公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系研究

勞林捷 羅海元

摘 要：公共管理類專業(yè)是管理學(xué)學(xué)科體系的重要組成部分，目前我校共設(shè)置了5個(gè)公共管理學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)和公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，雖然在教學(xué)評(píng)價(jià)方面已取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是在教學(xué)效果評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向、具體做法和實(shí)際成效等方面仍存在一些問題或誤區(qū)。文章在借鑒科學(xué)管理理論方法和總結(jié)已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用問卷調(diào)查的方法，圍繞如何提高公共管理專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)工作科學(xué)化水平的問題展開研究，為完善我校課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系和制度提供參考。

關(guān)鍵詞：公共管理類研究生；教學(xué)效果；評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）14-0144-03

Abstract： Public Management is an important part of the discipline system of Management. At present， there are 5 authorized Master's Degree progamme of Public Administration and authorized MPA professional degree programme. Although some experience has been gained in teaching evaluation， there are still some problems or misunderstandings in the value orientation， concrete practice and actual effect of teaching effect evaluation. Based on the theory of scientific management methods and successful experiences， the article adopts questionnaire survey method to study how to improve the scientific level of the evaluation of teaching effectiveness among postgraduates majoring in public management， so as to improve the evaluation system of the course teaching.

Keywords： postgraduate student in public management； teaching effect； evaluation system

一、研究背景與問題提出

公共管理類專業(yè)是管理學(xué)學(xué)科體系的重要組成部分，主要包括行政管理、公共事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、城市規(guī)劃與管理、公共部門人力資源管理、土地資源管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理等二級(jí)學(xué)科門類。教學(xué)效果評(píng)價(jià)是根據(jù)一定的教育目標(biāo)，運(yùn)用定量或定性的科學(xué)手段，對(duì)教育活動(dòng)的成效進(jìn)行分析并做出價(jià)值判斷，為教育決策提供依據(jù)的過程。它是教育活動(dòng)不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提升教育工作質(zhì)量和調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方的積極性具有重要意義。為順應(yīng)我國政府改革的歷史潮流以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公共管理人才的需求，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)于2006年7月組建了政府管理學(xué)院，在全國公共管理學(xué)科領(lǐng)域的競爭中贏得了先機(jī)，目前該校共設(shè)置了5個(gè)公共管理學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)和公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，在研究生教學(xué)科研工作中堅(jiān)持理論教育和案例教學(xué)相結(jié)合，突出公共戰(zhàn)略和公共政策特色。雖然我校通過本科教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)管理制度建設(shè)已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，在教學(xué)效果評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向、具體做法和實(shí)際成效等方面仍存在一些問題或誤區(qū)。例如，學(xué)生在評(píng)價(jià)教師教學(xué)效果時(shí)普遍存在寬大化、集中化等傾向，對(duì)不同教師的評(píng)價(jià)結(jié)果基本一致；學(xué)生在評(píng)價(jià)過程中容易受個(gè)人偏見、動(dòng)機(jī)、喜好等主觀因素的影響，使評(píng)價(jià)結(jié)果失準(zhǔn)；教師有意無意的漏題行為能夠幫助其獲得學(xué)生的積極評(píng)價(jià)等。

目前我校公共管理碩士教學(xué)評(píng)價(jià)制度文本主要是《任課教師遴選與考核制度》和《課堂教學(xué)評(píng)估表》，在教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容上主要評(píng)價(jià)課堂教學(xué)的教學(xué)態(tài)度（關(guān)注學(xué)生需求，備課充分；遵守教學(xué)紀(jì)律，按時(shí)上下課，不無故調(diào)、停課）、教學(xué)內(nèi)容（架構(gòu)清晰，案例使用得當(dāng)；內(nèi)容充實(shí)，授課條理清晰，重點(diǎn)、難點(diǎn)突出；理論聯(lián)系實(shí)際，能啟發(fā)思維；對(duì)提高研究生的學(xué)習(xí)能力、研究能力和創(chuàng)新能力有幫助）和教學(xué)方法（教學(xué)節(jié)奏控制有序；方法靈活、互動(dòng)性強(qiáng)，有利課程內(nèi)容掌握），設(shè)置了8個(gè)評(píng)估指標(biāo)；在教學(xué)評(píng)價(jià)主體上主要采取學(xué)生網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)教（占測評(píng)總分的60%）和教學(xué)督導(dǎo)評(píng)教（占測評(píng)總分的40%）相結(jié)合的方式；在教學(xué)評(píng)價(jià)周期上學(xué)生評(píng)價(jià)采用隨堂評(píng)價(jià)，教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)采用隨機(jī)評(píng)價(jià)；在教學(xué)評(píng)價(jià)方法上主要采用行為觀察量表法，根據(jù)單項(xiàng)評(píng)分合成評(píng)價(jià)結(jié)果；評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、一般、差共四個(gè)等級(jí)，是下學(xué)年取得任課資格的重要依據(jù)。

