基于經(jīng)濟(jì)全球化視角下的中美貿(mào)易摩擦的原因及變化趨勢(shì)分析

摘 要：美國和中國作為世界的第一和第二經(jīng)濟(jì)體，其對(duì)待國際貿(mào)易合作的態(tài)度和政策將對(duì)經(jīng)濟(jì)的全球化具有重要影響。中美擁有全球最大的市場總量，兩國經(jīng)濟(jì)總量占世界總量的40%，雙方互為重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。但隨著2017年“301調(diào)查”的啟動(dòng)和2018年以來不斷變動(dòng)的中美貿(mào)易政策為經(jīng)濟(jì)全球化帶來了很多的不確定因素，本文在經(jīng)濟(jì)全球化的視角下通過對(duì)中美貿(mào)易摩擦問題的背景溯源分析，深入探究在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下中美貿(mào)易摩擦的解決途徑，解讀當(dāng)下中美貿(mào)易的政策及未來趨勢(shì)變化。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；經(jīng)濟(jì)全球化；國際貿(mào)易合作

一、中美貿(mào)易關(guān)系的重要性

中美雙邊的貿(mào)易額一直以來一直呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長表現(xiàn)，從1979年的24.52億元到2017年的6359.7億元，增加了259倍。無論是從經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)上的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，還是從經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)上的“相互依存”，中美擁有全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的市場供需，經(jīng)濟(jì)全球化下的合作與分工為中美兩國的合作創(chuàng)造了“互惠共贏”的條件和優(yōu)勢(shì)。中國不僅是美國的第一大貿(mào)易伙伴和最大的進(jìn)口來源國，同時(shí)也是美國強(qiáng)勁的競爭對(duì)手和國際治理的合作伙伴。中國也一直是美國重要的對(duì)外直接投資地，主要的投資領(lǐng)域包括制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等。由于中美之間的雙向貿(mào)易及投資規(guī)模都十分巨大，兩國企業(yè)在對(duì)方的市場中也有不同的關(guān)注點(diǎn)，行業(yè)交流和企業(yè)合作都具有較好的互補(bǔ)性。中美兩國同時(shí)作為世界的超級(jí)大國，其貿(mào)易的合作關(guān)系和合作太大都對(duì)世界貿(mào)易格局具有重要的影響。中美的貿(mào)易關(guān)系不僅對(duì)兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要，也會(huì)對(duì)全球化的經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生巨大影響。

二、中美貿(mào)易摩擦的形成背景與原因

中美兩國的貿(mào)易收支呈現(xiàn)三個(gè)階段的變化，第一個(gè)階段是在1979年至1992年期間，中國是中美貿(mào)易的逆差國，但由于這一時(shí)期中國剛剛開始改革開放，國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力較弱且國內(nèi)的市場規(guī)模較小，中美貿(mào)易的總量規(guī)模較小，對(duì)應(yīng)地逆差額比重增長較快，在1980年達(dá)到最大為59%；第二階段是在1993年至2013年期間，這是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國市場具有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)，中國開始對(duì)美國的貿(mào)易表現(xiàn)為順差，且順差的規(guī)模呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，雖然在2008年受美國金融危機(jī)的影響，順差的增長速度有一定程度的下降，但總體上中國對(duì)美國的順差占比在不斷提升；第三階段是在2013年以后，中國對(duì)美國的貿(mào)易順差開始常態(tài)化，與此同時(shí)兩國間的貿(mào)易摩擦也開始常態(tài)化，不僅影響到不同的行業(yè)，更是在貿(mào)易制度和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域上產(chǎn)生了較為深度的“矛盾”。

