發(fā)揮校園足球育人價值準確定位，用實際行動

校園足球：在國家大力推動校園足球發(fā)展的背景下，校園足球在各地獲得了蓬勃發(fā)展。濱州在校園足球發(fā)展中走在了全國前列，作為當?shù)亟逃块T的管理者，您如何看待校園足球在促進學生全面健康發(fā)展及促進學校體育改革中的作用？

劉岳：我個人認為，校園足球不僅僅是一項運動，更是一種時代語言，是學校教育的載體，在促進學生全面健康發(fā)展及促進學校體育改革中起到引領(lǐng)帶動和普及輻射的重要作用。

濱城區(qū)立足校園辦足球，通過足球活動的引領(lǐng)，帶動了全區(qū)校園田徑、籃球、排球等其他體育運動項目的發(fā)展，體現(xiàn)了校園足球的獨特價值。如今，在豐富多彩的足球活動帶動下，濱城中小學生開始走出教室、走向操場，發(fā)現(xiàn)自己在其他體育項目上的特長和優(yōu)勢，從而熱愛上體育活動。通過這幾年校園足球活動的開展，全區(qū)中小學生健康情況有了很大改觀，全區(qū)4萬余名學生的體質(zhì)健康達標率從2016年的90.1%上升到2017年的91.7%;2018年的學生運動會中，4項全區(qū)紀錄被打破;3年來，通過全區(qū)中小學視力普查，近視發(fā)生率漲幅下降1.81%。不僅如此，校園足球也培養(yǎng)了學生樂觀向上、機智果敢、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作的精神品質(zhì)，讓學生熱愛學校、熱愛綠茵場、熱愛學習，達到德智體全面發(fā)展、健康成長。

校園足球：濱城區(qū)教育部門近年來在校園足球發(fā)展方面主要做了哪些工作，取得了哪些成績，有哪些值得分享的經(jīng)驗？

劉岳：近年來，濱城區(qū)校園足球工作在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下蓬勃開展，目前，濱城區(qū)擁有全國青少年校園足球特色學校13所，市級青少年校園足球特色學校5所。全區(qū)41所學校，班班有足球隊，校校有足校隊，足球知曉率達到100%，在省市級聯(lián)賽中，連續(xù)獲得省級足球聯(lián)賽中各組別冠軍1次，季軍2次;在市級聯(lián)賽獲各組別冠軍共計25次，亞軍8次，季軍12次的優(yōu)異成績，校園足球工作得到了各級領(lǐng)導和各級媒體的高度贊譽。

2015年，亞足聯(lián)執(zhí)行主席張吉龍，前國足主帥、著名教練員殷鐵生率領(lǐng)山東女足全體隊員來到濱城區(qū)檢查指導足球工作，對濱城區(qū)努力發(fā)展校園足球和取得的成績給予充分肯定和高度贊揚。2016年，由新華社、光明日報、山東電視臺、濱州日報組成的新聞媒體采訪團來濱城區(qū)就校園足球開展情況進行了集中采訪，前國足主帥殷鐵生，中國女子足球國家隊隊長、濱州足球形象大使吳海燕也一同參與。2017年4月，國家體育總局青少年體育司副司長王玄來到濱城區(qū)視察校園足球開展情況，認為濱城區(qū)校園足球開展得有特色、有亮點，值得學習借鑒。2017年8月，濱城區(qū)成功舉辦了中國足球名宿輔導團濱州行暨“濱城·亞光杯”青少年校園足球國際邀請賽、“中國·濱州”青少年校園足球發(fā)展研討會、校園足球體育用品展示會等系列活動。

一是領(lǐng)導重視，切實加大硬件投入。在2015年，濱城區(qū)就制訂下發(fā)了《校園足球活動實施方案》和《校園足球活動學校評估細則》等配套措施，把校園足球工作納入學校年度考核，通過聽取匯報、檢查臺賬、實地察看等多種形式，對校園足球工作的組織領(lǐng)導、條件保障、課程建設(shè)、活動開展、激勵機制5個方面進行考核，每年年底對校園足球工作的開展進行專項督導，并在全市率先成立了足球業(yè)務指導委員會，負責指導校園足球的開展。不斷加大足球場地設(shè)施投入，區(qū)政府投資近1.1億元，建成標準化足球場地33塊，為校園足球活動的順利開展提供了有力的物質(zhì)保障。

