珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)體系的構(gòu)建與評價(jià)

伍茜蓉 蔣團(tuán)標(biāo)

【摘 要】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)著力于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展是促進(jìn)產(chǎn)城融合、“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。區(qū)域產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)要求區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化適應(yīng)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化的深度融合，因此有效實(shí)現(xiàn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)城融合發(fā)展的途徑在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。文章著力于構(gòu)造珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的評價(jià)指標(biāo)體系，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化與創(chuàng)新驅(qū)動化3個(gè)維度，對珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶主體功能區(qū)及延伸區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價(jià)。

【關(guān)鍵詞】珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；主成分分析

【中圖分類號】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）02-0011-03

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展最重要基礎(chǔ)，其本身就是一個(gè)動態(tài)演進(jìn)過程，包括合理化、高度化發(fā)展，最終形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動力，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷升級。我國關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化大多是從經(jīng)濟(jì)效益角度進(jìn)行評價(jià)，少有形成系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系。本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的發(fā)展階段，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、創(chuàng)新驅(qū)動化3個(gè)維度形成的產(chǎn)業(yè)升級演進(jìn)過程為指標(biāo)體系建立基礎(chǔ)，全面對珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶主體功能區(qū)與衍生區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。

1 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

1.1 整體性原則

整體性原則。指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)符合整體性原則，即在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)，所選指標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)的動力、狀態(tài)、投入、現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等所有方面。

1.2 客觀性原則

客觀性原則。指標(biāo)選取在涵蓋整體性原則的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具有可量化的客觀特性，指標(biāo)體系構(gòu)建是為獲取可得的、具體的、直接或間接獲取客觀數(shù)據(jù)而服務(wù)的，盡管有的指標(biāo)能較好地衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但若不具有可量化性，就只能剔除。

1.3 可比性原則

可比性原則。本指標(biāo)體系構(gòu)建是用來評價(jià)跨區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此本體系應(yīng)在實(shí)踐、范圍上具有可比性，以便進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平評價(jià)。

2 具體指標(biāo)選擇

評價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)內(nèi)容較寬泛、涉及方面多，從產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展角度，結(jié)合目前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及創(chuàng)新驅(qū)動化3個(gè)維度。本文依據(jù)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展目標(biāo)來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化評價(jià)體系，該體系包括1個(gè)一級指標(biāo)、3個(gè)二級指標(biāo)、8個(gè)三級指標(biāo)、28個(gè)四級指標(biāo)，其中一級指標(biāo)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二級指標(biāo)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、創(chuàng)新驅(qū)動化3個(gè)維度來共同體現(xiàn)。

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要反映資源要素在各產(chǎn)業(yè)的合理分布，這些資源要素不僅包括資本要素，也包括勞動力要素。資本要素配置中，除一般資金、原材料等要素之外，還應(yīng)該包括代表可持續(xù)發(fā)展的耗能排污量。選取產(chǎn)業(yè)合理化描述指標(biāo)如下。

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否符合“五化”協(xié)同中綠色化發(fā)展要求，通過工業(yè)綜合能耗、工業(yè)廢氣排放、工業(yè)固體廢物排放、工業(yè)廢水排放、工業(yè)用電量5個(gè)具體指標(biāo)來描述可持續(xù)發(fā)展，指標(biāo)數(shù)值越大，說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展越不環(huán)保，反之則符合綠色化環(huán)保發(fā)展理念，具有較強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人力基礎(chǔ)，對于推動產(chǎn)業(yè)升級具有基礎(chǔ)性作用，因此將就業(yè)結(jié)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)合理化發(fā)展描述指標(biāo)，可以反映人力資本在產(chǎn)業(yè)間配置情況，三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)可充分表明產(chǎn)業(yè)中的結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)，也反映勞動力資本在三大產(chǎn)業(yè)的投入量；固定投資結(jié)構(gòu)，是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)主要手段，是以貨幣為表現(xiàn)的資本要素投入，社會對第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)固定投資額能表明該地區(qū)在發(fā)展中的重心偏向與政策效應(yīng)，具有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐意義。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化表示產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段由低級向高級升級的過程，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為完善的條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將處于較高的發(fā)展形態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量化，即對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀通過一系列具體指標(biāo)來進(jìn)行初步量化，本文采用以下指標(biāo)來衡量。

