取得了持續(xù)發(fā)展，中國(guó)在共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智能支付、高鐵、工程建設(shè)等方面的發(fā)展引起了世界矚目，這些成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。但是在未來世界?jīng)濟(jì)發(fā)展中，新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)將不斷出現(xiàn)，各國(guó)需要完成由舊經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)的過渡。虛擬經(jīng)濟(jì)逐步脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，甚至占據(jù)了世界經(jīng)濟(jì)總量的大部分，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)失衡，導(dǎo)致國(guó)家發(fā)展面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的矛盾。面對(duì)這種挑戰(zhàn)，中國(guó)只有制定穩(wěn)健的政策，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)家內(nèi)生動(dòng)力，才能更好地防范外部沖擊，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，在各行各業(yè)，國(guó)家都在推行轉(zhuǎn)型升級(jí)改革，堅(jiān)持推動(dòng)各行各業(yè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。

（二）推進(jìn)全球務(wù)實(shí)合作

在世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的過程中，各個(gè)大國(guó)都希望走在世界前列，在“強(qiáng)權(quán)時(shí)代”掌握更多的優(yōu)勢(shì)。在這一背景下，大國(guó)間的博弈逐漸升級(jí)，甚至?xí)l(fā)生無法避免的沖突。在這些國(guó)家中，美國(guó)的保護(hù)主義最為突出，將本國(guó)利益凌駕在他國(guó)之上，未來會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來無法預(yù)估的影響。面對(duì)這種局面，中國(guó)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)全球務(wù)實(shí)合作，在周邊國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體倚重自己的情況下，充分發(fā)揮自身的市場(chǎng)和資金等優(yōu)勢(shì)，通過加強(qiáng)國(guó)際合作完成良好金融秩序的創(chuàng)建，共同應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體此消彼長(zhǎng)的矛盾與沖突。[2]正因如此，在對(duì)外政策中中國(guó)需要體現(xiàn)大國(guó)胸襟，從大局出發(fā)倡導(dǎo)國(guó)家關(guān)系平等化、民主化，提出國(guó)家不分大小、貧富、強(qiáng)弱，一律平等，體現(xiàn)與美國(guó)等國(guó)家不同的處事風(fēng)范。

（三）加快海外投資布局

在世界主要經(jīng)濟(jì)體逐步分化的世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下，中國(guó)還要抓住機(jī)遇，加快海外投資布局，達(dá)到持續(xù)擴(kuò)大中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的目標(biāo)。在這一過程中，還要推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，采取集約經(jīng)營(yíng)模式保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重社會(huì)效益的創(chuàng)造。采取這種布局政策，中國(guó)則能在經(jīng)濟(jì)壯大的同時(shí)更好地承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。面對(duì)世界貧富差距日漸拉大的形勢(shì)，中國(guó)制定了全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)世界減貧的政策，并在美國(guó)推出《巴黎氣候協(xié)定》的關(guān)鍵時(shí)刻表示繼續(xù)履行承諾，對(duì)多邊體系進(jìn)行堅(jiān)定不移的維護(hù)。2016年，中國(guó)也對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資145億美元，向世界提供公共品。正是由于以習(xí)近平總書記為核心的中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人能夠秉持共建共享的全球治理觀，才能為中國(guó)海外投資合理布局指明方向。

（四）參與國(guó)際規(guī)則制定

中國(guó)從80年代改革開放以來已經(jīng)取得了40多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，如果能夠持續(xù)10年保持經(jīng)濟(jì)增速5%以上將創(chuàng)造新的世界歷史。而中國(guó)無論發(fā)展到怎樣的程度都將倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系平等化，保持對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟，成為世界新秩序的維護(hù)者。為此，中國(guó)還要參與國(guó)際規(guī)則制定，憑借自身大宗商品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)的地位引導(dǎo)國(guó)際規(guī)則向著公正、和平的方向發(fā)展，促使中國(guó)的國(guó)際話語權(quán)得到持續(xù)增強(qiáng)。[3]正如中國(guó)憑借主辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的機(jī)遇推動(dòng)全球治理體系建設(shè)一樣，只有采取這些措施參與國(guó)家規(guī)則制定，才能使新興國(guó)家與周邊國(guó)家加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

四、結(jié)語

通過研究可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá)近10年的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)逐步步入復(fù)蘇階段，而主要經(jīng)濟(jì)體間呈現(xiàn)出分化趨勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體則保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。面對(duì)這樣的走勢(shì)，中國(guó)還要保持內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力，以便持續(xù)取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家間的務(wù)實(shí)合作和海外投資布局。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)才能更多地參與國(guó)際規(guī)則制定，肩負(fù)起推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的責(zé)任。

（作者單位為南開大學(xué)）

[作者簡(jiǎn)介：夏雪玉（1990—），女，四川簡(jiǎn)陽人，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)。]

參考文獻(xiàn)

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