二是以點帶面，推動體育項目全面發(fā)展。通過足球活動的開展，帶動了其他體育運動項目的發(fā)展。目前，濱城區(qū)不僅在校園足球發(fā)展中取得積極成效，游泳、籃球、乒乓球、國際跳棋等體育項目也開展得非常好，不僅在市區(qū)級別比賽中表現(xiàn)突出，更在代表濱州市參加全省比賽中取得優(yōu)異成績。在2018年國際跳棋世界青少年錦標賽中，北城中學學生張云舒包攬了U14女子組3項冠軍，濱城區(qū)第一小學學生劉汶恒獲得U14男子組2項冠軍，為濱州贏得了榮譽，為濱城少年做出了榜樣;在2018年濱州市中小學生體育聯(lián)賽中，清怡小學獲得田徑、游泳團體冠軍，濱城區(qū)第六中學女隊奪得籃球項目第一。

三是普及足球，加強以球育人功能。在開展校園足球日常訓練、比賽的過程中，濱城區(qū)舉辦校園足球文化節(jié)等形式多樣的活動，讓足球不再僅是十幾名有特長的學生參與的運動，而是帶動全校師生參與其中。目前，全區(qū)已組建學生足球社團270個，參與足球訓練活動的學生達23000人。校園足球作為一項體育運動項目，同時也是開展學校德育工作的立足點之一。通過校園足球訓練、比賽等活動，培養(yǎng)學生樂觀向上、機智果敢、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作的精神品質(zhì);促使他們熱愛學校、熱愛綠茵場、熱愛學習，達到全面發(fā)展、健康成長。

（案例1）在濱城區(qū)的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學里，一對雙胞胎兄弟的爸爸在談到孩子與足球結(jié)緣時說：“三年級之前，2個孩子都學習成績很差，身體也不好，放學回家不做作業(yè)先看電視、玩手機。”后來他決定讓孩子學習踢足球以轉(zhuǎn)移他們的興趣，沒想到倆孩子很快愛上了這項運動，每天早晨6點就到校訓練，下午放學跟隨教練加練到7點半。如今3年過去了，2個孩子練就了一副好身體，常被一些俱樂部梯隊借調(diào)打比賽。而且，在球隊比賽期間，學校選派專門的文化課教師跟隊隨行輔導，孩子的文化課學習也沒有耽誤。

四是借力幫扶，培訓師資和精英隊伍。在足球?qū)I(yè)教師比較欠缺的情況下，2015年開始，濱城區(qū)就與濱州學院和“飛揚八零”球隊，還有很多社會足球俱樂部、企業(yè)和國內(nèi)校園足球名校，結(jié)成足球聯(lián)盟，通過邀請國內(nèi)知名足球教練、高校足球教授和俱樂部教練員積極開展豐富多彩的足球活動。1）對學生進行足球技能培訓、賽前指導和比賽交流。2）對師資進行培訓。和社會足球俱樂部結(jié)對幫扶學校15所，與國內(nèi)校園足球名校合作聯(lián)姻9所。目前，全區(qū)有2名教師赴國外參加了教育部組織的足球教師培訓，182人次參加了省市級培訓，300人次參加了區(qū)級培訓，切實加強了足球師資隊伍建設(shè)。

五是暢通通道，保障校園足球人才輸送。2017年濱城區(qū)把足球納入到初中畢業(yè)生體育與健康學業(yè)水平考試中，并計入中考總分;積極打通足球特長生的升學通道。為了給踢足球的學生打通升學通道，濱城區(qū)出臺了一系列保障措施，切實保證足球特長生的合理流動。目前，濱城區(qū)唯一可以跨學區(qū)招生的特例就是校園足球，有足球特長的學生可以跨學區(qū)上學。這本身就是在表明一個態(tài)度，給家長、社會釋放一個信號，那就是學習好是基礎(chǔ)，足球踢得好學生的選擇面會更廣。