（1）霍夫曼比例，用于解釋一個(gè)國家或區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程中工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，霍夫曼比例呈現(xiàn)出下降趨勢，計(jì)算公式為消費(fèi)資料工業(yè)凈產(chǎn)值/生產(chǎn)資料工業(yè)凈產(chǎn)值?；舴蚵壤龜?shù)值可反映經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化發(fā)展階段：工業(yè)化初期，生產(chǎn)水平低，霍夫曼比例數(shù)值為5（±1），為工業(yè)化第一階段；在第二階段中，生產(chǎn)效率稍有提高，生產(chǎn)資料工業(yè)發(fā)展速度提高但仍處于小規(guī)模階段，此時(shí)霍夫曼比例為2.5（±1）；第三階段，生產(chǎn)資料工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大并與消費(fèi)資料工業(yè)規(guī)模大體相當(dāng)，此時(shí)霍夫曼比例為1（±0.5）；當(dāng)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入第四階段時(shí)，生產(chǎn)資料工業(yè)規(guī)模大大超過消費(fèi)資料工業(yè)發(fā)展規(guī)模，此時(shí)霍夫曼比例小于1。由此可見，霍夫曼比例數(shù)值越小，說明工業(yè)化發(fā)展越成熟。在實(shí)際數(shù)據(jù)收集中，由于缺乏消費(fèi)資料與生產(chǎn)資料的分類統(tǒng)計(jì)，因此分別選用輕工業(yè)產(chǎn)值與重工業(yè)產(chǎn)值來代替。

（2）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)在一國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越好，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)超前發(fā)展有益于經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)計(jì)算公式為（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率/地區(qū)GDP增長率）-1。在實(shí)際數(shù)據(jù)收集中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)包括煤炭礦石、石油、天然氣等采掘與加工業(yè)，以及電力、金屬、郵政、電信等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的加總。

（3）信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。在“五化”協(xié)同理念中提出，信息化是帶動新型工業(yè)化發(fā)展的重要支撐，信息化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要渠道，要適應(yīng)信息全球化背景下產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求，就必須實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展。在數(shù)據(jù)收集中，信息產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來源于計(jì)算機(jī)、通信與其他電子設(shè)備制造業(yè)，以及以電話等業(yè)務(wù)為主體的電信業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重計(jì)算公式為信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/地區(qū)GDP的百分比。

（4）技術(shù)密集型產(chǎn)值比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是要發(fā)展附加值和科技含量更高的技術(shù)密集型產(chǎn)品，只有這樣，才能形成強(qiáng)有力的市場競爭力。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)中的科技含量與綜合競爭力。在實(shí)際數(shù)據(jù)收集中，包括了醫(yī)藥、化工、專用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備制造、電子設(shè)備制造業(yè)等數(shù)據(jù)的總和。計(jì)算公式為技術(shù)密集型產(chǎn)值/地區(qū)GDP的百分比。

（5）產(chǎn)業(yè)成長度，是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量、速度與質(zhì)量的指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)成長度高低可在一定程度上體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的情況，在本文構(gòu)建的珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化指標(biāo)體系中，以第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加額，以及地區(qū)人均生產(chǎn)總值來體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成長度。

（6）產(chǎn)業(yè)開放度，是體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)對外部市場開放程度的指標(biāo)，對外部市場開放性越大，說明該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有市場競爭力與綜合發(fā)展實(shí)力，具體采用進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資指標(biāo)來體現(xiàn)。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動化

產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化方向是要形成以創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生發(fā)展動力，創(chuàng)新驅(qū)動力形成是保障產(chǎn)業(yè)擁有持續(xù)不斷的發(fā)展動力的重要基礎(chǔ)，更是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的唯一戰(zhàn)略手段。對創(chuàng)新驅(qū)動化程度的體現(xiàn)可通過創(chuàng)新投入與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化2個(gè)維度來描述。其中，創(chuàng)新投入通過R&D經(jīng)費(fèi)、R&D項(xiàng)目數(shù)、專利申請數(shù)、R&D人員全時(shí)當(dāng)量具體指標(biāo)體現(xiàn)；創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通過新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、新產(chǎn)品銷售收入體現(xiàn)。

3 珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來源

珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶包括主體規(guī)劃區(qū)及延伸區(qū)，為全面分析經(jīng)濟(jì)帶，本文采取廣東、廣西、云南、貴州4個(gè)省作為研究范圍，包括經(jīng)濟(jì)帶的主體區(qū)與延伸區(qū)，時(shí)間范圍為2015年。評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于廣東、廣西、云南、貴州各省2016年統(tǒng)計(jì)年鑒、中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2016）、各省統(tǒng)計(jì)信息局與政府報(bào)告。

3.2 珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度的綜合評價(jià)