雖然目前我校公共管理碩士教學(xué)評(píng)價(jià)方案目的明確、內(nèi)容簡約、操作方便，但科學(xué)性仍有待加強(qiáng)。評(píng)價(jià)內(nèi)容還較為粗放且一些影響教學(xué)效果的重要因素未能納入其中；評(píng)價(jià)主體來源較少，可適當(dāng)擴(kuò)展；評(píng)價(jià)周期單一，未能將平時(shí)考核和周期性考核結(jié)合起來，存在評(píng)價(jià)結(jié)果受隨機(jī)因素干擾的可能；評(píng)價(jià)方法較為簡單，尤其是行為類指標(biāo)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上未能細(xì)化，可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)主體受主觀因素影響出現(xiàn)評(píng)價(jià)誤差；評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍較小，反饋和激勵(lì)機(jī)制不完善。因此，本文在借鑒科學(xué)管理理論方法和總結(jié)已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞如何提高公共管理專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)工作科學(xué)化水平的問題展開研究，為完善我校課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系和制度提供參考。

二、教學(xué)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

教學(xué)評(píng)價(jià)是高等教育學(xué)的重要研究領(lǐng)域之一，相關(guān)研究主要涉及教學(xué)評(píng)價(jià)的兩個(gè)方面，即對(duì)教師教的評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)生學(xué)的評(píng)價(jià)。目前，學(xué)術(shù)界相關(guān)研究主要集中在以下三個(gè)方面：（1）對(duì)高校教師教學(xué)效果評(píng)價(jià)的研究，這類研究不區(qū)分本科教學(xué)和研究生教學(xué)的層次性，也不針對(duì)特定課程或教學(xué)方法，僅就教師教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平進(jìn)行分析。通常涉及教學(xué)效果評(píng)價(jià)的作用、問題、改進(jìn)對(duì)策和建議，或評(píng)價(jià)內(nèi)容、維度、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。（2）教學(xué)效果評(píng)價(jià)方法的創(chuàng)新性研究，主要是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)手段將定量方法運(yùn)用于教學(xué)效果評(píng)價(jià)的實(shí)證研究，多用于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。常見的方法包括層次分析法（孫玉榮，2010[1]）、灰色關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、位置度量法（宋雅杰，2009[2]）、質(zhì)量圈循環(huán)管理等。（3）針對(duì)特定課程或教學(xué)方法的教學(xué)效果評(píng)價(jià)研究，主要是根據(jù)某些類型課程或教學(xué)方法的獨(dú)特性設(shè)計(jì)與之相匹配的教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系，但目前的研究較少考慮教學(xué)層次和對(duì)象的差異性。如劉彥文等（2008）通過結(jié)合主成分分析和AHP法，進(jìn)行聚類和降維，構(gòu)建針對(duì)工商管理教學(xué)（MBA）的案例教學(xué)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]。

但是從研究文獻(xiàn)來看，針對(duì)公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)方面的專題性研究基本處于空白狀態(tài)，但也有一些學(xué)者已將研究視角投向公共管理專業(yè)或課程的教學(xué)研究上，目前主要是探討以案例教學(xué)為主的教學(xué)方法、影響教學(xué)質(zhì)量的因素等方面。區(qū)晶瑩等（2013[4]）以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院“辦公自動(dòng)化應(yīng)用”實(shí)驗(yàn)課程為例，運(yùn)用因子分析法對(duì)公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。文華（2014）則是從學(xué)生評(píng)價(jià)視角對(duì)公共管理類專業(yè)課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)性實(shí)證研究。[5]以研究生教學(xué)層次為對(duì)象的研究在近年也不斷涌現(xiàn)，主要聚焦于研究生教學(xué)模式、研究生教學(xué)質(zhì)量等方面的問題。李紅顏等（2007）研制了研究生用教學(xué)質(zhì)量評(píng)估量表（GSEEQ），并初步評(píng)價(jià)量表的技術(shù)性能。[6]鄭冬梅（2009）根據(jù)研究生課程教學(xué)目標(biāo)培養(yǎng)研究生知識(shí)創(chuàng)新能力這一總體指導(dǎo)思想，建立了教師評(píng)學(xué)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教和教學(xué)督導(dǎo)組與專家評(píng)教相結(jié)合的評(píng)估方法。[7]