校園足球：2017年10月，濱州市被教育部確立為全國青少年校園足球改革試驗區(qū)，意味著濱州市要在校園足球發(fā)展中先行先試、做出榜樣。一年來，濱城區(qū)在推動校園足球發(fā)展中又采取了哪些措施，遇到了哪些問題，是如何破解的？

劉岳：目前遇到的問題就是師資匱乏、場地問題及家長支持和經(jīng)費問題。

在師資問題上，全區(qū)共有體育教師248人，專兼職足球?qū)I(yè)教師僅33人。首先，濱城區(qū)積極依托省市級培訓指標，分批、分層次組織足球教練員和裁判員培訓，然后聯(lián)合濱州學院體育系和全國知名足球教練員、足球?qū)I(yè)教授每年對全區(qū)中小學體育教師舉辦2期足球培訓，切實保證足球課程和活動的開展。充分利用社會團體和足球俱樂部等資源，與學校結(jié)對幫扶，探索校內(nèi)教師上足球課，校外教練抓足球訓練的新模式。下一步，在全區(qū)教師編制招聘中，計劃對足球?qū)I(yè)優(yōu)先考慮，適當補充，解決足球教師短缺問題。

場地設(shè)施不足也是擺在各學校面前的一道難題。為搭建寬裕的足球訓練場地，北城受田小學將大足球場進行了改造，安裝了4個中等足球門，劃分為2個小足球場，每當足球課或課外活動、大課間活動時間，一個大足球場可滿足4支球隊的訓練。同時購置了50個便攜式移動小足球門，其余的塑膠場地空間可進行繞桿、射準技能訓練。濱城區(qū)還將41所城鄉(xiāng)中小學校分成9個教學聯(lián)盟，城區(qū)學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校搭配組團。教學聯(lián)盟學校成員之間，足球師資隊伍可以相互交流授課，由專業(yè)教師到不同學校進行現(xiàn)場指導課堂教學，實現(xiàn)師資共享;發(fā)揮各學校間的場地資源優(yōu)勢，組織不同學校校隊到足球場地較好的學校開展比賽聯(lián)誼活動，實現(xiàn)場地共享，優(yōu)勢互補。因校、因場制宜，靈活開展校園足球活動，打造更加寬松的活動空間，讓校園成為學生進行足球訓練的快樂場地。

與此同時，很多家長不支持孩子踢球，認為踢球會耽誤學習。當下，校園足球的發(fā)展已經(jīng)不是僅靠教育部門一家就能做好的。在發(fā)展校園足球的過程中，家長支持與否也是擺在教育者面前一個比較棘手的問題。有些學生天賦好，具有較好的身體素質(zhì)，適合練習足球，但家長不支持，教師也很無奈，這是家長的認知問題。社會的支持也是同理，整個社會的足球氛圍以及全民健身觀念氛圍怎么樣，也直接影響著人們對校園足球的認知。為此，加大對校園足球活動的宣傳力度，學校、社會和家庭齊抓共管非常重要。

最后就是足球活動經(jīng)費有限，制約了校園足球活動的開展。學校開展足球活動專項經(jīng)費一直沒有列入財政預算。一直以來，濱城區(qū)在校園足球場地維護、師資培訓、訓練競賽、運動傷害保險購買、足球交流活動開展、選才和獎勵等方面缺少專項開展經(jīng)費。為此，2018年10月，濱城區(qū)舉辦了校園足球工作推進會議，表彰校園足球比賽活動先進并給予現(xiàn)金獎勵。濱城區(qū)一直積極爭取相關(guān)部門能按照上級關(guān)于推進全國青少年校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案，制訂具體的經(jīng)費保障機制，落實到實處，切實保證校園足球活動的順利開展。

校園足球：當下，校園足球的發(fā)展已經(jīng)不是僅靠教育部門一家就能做好的。在發(fā)展校園足球的過程中，家長理解不理解、支持不支持？社會的支持程度怎樣？在教育部門與家長、社會合作推動校園足球發(fā)展中，濱城區(qū)是如何爭取支持的？

劉岳：目前，大部分家長對校園足球活動不很支持，社會支持力度也不是很大。但是如今的校園足球不同于傳統(tǒng)意義上的體校足球。校園足球首先是教育，是以育人為首要目標的。所以我們努力轉(zhuǎn)變家長的觀念并爭取社會的支持。

