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    習(xí)近平新時代生態(tài)文明建設(shè)思想探析

    2018-09-10 23:28:55李燚李玲
    鄧小平研究 2018年3期
    關(guān)鍵詞:美麗中國生態(tài)文明建設(shè)新時代

    李燚 李玲

    [摘要]黨的十九大報告指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。新時代生態(tài)文明思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,體現(xiàn)了保護和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力、創(chuàng)造和維護人民生態(tài)福祉的深刻內(nèi)涵。新時代生態(tài)文明建設(shè)思想的具體部署要把握六大思維:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心的戰(zhàn)略思維,著力解決突出的環(huán)境問題的辯證思維,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的法治思維,堅持生態(tài)文明建設(shè)與社會主義事業(yè)建設(shè)各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的系統(tǒng)思維,樹立生態(tài)紅線觀念、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度的底線思維,堅持綠色發(fā)展新理念的創(chuàng)新思維。新時代生態(tài)文明建設(shè)思想把中國現(xiàn)代化建設(shè)與追求人與自然和諧發(fā)展有機結(jié)合起來,把“建設(shè)美麗中國”同構(gòu)建人類命運共同體完美統(tǒng)一起來,站在中華民族的永續(xù)發(fā)展和人類命運共同體的高度謀篇布局,具有廣泛而深遠的影響。

    [關(guān)鍵詞]習(xí)近平;新時代;生態(tài)文明建設(shè);美麗中國

    [中圖分類號]D616;X24 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]2096-0921(2018)03-0069-10

    黨的十八大以來,黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的重視達到了前所未有的高度,把它提到社會主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略層面。從邁入全面建設(shè)小康社會到如今全面建成小康社會的決勝階段,習(xí)近平提出了一系列有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的新思想、新論斷。2017年10月18日,在黨的第十九次全國代表大會上習(xí)近平再次指出:“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路”,必須“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。2018年3月11日,第十三屆全國人大一次會議表決通過的《中華人民共和國憲法修正案》的一大突出亮點,就是明確把“貫徹新發(fā)展理念”“生態(tài)文明”“富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”“推動構(gòu)建人類命運共同體”等重要論述寫入憲法。生態(tài)文明入憲,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在憲法中的具體體現(xiàn),也表明了我國正式邁入了生態(tài)文明建設(shè)新時代。

    一、“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”——新時代生態(tài)文明建設(shè)思想的深刻內(nèi)涵

    生態(tài)文明建設(shè)是指為了實現(xiàn)人與自然及人類社會的和諧,緩解人口與資源環(huán)境之間的矛盾,改變?nèi)祟惿鐣l(fā)展所帶來的資源枯竭、環(huán)境破壞、生態(tài)失衡等狀態(tài)而采取的符合生態(tài)規(guī)律的系列辦法和措施。黨的十九大指出:“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?!绷?xí)近平新時代生態(tài)文明建設(shè)思想是系統(tǒng)化和理論化的“美麗中國”偉大構(gòu)想,其深刻內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

    1.生態(tài)文明是生產(chǎn)力,新時代生態(tài)文明建設(shè)就是保護和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力

    不同的歷史階段,生產(chǎn)力概念具有不同的內(nèi)涵。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起步時期,改革開放總設(shè)計師鄧小平卓有遠見地提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。如今,我國早已邁入了高速發(fā)展階段,綜合國力大大增強,經(jīng)濟、社會發(fā)展水平已今非昔比,當(dāng)土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)力的地位逐漸下降時,生態(tài)環(huán)境就成為不可或缺的生產(chǎn)要素之一。現(xiàn)代企業(yè)的落戶和人們定居生活和工作,早已超越了傳統(tǒng)考量因素,而更多地偏向于當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)是否適合于企業(yè)形象塑造、企業(yè)文化的形成和人體身心健康所需。一般而言,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地方,社會資本流動動力和人群聚集效應(yīng)明顯優(yōu)于生態(tài)環(huán)境不良的地方,現(xiàn)代化發(fā)展速度也明顯快于其他地方。因此,生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣在現(xiàn)代化進程中必然成為衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高低以及現(xiàn)代化成敗的重要標(biāo)志,這就是生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平往往呈正向相關(guān)的道理所在,也印證了恩格斯所說的“勞動和自然界在一起才是一切財富的源泉”。

