企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用研究

劉春春

摘 要：黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以期推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)是多元主體中的重要一員，它的參與能夠使農(nóng)民收入增加，促進(jìn)社會(huì)交往，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息溝通。當(dāng)前，需要通過(guò)相關(guān)政策的完善和健全進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的力度、深度與廣度。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 企業(yè) 社會(huì)交往 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）11（b）-168-02

黨的十九大指出，當(dāng)前我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為當(dāng)前主要矛盾。不平衡不充分的發(fā)展體現(xiàn)許多方面，從城鄉(xiāng)關(guān)系來(lái)看，鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡、不充分問(wèn)題尤其突出。如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村調(diào)弊等問(wèn)題。因此，黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生態(tài)富?！边@二十字方針來(lái)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，從內(nèi)容上看包括政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)治理等方方面面，這決定了這一戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)不可能是單一主體，必須整合全社會(huì)力量，不僅包括政府、村級(jí)組織、農(nóng)民，也需要企業(yè)組織、NGO組織及新鄉(xiāng)賢等群體的參與。

1 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)

1.1 村莊發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力缺失

鄉(xiāng)村振興面臨著許多挑戰(zhàn)，而村莊發(fā)生缺乏內(nèi)生動(dòng)力是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。賀雪鋒的研究表明，“取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益日漸與農(nóng)村和農(nóng)民無(wú)關(guān)，鄉(xiāng)退出村，村退出組，成為鄉(xiāng)村治理中的普遍現(xiàn)象”。農(nóng)民被原子化了，他們?cè)诖迩f的發(fā)展決策、利益分配等問(wèn)題上無(wú)法形成一致行動(dòng)。正因?yàn)槿狈?nèi)生動(dòng)力，任何外來(lái)的項(xiàng)目或外來(lái)的資助都無(wú)法落地生根，推動(dòng)村莊的內(nèi)生發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧中，一些貧困戶缺乏內(nèi)生動(dòng)力成為他們不能脫貧的根本原因。這樣，農(nóng)民辦什么事都依賴政府，缺乏主動(dòng)性與積極性。無(wú)論是在新農(nóng)村建設(shè)還是興修水利、精準(zhǔn)扶貧等方面農(nóng)民參與度不夠，基層政府在其中起著主導(dǎo)與主體作用。

1.2 農(nóng)村工作人材缺乏

當(dāng)前，大部分地方的年青人都外出打工，在村里留下的都是40歲以上的人，在大多數(shù)村，村兩委的干部年紀(jì)都偏大。目前，在鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)民的作用發(fā)揮得不明顯。如在鄉(xiāng)村建設(shè)中，農(nóng)民雖有投勞但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金基本上來(lái)自于財(cái)政資金和政府投入，有些點(diǎn)獲得的項(xiàng)目多則資金投入也多，有一些點(diǎn)則只有十幾成或幾十萬(wàn)的財(cái)政資金。許多地方的新農(nóng)村建設(shè)并不是“農(nóng)民要求建設(shè)”而是“要求農(nóng)民建”，出現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象。隨著新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的加重、標(biāo)準(zhǔn)的提高，縣鄉(xiāng)村三級(jí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)的人員有時(shí)難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，工作理念、操作能力等存在較大的差距。

1.3 社會(huì)資金參與度低

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊規(guī)劃整治、公共服務(wù)、社會(huì)保障等項(xiàng)目建設(shè)資金投入巨大，當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所需要的資金主要依靠新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)收入和銀行貸款，其他涉農(nóng)資金規(guī)模小，整合能力有限，社會(huì)資金通過(guò)市場(chǎng)參與程度低，農(nóng)民自身財(cái)力非常薄弱。

2 企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用

2.1 增加農(nóng)民收入

X村含大灣和尚坪兩個(gè)村民小組，共計(jì)65戶223人，2017年開(kāi)始利用村莊閑置的小學(xué)校舍，引進(jìn)北京云游有限公司投資2000萬(wàn)元的云游禪舍民宿酒店，酒店總建筑面積1000m2，設(shè)有床位33個(gè)，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”模式運(yùn)作，有效地增加了農(nóng)民收入。目前，農(nóng)民通過(guò)此項(xiàng)目增長(zhǎng)的途徑有三條。