一是開展活動，加強教育。要求學校通過家委會作用，召開家長會，并邀請家長參加各項足球趣味活動和足球知識講座，讓家長了解足球的魅力和開展校園足球活動的重要意義，在思想上，讓家長們認同并支持孩子參加足球活動。

二是借助社會力量，加大宣傳。邀請有足球?qū)I(yè)技能和足球愛好的家長走進校園，指導學生進行足球比賽訓練，從而帶動其他家長的積極性。并利用企業(yè)和社會媒體等多種渠道，引領(lǐng)廣大社會對校園足球的關(guān)注、理解和支持。

三是保證學生成績與足球水平的同步提高。我們的校園足球是在保證學習的前提下去組織實施的。

四是暢通上升渠道。2017年，濱城區(qū)把足球納入到初中畢業(yè)生體育與健康學業(yè)水平考試中，并計入中考總分還積極打通了足球特長生的升學通道。

（案例2）北城受田小學有一名學生，父母離異，學習成績也不好，后來在教師的鼓勵下，開始踢球。這名學生非常喜愛足球，訓練非常的刻苦，足球水平不斷提高，積極參加各級比賽，自己得到了學校和家長更多的關(guān)注。現(xiàn)在這名學生的家庭關(guān)系也得到緩和，學習成績也有了提高，這就是足球帶給社會的正能量。

校園足球：在校園足球發(fā)展中，濱城區(qū)如何兼顧學生文化課學習與踢球？是如何打通升學通道的？

劉岳：現(xiàn)在的問題是，影響學習的不是踢球占用的時間，而是在踢球后，如何保持對學習的良好精神狀態(tài)，這就關(guān)鍵在于心理的調(diào)節(jié)和溝通，這需要學校教練和家長的配合。

首先，要求學校牢固樹立教練觀、家長觀、學生觀、學校觀四位一體的觀念。引導教練員樹立足球訓練和學習相互促進的提升觀;引導球員樹立將優(yōu)秀意志品質(zhì)運用到解決學習難題中去的理念，通過足球訓練來督促學生好好學習;引導家長樹立學習好才能參加球隊訓練和比賽的觀念。其次，學校定期召開經(jīng)驗交流會。在足球隊員層面，定期召開球員及學科教師參加的經(jīng)驗交流會，就某一學科的學習進行經(jīng)驗交流，鼓勵學生將足球訓練中的拼搏精神帶入到學習中來。在家長層面，召開家長經(jīng)驗交流會，就如何踢好足球又能把學習搞好的技巧和辦法與家長交流，促進學生雙向提升。

要求學校每個學期期末組織1次球員學習表彰會。在表彰會上對學期內(nèi)成績優(yōu)異的球員、進步較大的球員進行獎勵，通過表彰獎勵優(yōu)秀球員，引領(lǐng)學生關(guān)注并熱愛足球活動。學校定期召開班主任、學科教師專題會，研究如何有針對性地對球員進行學習指導，包括課堂聽課、作業(yè)、考試指導及比賽前后、訓練中的指導。當學生有外出比賽時，學校都專門安排文化課教師跟隊輔導，保證學生在踢好球的同時學習不受影響。

針對有足球特長的學生，我們嚴格根據(jù)市區(qū)兩級政府出臺的一系列加快校園足球發(fā)展的實施方案，建立了小學、初中、高中相互銜接的“一條龍”足球后備人才培養(yǎng)體制。2017年，濱城區(qū)在初中畢業(yè)生體育與健康學業(yè)水平考試中把足球納入了選測項目，小升初工作中更是打破了學區(qū)界限，允許國家足球特色學校按照一定比例，跨學區(qū)招收足球特長生，實現(xiàn)了足球特長生升學錄取在一定范圍內(nèi)合理流動。其中，濱城區(qū)第六中學與濱城區(qū)第四小學、北城受田小學和濱州市第一中學簽訂了協(xié)議，打通了足球特長生的升學通道，其他國家足球特色學校也制定了相應的足球特長生招生方案，跨學區(qū)招收足球特長生。