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度為研究目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、創(chuàng)新驅(qū)動化3個(gè)維度進(jìn)行分析，采用主成分分析法對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)。選取2014年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)數(shù)據(jù)，通過Eviews8.0軟件進(jìn)行分析并得出結(jié)果。

由實(shí)證結(jié)果可知，第一主成分與第二主成分的貢獻(xiàn)分別為75.1%與14.5%，二者累計(jì)貢獻(xiàn)率為89.6%，已經(jīng)能夠較好地反映了28個(gè)指標(biāo)總體變動情況，且根據(jù)特征值來看，第一主成分特征值為21.032 6，第二主成分、第三主成分特征值分別為4.044 9與2.922 5，雖與第一主成分特征值相差較大，但是依然大于1。在第一主成分中，代表性指標(biāo)為第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)增加額、第三產(chǎn)業(yè)增加額，說明這三類指標(biāo)數(shù)值對經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向影響作用最大；在第二主成分中，代表性指標(biāo)為第一產(chǎn)業(yè)固定增加額，說明該指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)正向影響作用次于前3類指標(biāo)。以每個(gè)主成分所對應(yīng)特征值占所提取主成分總特征值之和的比例作為權(quán)重計(jì)算主成分綜合模型，模型公式如下：

珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化評價(jià)綜合得分如下：

F=21.032 6×0.751 1+4.044 9×0.149+2.922 5×0.104=16.704 2

3.3 評價(jià)結(jié)果分析

由實(shí)證結(jié)果可知，在第一主成分中，制造業(yè)廢氣排放、制造業(yè)固體廢物排放的第一主成分值為負(fù)值，分別為-0.057 0、-0.104 9，表明制造業(yè)廢氣排放、制造業(yè)固體廢物排放是影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的主要因素，且制造業(yè)固體廢物排放對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展影響更大，說明應(yīng)從綠色化發(fā)展理念出發(fā)，降低工業(yè)“三廢”排放，尤其要加強(qiáng)固體廢物回收利用率。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)增加額、第三產(chǎn)業(yè)增加額的第一主成分值最大同為0.217 9，其次為新產(chǎn)品銷售收入，第一主成分值為0.217 7。而新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、R&D經(jīng)費(fèi)、R&D項(xiàng)目數(shù)的第一主成分值分別為0.217 6、0.217 5、0.217 5、0.217 5，說明對新產(chǎn)品研發(fā)及科研項(xiàng)目的投入將有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，形成創(chuàng)新驅(qū)動力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供內(nèi)生發(fā)展動力。

4 促進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的路徑與政策創(chuàng)新

4.1 深入貫徹“綠色化”理念，降低工業(yè)污染

產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，務(wù)必深入貫徹“綠色化”發(fā)展理念，打造環(huán)境友好型發(fā)展模式，對工業(yè)污染排放問題要嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)處理，將減排、低碳等環(huán)保事宜放在重要地位，采取技術(shù)改進(jìn)、原料代替、固體廢物收利用、廢水凈化后排放等手段來有效減少對環(huán)境的污染，這樣不僅能保護(hù)環(huán)境，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展，全面提升先進(jìn)制造業(yè)

珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶主體功能區(qū)與延伸區(qū)涉及4個(gè)省，形成一個(gè)跨區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，各省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)各不相同。形成跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展能有效實(shí)現(xiàn)資源高效流動配置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展，降低投產(chǎn)資源成本，可獲得更大產(chǎn)出利潤。對于高附加值的先進(jìn)制造業(yè)來說，產(chǎn)出利潤增倍效用更加明顯，在實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展平臺下，能夠全面提升珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

4.3 聚焦建設(shè)第三產(chǎn)業(yè)，深入發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

在建立跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展平臺同時(shí)，深入發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立完善配套服務(wù)功能區(qū)，在實(shí)現(xiàn)區(qū)域間合作時(shí)，通過完善的高端物流服務(wù)、信息交流服務(wù)等功能實(shí)現(xiàn)有效合作，使之成為承接區(qū)域合作發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域間的聯(lián)動與發(fā)展。

4.4 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新驅(qū)動力

創(chuàng)新驅(qū)動力是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要途徑，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是形成區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動力的重要內(nèi)容，包括對新產(chǎn)品的投入研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化及對R&D項(xiàng)目的研發(fā)等，形成新市場競爭力，獲得新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，最終推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要積極引進(jìn)高新技術(shù)，吸收再形成自有創(chuàng)新技術(shù)；完善“產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研究與生產(chǎn)掛鉤；大力培育創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，推動萬眾創(chuàng)新。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]宋國宇，劉文宗.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及測度指標(biāo)體系研究[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2005（7）：6-9，40.

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