在貿(mào)易逆差和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足的雙重壓力下，美國以“貿(mào)易平衡”為理由提出的“貿(mào)易保護(hù)”主義思想不但對(duì)國際經(jīng)濟(jì)合作帶來消極影響，同時(shí)也不利于美國的根本利益。美國認(rèn)為在北美自由貿(mào)易協(xié)定和中國加入WTO貿(mào)易談判中，美國都做出了太多的讓步而未能充分保護(hù)美國的本土利益，以至于讓美國的制造業(yè)近幾年出現(xiàn)“空心化”的現(xiàn)象，也是造成大量的失業(yè)和經(jīng)濟(jì)低迷等的重要原因。美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差不僅受中美雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)不同的影響，也受貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑和國際治理格局等多重影響。特朗普上臺(tái)之后，多次以“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略在各種政策議題和國際談判中打破多邊貿(mào)易合作而轉(zhuǎn)向雙邊貿(mào)易談判，實(shí)際上是貿(mào)易保守主義和貿(mào)易保護(hù)主義的體現(xiàn)。美國認(rèn)為的“逆差”還包括例如轉(zhuǎn)口貿(mào)易和中間商利潤等不合理部分，夸大了中美貿(mào)易規(guī)模不合理的程度。另一方面，中國在很長時(shí)間以來一直承擔(dān)著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要角色，出口貿(mào)易中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍為主要構(gòu)成部分，不存在對(duì)美國本土產(chǎn)業(yè)的威脅性競爭，應(yīng)該更合理看待中美貿(mào)易關(guān)系對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。雷達(dá)（2018）和曲越等（2018）認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)從貿(mào)易沖突演變?yōu)檎邲_突和合作矛盾將對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生巨大影響和風(fēng)險(xiǎn)。

三、經(jīng)濟(jì)全球化視角下中美貿(mào)易關(guān)系的未來趨勢(shì)分析

在經(jīng)濟(jì)全球化視角下，對(duì)待中美貿(mào)易摩擦應(yīng)該以國際合作和長遠(yuǎn)發(fā)展為重，不過分推崇單方的訴求和爭論，而是從中美兩國的共同利益出發(fā)，從政策制定、產(chǎn)業(yè)合作到經(jīng)濟(jì)發(fā)展多個(gè)維度理性看待中美貿(mào)易的沖突現(xiàn)狀和合作途徑。王勇（2018）以美國今年三月公布的“301條款”為例，分析了中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美關(guān)系未來的影響，中美在全球治理上的互相需求是不會(huì)讓中美貿(mào)易摩擦升級(jí)至“冷戰(zhàn)關(guān)系”的，有效合作還是兩國的共同利益的基本訴求。

無論是從中美之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化，還是從經(jīng)濟(jì)合作的共同利益出發(fā)，雙方都不可能完全對(duì)立兩國的市場。陳建奇（2018）認(rèn)為中國正在為貿(mào)易沖突可能帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)全面準(zhǔn)備的同時(shí)，還應(yīng)該通過與WTO等國際組織間的合作正面回應(yīng)美國的單方面“貿(mào)易保護(hù)”主義。雖然特朗普本人十分推崇“美國優(yōu)先”的“貿(mào)易保護(hù)”，也接連向包括中國、歐盟、日本等多國在內(nèi)的合作伙伴提出“重議貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)”的無端要求。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化視角下，經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展已經(jīng)成為國際貿(mào)易發(fā)展的共識(shí)和基礎(chǔ)，單一國家對(duì)這一體制的挑戰(zhàn)無法對(duì)這一基本規(guī)則形成深度影響。

而吳光宇和李曌宇（2018）從世界經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下分析中美貿(mào)易摩擦的主要原因，并得到在中美兩國在多領(lǐng)域多行業(yè)交叉的經(jīng)濟(jì)合作中難以“獨(dú)善其身”的孤立對(duì)方的結(jié)論。美國長期的貿(mào)易逆差并未來自國際經(jīng)濟(jì)合作中的“失利”，而是其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡發(fā)展所導(dǎo)致的。在生產(chǎn)全球化的背景下，制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不斷在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨國投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟(jì)合作。美國想通過挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”的方式喚起經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力的做法并不可取，其弱化多邊貿(mào)易體制并強(qiáng)化雙邊貿(mào)易談判的措施反而會(huì)制約其在國際市場上的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。因此，從經(jīng)濟(jì)全球化的視角看，解決中美貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵是兩國在共同利益和核心價(jià)值的雙重基礎(chǔ)上，著眼于互相創(chuàng)造發(fā)展空間和競爭環(huán)境，提升雙邊經(jīng)貿(mào)的潛力，為國際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。

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作者簡介：魏延濤，山東省青島第五十八中學(xué)。