校園足球：發(fā)展校園足球需要不斷沉淀足球文化，反過來，足球文化又能很好地吸引學生積極參與校園足球活動。在發(fā)展校園足球文化方面，濱城區(qū)有哪些經(jīng)驗？

劉岳：校園足球文化作為足球文化的一部分，起著教育和傳承的作用，是學校全面實施素質(zhì)教育的有效載體。在發(fā)展校園足球文化方面，我們本著使足球文化與校園環(huán)境、行為習慣、學習品質(zhì)相融合，把“小足球”做成“大文化”的原則。

一是充分利用櫥窗、廣播站、校報、網(wǎng)絡、征文比賽等載體，廣泛宣傳普及足球的有關(guān)知識，將足球文化融入校園文化建設(shè)，讓師生了解足球、愛上足球。

二是將校園足球作為特色課程納入學校課程，編印適合學校自身特點的校本教材，利用每周1節(jié)的足球課，組織學生學習運球、傳球、顛球、頂球、射門等基本技能和基本戰(zhàn)術(shù)。部分學校編排了足球操，學生一人一球，將顛球、傳球、接球、搶球等游戲穿插其中，充分展現(xiàn)學生的風采與活力。

三是在2018年10月，濱城區(qū)成功舉辦了首屆中小學校園足球文化節(jié)，活動內(nèi)容輻射閱讀、寫作、藝術(shù)創(chuàng)作等多個方面。文化節(jié)期間的各項比賽，各校所有班級全員參與，活動持續(xù)近1個月，通過精彩紛呈的活動打造濱城教育積極向上的校園足球文化。

校園足球：2018年8月，教育部下發(fā)《全國青少年校園足球改革試驗區(qū)基本要求（試行）》。該文件從“八大體系”對校園足球進一步提質(zhì)增效作出要求，針對此要求，濱城區(qū)下一步會采取哪些措施？

劉岳：一是按照《全國青少年校園足球改革試驗區(qū)基本要求（試行）》穩(wěn)步推進校園足球發(fā)展，普及重心積極向幼兒園延伸。目前，濱城區(qū)已經(jīng)開始開展幼兒足球活動，育英學園作為全市唯一的一所幼兒園足球試點學校，已經(jīng)開展了豐富多彩的幼兒足球活動。

二是嚴格執(zhí)行國家課程標準，開齊開足體育課程，小學和初中保證每周不少于1節(jié)足球課、每周至少3次足球大課間或課外活動。

三是嚴格按照濱州市委、市政府探索出的“普及+提升+競技+精英”的校園足球發(fā)展模式，認真貫徹落實《濱城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展校園足球的實施意見》，科學布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，確保2年內(nèi)全國青少年校園足球特色學校達到20所。

四是加大財政投入，加強師資建設(shè)，建立三級校園足球聯(lián)賽機制。按照《濱城區(qū)青少年校園足球發(fā)展三年提升計劃（2018—2020年）》和《濱城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展校園足球的實施意見》，區(qū)財政統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費，設(shè)立校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費，用于校園足球聯(lián)賽和教練員培訓。每年開展足球教練員輪訓工作，并積極引進足球人才，在全區(qū)教師編制招聘中，對足球?qū)I(yè)優(yōu)先考慮，適當補充，解決足球教師欠缺問題。建立健全競賽體系，建立區(qū)級、市級、省級聯(lián)賽機制。

五是開展豐富多彩的足球競賽和校園足球文化節(jié)等活動，組織低年級學生參加以游戲為主要內(nèi)容的趣味性足球活動，小學三年級以上到初中學校，積極參加校際邀請賽、對抗賽等交流活動。開展校園足球文化節(jié)標識征集，足球攝影展、班級足球墻壁文化建設(shè)，開展“我與足球的故事”主題征文大賽等多種形式的校園足球文化宣傳活動，打造校園足球發(fā)展的良好文化氛圍。

六是選拔優(yōu)秀足球運動員，成立學校足球?qū)嶒灠?，形成小學、初中、高中相互銜接的“一條龍”足球后備人才培養(yǎng)體制，逐步形成全面覆蓋的校園足球整體發(fā)展格局。

七是成立濱城區(qū)校園足球工作辦公室，健全機構(gòu)，落實人員組成，具體負責全區(qū)的校園足球活動開展工作。