第一是通過(guò)餐費(fèi)掙錢(qián)。民宿房費(fèi)平時(shí)一個(gè)人298元，節(jié)假日一人398元，含三餐和各項(xiàng)服務(wù)。（如果是兩個(gè)人一間的套房，則平時(shí)398元，節(jié)假日498元）這個(gè)房費(fèi)里面包括每天80元的餐費(fèi)，早上10元，中餐40元，晚餐30元。早點(diǎn)由公司負(fù)責(zé)，中晚餐則公司與老鄉(xiāng)進(jìn)行合作，游客到農(nóng)戶家吃飯，公司給農(nóng)戶家補(bǔ)貼中餐40元，晚餐30元。多出的部分由游客自己支付。

第二是通過(guò)車(chē)費(fèi)來(lái)掙錢(qián)。從南昌到當(dāng)?shù)赜腥齻€(gè)站，南昌站，南昌西，昌北機(jī)場(chǎng)，游客到站后由村民用自己的家用車(chē)負(fù)責(zé)接送。公司每趟給村民300元車(chē)費(fèi)，村民收取游客每人90元費(fèi)用，假如說(shuō)村民這趟只接到一個(gè)游客，則由公司給其補(bǔ)210元差價(jià)。如果村民一趟能接五個(gè)客人，則超出300元的差價(jià)由公司掙取。

第三是通過(guò)賣(mài)土特產(chǎn)來(lái)掙錢(qián)。當(dāng)?shù)靥幱谏絽^(qū)，農(nóng)民家都有土特產(chǎn)，如家養(yǎng)雞、鴨，香菇木耳等。游客到當(dāng)?shù)睾螅梢缘酱迕窦疫M(jìn)行DIY，全村都是廚房。將來(lái)，公司還會(huì)開(kāi)發(fā)一些戶外項(xiàng)目，如拓展露營(yíng)等，農(nóng)民可以采購(gòu)一些自行車(chē)，用于出租給游客進(jìn)行戶外活動(dòng)。此外，公司還雇傭了當(dāng)?shù)貛酌彝l件不好的人做保潔工作，以期增加部分貧困群體的收入。

2.2 促進(jìn)社會(huì)交往

費(fèi)老用“熟人社會(huì)”來(lái)概括鄉(xiāng)土社會(huì)的特征，認(rèn)為傳統(tǒng)社會(huì)農(nóng)村是“一個(gè)‘熟悉的社會(huì)，沒(méi)有陌生人的社會(huì)”，這種熟悉是從時(shí)間里，多方面、經(jīng)常的接觸中所發(fā)生的親密感覺(jué)。受市場(chǎng)化、城市化、工業(yè)化進(jìn)程的沖擊，農(nóng)村人口流動(dòng)加劇，這種熟人社會(huì)的特征在慢慢變淡。以前的交往方式與交往對(duì)象都發(fā)生了變遷。

賀雪鋒試圖用“半熟人社會(huì)”來(lái)概括前些年農(nóng)村社會(huì)的特征。他認(rèn)為與傳統(tǒng)社會(huì)相比，村莊出現(xiàn)多元化的特征，村民之間的熟悉程度降低。隨著村莊地方性共識(shí)的逐步喪失，村莊傳統(tǒng)規(guī)范很難約束村民們的行為，村莊的內(nèi)生秩序能力下降。前面這兩個(gè)變遷則導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)村莊的歸屬感、主體感降低。

在這種情況下，村民們之間的社會(huì)交往減少，來(lái)往不多，農(nóng)民的閑暇時(shí)光比較單調(diào)。民宿點(diǎn)會(huì)在節(jié)假日組織活動(dòng)，讓村民們都參與進(jìn)來(lái)，比如說(shuō)端午節(jié)時(shí)召集大家與游客一起做青團(tuán)，晚上播放電影，讓大家來(lái)看。如播放一些正能量的電影《厲害了，我的國(guó)》《紅海行動(dòng)》等。通過(guò)這些措施，增進(jìn)了農(nóng)民的社會(huì)交往，促進(jìn)了村莊的人際關(guān)系和諧。