    2013年9月7日,習(xí)近平在哈薩克斯坦的一所大學(xué)發(fā)表演講時指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”著名的“兩山論”就是習(xí)近平關(guān)于保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)力之間關(guān)系的形象比喻。習(xí)近平認為“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,因此,他還主張在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,這就體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟同保護環(huán)境之間的辯證關(guān)系。習(xí)近平生態(tài)生產(chǎn)力觀是馬克思主義生產(chǎn)力理論在中國特色社會主義新時代的豐富和發(fā)展。

    2.生態(tài)文明是民生,新時代生態(tài)文明建設(shè)就是創(chuàng)造和維護人民生態(tài)福祉

    在習(xí)近平看來,“金山銀山”固然重要,但是對于億萬人民群眾的民生幸福來講,“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”,這些都是金錢不能代替的。習(xí)近平關(guān)于新時代生態(tài)文明建設(shè)的系列重要論述深刻揭示了保護生態(tài)環(huán)境的民生本質(zhì)——如果不能給予宜人宜居的自然生態(tài)環(huán)境,那么這個國家的人民幸福感就無從談起,國家生存的根基就會受到動搖,這在世界范圍內(nèi)是有過嚴(yán)重的歷史教訓(xùn)的。因此,新時代生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)該置于“關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來”的千秋大計的高度上來對待和處理的。

    中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局要求協(xié)同發(fā)展,不可偏廢,這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下的中國人民滿足現(xiàn)實需要和追求人生理想的美好過程。當(dāng)前,中國人民已經(jīng)從改革開放之初以生存、生活資料消費為主轉(zhuǎn)向了更加重視發(fā)展和享受資料消費,人民不僅共享經(jīng)濟發(fā)展成果,而且也有共享生態(tài)文明發(fā)展成果的需求,這就需要創(chuàng)造和維護良好的自然生態(tài),優(yōu)化人居環(huán)境,推動生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變,清新的空氣和干凈的水就是現(xiàn)實的民生福祉所在。以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境對人民幸福的基礎(chǔ)價值,指出“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)”,“頭頂著藍天白云,在清潔的河道里暢快游泳,田地里盛產(chǎn)安全的瓜果蔬菜……是人民群眾對生態(tài)文明最樸素的理解和對環(huán)境保護最起碼的訴求”。黨的十九大明確強調(diào)“建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,這標(biāo)志著我們進一步深化了對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認識,更表明了我們重視生態(tài)民生、加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。

    一、“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”——新時代生態(tài)文明建設(shè)思想的具體部署

    人類文明在政治、經(jīng)濟、社會和文化生活等方面都已經(jīng)取得巨大成就的今天,隨著各國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的不斷興起,全球性生態(tài)環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻,中國也不例外,所以進行生態(tài)文明建設(shè)和機制改革勢在必行。作為“五位一體”的重要組成部分,新時代的生態(tài)文明建設(shè)該如何進行,習(xí)近平在黨的十九大上作出了整體部署,那就是“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”。筆者認為,可以從以下幾個維度來領(lǐng)會和把握:

    1.戰(zhàn)略思維:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心

    這要求在宏觀戰(zhàn)略上,作好頂層設(shè)計,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心,堅持走中國特色社會主義道路。新時代中國特色社會主義各項事業(yè),中國共產(chǎn)黨都是把方向、謀大局、定政策、促改革的中堅力量,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的堅強核心。中國共產(chǎn)黨是我國新時代生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量,人民群眾是新時代生態(tài)文明建設(shè)的基本依靠力量。新時代面臨新形勢,中國的生態(tài)文明怎樣建設(shè)、建設(shè)成什么樣,都需要依靠中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)才能完成。所以,在制度層面上,重中之重就是要毫不動搖地捍衛(wèi)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十九大報告指出:“人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位?!毙聲r代的生態(tài)文明建設(shè)本著維護民生福祉的原則出發(fā),必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,在生態(tài)環(huán)境保護和綠色治理的全部活動過程中都要堅持貫徹人民的主體地位,以人民對美好生活的向往作為新時代生態(tài)文明建設(shè)的遠大目標(biāo)去奮斗和落實,這也是新時代踐行黨的群眾路線的重要體現(xiàn)。推進新時代生態(tài)文明建設(shè)的偉大事業(yè),還需要自覺地增強對中國特色主義生態(tài)文明建設(shè)道路的自信,在保護生態(tài)環(huán)境、緩解資源緊缺和促進人與自然和諧發(fā)展的過程中,“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理論”。習(xí)近平新時代生態(tài)文明建設(shè)思想不僅為我們提供了理解生態(tài)問題的思想和理論指導(dǎo),更是我們解決生態(tài)問題的行動指南。因此,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心,堅持實干興邦、綠色發(fā)展的主線,才是保持新時代我國生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步向前的定力所在。