三、公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)

（一）公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析

為掌握我校公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)現(xiàn)狀和設(shè)計(jì)教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系，針對(duì)相關(guān)情況和制度文本，本文采用問卷調(diào)查的方法進(jìn)行研究。

1. 被試。以我院教師、2012級(jí)和2013級(jí)學(xué)術(shù)型碩士研究生和公共管理碩士（MPA）為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷145份，回收率為72.5%。根據(jù)問卷回收情況，教師占樣本量的6.9%，學(xué)術(shù)型研究生占27.6%，公共管理碩士（MPA）占65.5%。2. 研究工具?；谖墨I(xiàn)研究和對(duì)公共管理專業(yè)類專業(yè)研究生教學(xué)特點(diǎn)和影響要素分析，開發(fā)了《公共管理類研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)調(diào)查問卷》。問卷共4個(gè)部分：教學(xué)效果評(píng)價(jià)現(xiàn)狀、教學(xué)效果評(píng)價(jià)內(nèi)容、教學(xué)效果評(píng)價(jià)過程和個(gè)人基本資料。其中教學(xué)效果評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的條目為18個(gè)，教學(xué)效果評(píng)價(jià)內(nèi)容的條目為34個(gè)，條目順序按隨機(jī)方法排列，均采用5級(jí)Likert標(biāo)度法。3. 調(diào)查與統(tǒng)計(jì)方法。采用現(xiàn)場調(diào)查和郵件調(diào)查相結(jié)合的方法，調(diào)查對(duì)象以不記名、自行填表方式填寫問卷。采用Combach'α系數(shù)評(píng)價(jià)問卷的內(nèi)部一致性信度；對(duì)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量、教學(xué)效果評(píng)價(jià)現(xiàn)狀和評(píng)價(jià)過程進(jìn)行頻次分析或統(tǒng)計(jì)描述性變量；對(duì)教學(xué)效果評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行探索性因子分析。數(shù)據(jù)分析用SPSS20.0軟件處理。4. 調(diào)查結(jié)果。教學(xué)效果評(píng)價(jià)現(xiàn)狀14個(gè)題項(xiàng)的Combach'α信度系數(shù)為0.962，屬于高水平信度，調(diào)查數(shù)據(jù)反映的內(nèi)容具有很高的一致性和可靠性。根據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)，調(diào)查對(duì)象對(duì)現(xiàn)行教學(xué)效果評(píng)價(jià)工作的認(rèn)可度均值區(qū)間為[3.61，3.94]，處于認(rèn)可度一般和比較認(rèn)可之間，為中等水平。

（二）公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)

根據(jù)教育測量與評(píng)估原理，建立公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵任務(wù)是設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、選擇評(píng)價(jià)主體、確定評(píng)價(jià)周期和選擇評(píng)價(jià)方法。在此，結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果，分別闡述相應(yīng)內(nèi)容。

1. 評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

（1）指標(biāo)的選擇。通過對(duì)大量文獻(xiàn)的查閱、對(duì)MPA學(xué)員的調(diào)查、對(duì)MPA中心工作人員的咨詢及MPA任課教師的咨詢， 本研究初步選擇了34個(gè)適合對(duì)公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)，并根據(jù)這34個(gè)指標(biāo)進(jìn)行探索性因子分析。

（2）因子分析。

Step1：指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。本研究問卷采用5級(jí)Likert標(biāo)度法，指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理由SPSS 統(tǒng)計(jì)軟件自動(dòng)完成。

Step2：因子分析適用性檢驗(yàn)。通過SPSS軟件統(tǒng)計(jì)分析，可得到本研究KMO值為0.921，符合使用因子分析的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，Bartlett的球形度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的近似卡方值為4342.862，相應(yīng)的概率P值接近于0，達(dá)到顯著水平，變量總體的相關(guān)矩陣間有共同因子存在，適合進(jìn)行因子分析。

Step3：確定因子個(gè)數(shù)。進(jìn)行因子分析，提取出各個(gè)變量之間的共同因子后，對(duì)重復(fù)載荷和載荷值低于0.6的因子進(jìn)行刪除。