2.3 實(shí)現(xiàn)信息共享

費(fèi)孝通老先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》提出，傳統(tǒng)中國(guó)基層社會(huì)是一個(gè)“鄉(xiāng)土社會(huì)”，是一個(gè)“生于斯、長(zhǎng)于斯、老于斯”的社會(huì)。在傳統(tǒng)社會(huì)，農(nóng)民世代固定在土地上，除非不得已的原因很少遷移。隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村里的青壯年開(kāi)始離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工，留在農(nóng)村的多是老人，婦女和孩子。相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，他們獲得信息渠道要狹窄許多。涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入以后，可以實(shí)現(xiàn)信息的充分溝通與交流。此民宿項(xiàng)目是由北京云游有限公司運(yùn)作的，這個(gè)公司通過(guò)眾籌的形式做成，參加眾籌的股東來(lái)自于各個(gè)行業(yè)，如大學(xué)教師、醫(yī)生、律師，藝術(shù)家等，他們信息靈通，可以拓展農(nóng)民的視野，幫助農(nóng)民解決一些問(wèn)題。村里有些孩子高中畢業(yè)了，從北京來(lái)的項(xiàng)目經(jīng)理在填報(bào)志愿、了解學(xué)校方面給了他們?cè)敿?xì)的指導(dǎo)。此外，公司了解市場(chǎng)上的一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的信息也會(huì)與農(nóng)民進(jìn)行溝通，并幫助農(nóng)民向一些客戶推銷(xiāo)家中的干貨。

由上述可知，企業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，它可以給農(nóng)村帶來(lái)技術(shù)、信息和人材，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的充分交換。企業(yè)組織的參與有利于提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民交往以及實(shí)現(xiàn)信息互通等。

3 促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

3.1 把維護(hù)農(nóng)民利益放在首位

雖然本案例中企業(yè)能給當(dāng)?shù)氐拇迕駧Ш迷S多正面影響，但是在某些地方仍然存在一些下鄉(xiāng)資本損害農(nóng)民利益的事情。在一些地方，因?yàn)闋?zhēng)利出現(xiàn)了農(nóng)民與企業(yè)對(duì)抗的事件。所以，企業(yè)組織必須把維護(hù)農(nóng)民利益放在首位。企業(yè)組織也不能用強(qiáng)迫命令的方式要求村民為企業(yè)利益讓步，在創(chuàng)業(yè)、辦事的過(guò)程中必須與村民充分溝通，通過(guò)多種形式了解農(nóng)民的意見(jiàn)與建議，激發(fā)村民的熱情，獲得農(nóng)民的支持。在本文的案例中，在租用村里廢棄的村小學(xué)之前，企業(yè)召開(kāi)多資座談會(huì)，對(duì)村民說(shuō)明企業(yè)的宗旨、目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方向，打消了農(nóng)民的顧慮。同時(shí)，企業(yè)管理人員通過(guò)到村民家借水喝等方式與村民拉家常，與村民打成一片。項(xiàng)目管理人已成為該自然村的一位“編外村民”，加入了村里的微信群，與村民們相處融洽。

3.2 處理好與政府、村委會(huì)的關(guān)系

涉農(nóng)企業(yè)只是鄉(xiāng)村振興多元主體中的一元，作為一個(gè)外來(lái)者，它無(wú)法取代當(dāng)?shù)卣闹匾匚?，在鄉(xiāng)村治理等方面其作用也不能與村委會(huì)和其他民間組織等而言之。在上文介紹的案例中，涉農(nóng)企業(yè)更多的是在增加村民收入方面發(fā)揮作用，并沒(méi)有介入到鄉(xiāng)村治理這一環(huán)節(jié)。企業(yè)必須處理好與當(dāng)?shù)卣?、村委?huì)、其它民間組織的關(guān)系，相互合作，相互支持，才能在一個(gè)地方呆得長(zhǎng)久，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展。同時(shí)，其他民間組織也是參與鄉(xiāng)村振興的重要力量，企業(yè)組織也可以和其他組織合作，參與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理當(dāng)中去，促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展。

3.3 做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本，鄉(xiāng)村振興必須有產(chǎn)業(yè)的支撐。涉農(nóng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興首要的事情是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。在本文的案例中，項(xiàng)目投資較少，對(duì)農(nóng)民的增收作用不是很明顯，而且沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全部村民受益全覆蓋，有一部分農(nóng)民并沒(méi)有從此項(xiàng)目中受益，這樣會(huì)形成一種新的不均衡。

必須進(jìn)一步完善相關(guān)制度，推動(dòng)更多的企業(yè)參與到鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策。二是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，在財(cái)政補(bǔ)貼、土地利用方面給予支持。三是要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)形式的多樣化，整體規(guī)模的擴(kuò)大化。

4 結(jié)語(yǔ)

十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，它決定著我們能否如期實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，能否如期實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要舉全社會(huì)之力才能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，它能增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民社會(huì)交往來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息共享等，必須進(jìn)一步發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的作用。

參考文獻(xiàn)

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