    2.辯證思維:著力解決突出的環(huán)境問題

    隨著中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人民生活水平快速提高,環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭等問題也日益引起人們強烈的關(guān)注,處理不好往往最容易引起群眾不滿,甚至引發(fā)群體性事件,所以新時代的生態(tài)文明建設(shè),理所應(yīng)當(dāng)秉持辯證思維。關(guān)鍵是要以解決損害群眾身體健康的突出環(huán)境問題為重點?!皥猿诸A(yù)防為主、綜合治理,強化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治,著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理,著力推進顆粒物污染防治,著力推進重金屬污染和土壤污染綜合治理,集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問題?!痹邳h的十八屆三中全會上,習(xí)近平所作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明時指出:“我們要認識到,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹?!痹谶@里習(xí)近平巧妙地將幾種自然因素有機地聯(lián)系起來,使人們對自然生態(tài)環(huán)境的整體性認知上升了一個高度。由此他主張:用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律,如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個部門負責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé),對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。習(xí)近平對保護自然環(huán)境的重要性和保護手段的理解在黨的十九大形成了系統(tǒng)性的重點關(guān)切:“堅持全民共治、源頭防治,持續(xù)實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治,實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復(fù),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強化排污者責(zé)任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理,落實減排承諾?!绷?xí)近平對于生態(tài)治理的辯證思想為我們提供了新的思考方式和實踐重點,指出了新時代條件下生態(tài)文明建設(shè)中的各類問題的不同處理方法和工作方向。

    3.法治思維:進一步改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制

    “加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”是習(xí)近平在黨的十九大發(fā)出的最新、最明確的新時代生態(tài)文明建設(shè)號召。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面,習(xí)近平要求實行最嚴(yán)格的制度,推進最嚴(yán)密的法治。長期以來,我國與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的法律在內(nèi)容和職能上有不少重復(fù)交叉之處,部分甚至相互沖突,或者有的領(lǐng)域仍然存在空白,這就導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)方面法律法規(guī)執(zhí)行成本高,或者因若干部門職能重疊而導(dǎo)致生態(tài)治理權(quán)責(zé)不清,執(zhí)行困難,降低了行政效率。例如,關(guān)于水,有《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》兩部法律,“如果資源法只管開發(fā)利用,環(huán)保法只管污染治理,不可能真正解決污染問題”。因此,針對類似情況,應(yīng)加強環(huán)保立法細化,因為生態(tài)環(huán)境問題是復(fù)雜多樣的。黨的十九大指出:“加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu),完善生態(tài)環(huán)境管理制度,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé),統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。”過去的5年里,我國生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,全國上下貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,然而,我國的生態(tài)文明制度還未完全形成體系,生態(tài)主體功能區(qū)機制還未完全有效落實,地方生態(tài)環(huán)境保護、資源有效開發(fā)利用和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級依然處在過渡期,還需要大力促進相關(guān)體制機制的健全。因此,要繼續(xù)深化綠色發(fā)展理念,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系;實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度、建立環(huán)境管控長效機制;加快形成生態(tài)文明制度體系,逐步健全主體功能區(qū)機制;推進全面節(jié)約資源能源的舉措,積極推進生態(tài)補償機制,堅持經(jīng)濟發(fā)展要與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)的思想;綜合考慮社會條件和生態(tài)環(huán)境的承載能力,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年,第十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定,批準(zhǔn)成立中華人民共和國自然資源部,這是在生態(tài)部門職能職責(zé)規(guī)范化管理方面前進了一大步。在新時代生態(tài)文明體制改革大旗的引領(lǐng)下,我國的自然生態(tài)環(huán)境將會更加優(yōu)化,從而更好地滿足廣大人民對美好生態(tài)環(huán)境的需求。