Step4：因子命名。采用正交旋轉(zhuǎn)最大變異法提取因子，得出方差最大旋轉(zhuǎn)矩陣，從旋轉(zhuǎn)后各因子結(jié)構(gòu)及因子負(fù)荷值找出各個(gè)主因子包含的變量。對(duì)提取出的5 個(gè)因子分別進(jìn)行內(nèi)部一致性檢驗(yàn)，5個(gè)因子的Combach'α信度系數(shù)均比較高，信度水平較高，內(nèi)部一致性較好，基本反映了同一內(nèi)容，可以對(duì)每個(gè)因子進(jìn)行獨(dú)立命名。主因子1包括6個(gè)變量，主要反映的是教師在教學(xué)紀(jì)律、衣著舉止、完成任務(wù)和教學(xué)考核方面的專業(yè)形象和行為，故命名為“教師自我管理”；主因子2包括5個(gè)變量，主要反映的是教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的安排和教學(xué)方法的選用，故命名為“教學(xué)內(nèi)容與方法”；主因子3包括6個(gè)變量，主要反映的是教師對(duì)學(xué)生的支持和輔導(dǎo)以及教學(xué)資源和環(huán)境方面的支持，故命名為“教學(xué)指導(dǎo)與支持”；主因子4包括2個(gè)變量，主要反映的是最終體現(xiàn)出來的教學(xué)成果，故命名為“教學(xué)成果”；主因子5包括2個(gè)變量，主要反映的是教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目的匹配性，故命名為“教學(xué)目的”。因此，通過主成分分析的公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括5個(gè)維度和21個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2. 評(píng)價(jià)主體選擇

恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)主體應(yīng)該是熟悉被評(píng)價(jià)者的職位職責(zé)且能夠觀察和了解被評(píng)價(jià)者工作狀況的人員。根據(jù)評(píng)價(jià)主體的人員類型不同，評(píng)價(jià)主體通常包括領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、校際同行評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)。本研究結(jié)果表明，按照評(píng)價(jià)主體重要性程度排序，對(duì)于學(xué)術(shù)型研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)而言，排序情況是“學(xué)生評(píng)價(jià)>自我評(píng)價(jià)>同事評(píng)價(jià)>校際同行評(píng)價(jià)>領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)”；對(duì)于MPA教學(xué)效果評(píng)價(jià)而言，排序情況是“學(xué)生評(píng)價(jià)>校際同行評(píng)價(jià)>同事評(píng)價(jià)>領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)>自我評(píng)價(jià)”。

3. 評(píng)價(jià)周期決策

評(píng)價(jià)周期決策主要是確定多長時(shí)間開展一次教學(xué)效果評(píng)價(jià)。目前，我院針對(duì)學(xué)術(shù)型研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)主要是以學(xué)期為單位由學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)評(píng)教，MPA教學(xué)效果評(píng)價(jià)主要是由學(xué)生隨堂通過紙質(zhì)評(píng)估表進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)查表明，在以月度、季度、學(xué)期、學(xué)年為周期的評(píng)價(jià)周期選項(xiàng)中，54.5%的被調(diào)查者認(rèn)為以學(xué)期為單位開展公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)是最佳決策。

4. 評(píng)價(jià)方法選用

評(píng)價(jià)方法是指評(píng)價(jià)主體按照一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被評(píng)價(jià)者的實(shí)際工作表現(xiàn)作出價(jià)值判斷的方式。主要包括量表評(píng)價(jià)法、訪談評(píng)價(jià)法、委員會(huì)集體評(píng)議、學(xué)生署名書面評(píng)價(jià)和隨機(jī)課堂觀察評(píng)價(jià)。目前我院主要采用行為觀察量表法，通過書面評(píng)價(jià)和網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)效果評(píng)價(jià)。調(diào)查表明：無論是針對(duì)學(xué)術(shù)型研究生還是MPA的教學(xué)效果評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)方法選擇上被調(diào)查對(duì)象都傾向于隨機(jī)課堂觀察評(píng)價(jià)、量表評(píng)價(jià)法和訪談評(píng)價(jià)，而委員會(huì)集體評(píng)價(jià)（即通常的小組評(píng)議）最不受歡迎的評(píng)價(jià)方式。

四、公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用方案探討

有關(guān)現(xiàn)行教學(xué)評(píng)價(jià)制度實(shí)施狀況調(diào)查結(jié)果表明，以下五個(gè)方面的工作應(yīng)該著重加以改善：

