昭通：職業(yè)教育鋪就脫貧致富的“康莊大道”

施汝坤

發(fā)展職業(yè)教育是阻斷貧困代際傳遞見效最快最徹底的路徑。在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的艱巨任務中，昭通市委、市政府立足市情，采取超常規(guī)舉措用足用活扶持政策，凝心聚力拓展職教招生渠道，力爭使每一個未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能順利進入職業(yè)學校就讀，實現(xiàn)“扶讀一個，就業(yè)一個，致富一家”的美好愿景。

“六個一批”拓展辦學渠道

授人以魚，不如授人以漁。2017年，昭通有中考考生84 016名，其中普通高中招生47 000名，剩余初中畢業(yè)生37 016名。如何繪就這批未升入普高的初中畢業(yè)生的美好藍圖，讓他們掌握一技之長，造福家庭和社會？

昭通市委書記楊亞林指示：要以更加開放的思想、創(chuàng)新的思維，確保剩余初中畢業(yè)生全部進入職業(yè)學校就讀或通過培訓就業(yè)。在昭通市委、市政府的高位推動下，昭通市教育局千方百計盤活市內外辦學資源，采取“市內中職學校就學一批、東西教育協(xié)作就學一批、聯(lián)合辦學就學一批、市外職業(yè)學校就學一批、市內外技工院校就學一批、短期培訓就學一批”的舉措，拓展辦學渠道，為未升入普通高中的初中畢業(yè)生發(fā)展鋪平道路。

“六個一批”的創(chuàng)舉，開創(chuàng)了全省職業(yè)教育“應讀盡讀”招生渠道的先河。

2017年，昭通全市共有32 499名未升入普通高中的初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學?；蚺嘤柧蜆I(yè)，就學率達87.66%，較上年1.1萬人增加2倍左右。

打造扶貧協(xié)作“藍本”

按照中央和廣東、云南兩省的安排，東莞、中山兩市對口幫扶昭通。市委、市政府搶抓機遇，積極與兩市對接磋商，在職業(yè)教育聯(lián)合培養(yǎng)規(guī)模、學生資助、師資培訓等方面進行深入拓展，力爭幫扶協(xié)作成為“藍本”和“昭通模式”。對此，市委、市政府加大對建檔立卡戶學生的資助力度，兩地三市明確2017年2 070人培養(yǎng)對象重點向鎮(zhèn)彝威革命老區(qū)、昭魯巧家地震災區(qū)建檔立卡戶子女傾斜，對就讀東莞、中山市職業(yè)學校非建檔立卡貧困戶初中畢業(yè)生，除享受免學費和每生每年2 000元助學金外，再補助4 200元生活費（兩市補助1 200元，昭通市補助3 000元），同時免除住宿費、書本費。

為落實好2 070名招生指標，2017年6月至8月，市教育領導班子分10個組奔赴各縣區(qū)，指導各縣區(qū)緊扣時間節(jié)點，抓牢重點和關鍵，做好學生特別是貧困生就讀東莞、中山市職業(yè)學校的宣傳動員、招生報名、組織輸送、學前服務等工作。各縣區(qū)成立了由政府主要領導或分管領導任組長的領導小組，按照人均500元標準撥付資金為學生購買行李，撥付資金為學生提供車費，并派人員將學生安全送至學校，抓實抓細各項服務工作。2017年，全市已超額輸送2 150名初中生到東莞、中山兩市就讀，其中建檔立卡貧困戶學生1 427人。

招生結束后，全市還選派13名中職學校教師到東莞、中山兩市駐校管理學生5個月，一方面跟崗學習東莞、中山市各中職學校先進的辦學理念、管理模式，一方面配合東莞、中山市各中職學校加強昭通籍學生服務管理，確保學生順利完成學業(yè)。在東莞理工學校就讀的李韜感嘆道：“我們很快就適應了東莞的學習生活，這與市委、市政府的關心及老師們的幫助是分不開的?！?/p>

培養(yǎng)“土專家”和“田秀才”

昭通是一個農業(yè)大市，但農業(yè)產業(yè)化水平低下，農業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢。市委、市政府將培養(yǎng)“土專家”“田秀才”與精準扶貧有機結合起來，聚焦全市825個貧困村，以農村建檔立卡貧困戶初中畢業(yè)生為重點對象，依托市直中職學校，加強涉農專業(yè)技能人才培養(yǎng)，擴大市直中職學校涉農專業(yè)招生培養(yǎng)規(guī)模，全面提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

首先，加大涉農學生的資金扶持力度。昭通市決定，2017年至2020年秋季學期招收的涉農專業(yè)學生，在市直中職學校就讀一二年級期間（三年級在外實習），除中央和省的政策性資助外，每人每年給予4 000元生活費、書費和住宿費資助；對建檔立卡貧困戶學生每人每年再給予1 000元資助。2017年，市直中職學校共招收涉農專業(yè)學生373名。

其次，政策扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以市農投公司為主，其他涉農企業(yè)為輔，每年在市直中職學校實施涉農專業(yè)技能人才定向培養(yǎng)計劃，對吸納市直中職學校涉農專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的涉農企業(yè)，每吸納1人（穩(wěn)定就業(yè)1年以上，且繳納企業(yè)職工社會保險）給予1 000元一次性獎勵，其社會保險個人繳納部分按三分之二標準給予補貼，補貼時間不超過3年。自2018年起，市直中職學校涉農專業(yè)畢業(yè)的學生，畢業(yè)3年內在市內從事農業(yè)產業(yè)創(chuàng)業(yè)者，取得有關職能部門認定，還將一次性給予每人5 000元創(chuàng)業(yè)資金補助。