（一）明確教學(xué)效果評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則

開展教學(xué)效果評(píng)價(jià)工作的目的不僅是教師選聘和獎(jiǎng)懲，更要充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的調(diào)節(jié)、激勵(lì)、改進(jìn)功能，確立衡量教師的合理標(biāo)準(zhǔn)。通過評(píng)價(jià)過程的反饋?zhàn)饔?，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，促使每個(gè)教師不斷總結(jié)、提高自己的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也促進(jìn)校院兩級(jí)不斷加強(qiáng)對(duì)教師整體隊(duì)伍的管理和建設(shè)，達(dá)到全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的目的。以此為目的開展教學(xué)效果評(píng)價(jià)就應(yīng)當(dāng)遵循客觀準(zhǔn)確和公平公正的評(píng)價(jià)原則，確保教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果能夠客觀反映一線教學(xué)工作的真實(shí)情況，準(zhǔn)確衡量教師的教學(xué)成績和不足，公平對(duì)待每一位接受評(píng)價(jià)的教師，公正地開展每一次教學(xué)評(píng)估工作。

（二）完善教學(xué)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序

調(diào)查顯示，49.6%的被試認(rèn)為評(píng)價(jià)過程和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)該公開、公平、公正。保證教學(xué)效果評(píng)價(jià)過程和結(jié)果客觀公正性的關(guān)鍵控制點(diǎn)在于完善教學(xué)效果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系和建立規(guī)范透明的評(píng)價(jià)工作程序。在后續(xù)的研究或者應(yīng)用方案開發(fā)中，可將公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行行為等級(jí)劃分和等級(jí)描述，形成可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)不同職稱層次的教師建立起分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，以提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性和保證評(píng)價(jià)的公平性。在應(yīng)用方案開發(fā)過程中，要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)效果評(píng)價(jià)流程分析，明確全流程的控制節(jié)點(diǎn)及其銜接方式，確保評(píng)價(jià)工作運(yùn)作順暢、落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)教學(xué)效果評(píng)價(jià)的組織工作

調(diào)查顯示，52.0%的被試認(rèn)為評(píng)價(jià)內(nèi)容（指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)）和程序規(guī)則的制訂應(yīng)該廣泛征求師生意見。這說明程序公平相對(duì)于內(nèi)容公平一點(diǎn)也不遜色，是提高師生對(duì)教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系認(rèn)可度和支持度的基本要求。從這個(gè)角度來看，教學(xué)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)效果評(píng)價(jià)的組織工作，深入分析每一個(gè)方案和流程以提高其科學(xué)性，仔細(xì)籌劃每一個(gè)目標(biāo)和任務(wù)以提高其實(shí)效性。在組織實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)建立起明確的工作責(zé)任機(jī)制，避免將教學(xué)效果評(píng)估的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和評(píng)估權(quán)混為一談。

（四）健全教學(xué)效果評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制

調(diào)查顯示，53.8%的被試認(rèn)為教學(xué)效果改進(jìn)應(yīng)該落到實(shí)處。而教學(xué)效果改進(jìn)的關(guān)鍵在于通過評(píng)價(jià)結(jié)果分析和診斷，找尋教學(xué)過程中存在的問題及原因，并制定切實(shí)有效的改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。如果教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果不能及時(shí)準(zhǔn)確地得到反饋，教師的教學(xué)能力就難以得到提升，教學(xué)過程中存在的問題也會(huì)被忽視或掩蓋。因此要強(qiáng)化教學(xué)效果評(píng)價(jià)的溝通和反饋機(jī)制，明確結(jié)果反饋的主體、時(shí)間、內(nèi)容、方式和具體責(zé)任，使其成為改進(jìn)教學(xué)效果的長效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化教學(xué)效果評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

評(píng)價(jià)工作的受重視程度和對(duì)教學(xué)工作的推動(dòng)力，取決于評(píng)價(jià)結(jié)果如何運(yùn)用。通常，評(píng)價(jià)結(jié)果可以應(yīng)用于教師選聘、崗位津貼、晉職晉級(jí)、派出進(jìn)修、申報(bào)課題等方面。調(diào)查表明，73.8%的被試主張將教學(xué)效果評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于優(yōu)化教學(xué)方案和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。由此可見，在公共管理類專業(yè)研究生教學(xué)效果評(píng)價(jià)中，應(yīng)該降低獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的主導(dǎo)地位，而應(yīng)該以教師的全面發(fā)展為主，以提高教師的教學(xué)質(zhì)量為最終目的，從而滿足高等教育培養(yǎng)人才的需要。

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