    4.系統(tǒng)思維:堅持生態(tài)文明建設(shè)與社會主義事業(yè)建設(shè)各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一

    中國特色社會主義事業(yè)是由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成的“五位一體”的完整體系。在長期的生態(tài)文明建設(shè)實踐中,習(xí)近平理順了這五者之間的辯證關(guān)系,不僅提出了“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”,進而實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)的治國理念。

    之所以要堅持生態(tài)文明建設(shè)與社會主義事業(yè)建設(shè)各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一,就在于環(huán)境問題是由多方面原因引起的,不僅是生態(tài)破壞,還有資源過度開發(fā)利用導(dǎo)致的資源枯竭和人類社會造成的環(huán)境污染,因此要推進生態(tài)文明建設(shè)就必須系統(tǒng)治理,協(xié)調(diào)統(tǒng)一。首先,不應(yīng)再簡單地唯GDP論英雄,不能因發(fā)展經(jīng)濟而以犧牲資源和環(huán)境為代價,不然在生態(tài)方面欠下的賬會越來越多,“殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展是不會長久的”。這也是生態(tài)生產(chǎn)力觀的現(xiàn)實啟示。其次,與政治建設(shè)之間,習(xí)近平認為生態(tài)文明建設(shè)里面“有很大的政治”,揭示了生態(tài)文明建設(shè)是一個政治問題,二者密不可分。讓人民能夠吃到安全的食品,呼吸干凈新鮮的空氣,喝上清凈衛(wèi)生的水源,人民的獲得感和幸福感將獲得極大的提升,否則,國家的政治根基就會動搖。因此,要建立健全生態(tài)文明制度體系,“這既是政治建設(shè)的有機部分,又可以為政治建設(shè)的科學(xué)性和完整性提供支持”。第三,文化對人的影響是潛移默化、深遠持久的,加強生態(tài)文明建設(shè),最根本的是要在全社會形成自覺保護生態(tài)環(huán)境的文化氛圍。生態(tài)文明建設(shè)與每個人息息相關(guān),我們要強化自己的環(huán)境意識,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的生活方式,推動形成節(jié)約、綠色、文明健康的生活方式和消費模式?!耙訌娚鷳B(tài)文明宣傳教育,把珍惜生態(tài)、保護資源、愛護環(huán)境等內(nèi)容納入國民教育和培訓(xùn)體系,納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動,在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚?!钡谒模鷳B(tài)文明建設(shè)與社會建設(shè)相輔相成,互相促進?!盀樽訉O后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”就是生態(tài)文明建設(shè)與社會建設(shè)的“最大公約數(shù)”,生態(tài)文明建設(shè)的新發(fā)展理念可以帶來社會發(fā)展的新方向,有效的社會建設(shè)能夠提升公民和組織維護生態(tài)平衡的高度自覺性,對新時代生態(tài)文明建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。只有全方位、多角度地認識到生態(tài)問題的重要性,才能夠在軟實力和硬實力上奮起直追,真正為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

    5.底線思維:樹立生態(tài)紅線觀念,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度

    習(xí)近平提出,要“牢固樹立生態(tài)紅線的觀念,在生態(tài)環(huán)境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰”。底線思維,就是耕地、森林、濕地、湖泊、草原等自然環(huán)境,都要在其最大可承受的使用強度范圍內(nèi)使用,因此要“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作”。習(xí)近平在黨的十九大報告中再次強調(diào),要“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度”。原環(huán)保部已經(jīng)組織15個?。ㄊ?、區(qū))劃定了生態(tài)紅線,15個省份有1/4的國土面積被紅線“圈起來”,形成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護的空間;生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革在全國試行,為落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任、維護公共利益提供了制度保障。邁入中國特色社會主義新時代,我們在對待生態(tài)系統(tǒng)時,不能依然機械地認為其就是與人類社會截然對立的自然環(huán)境,而要將自然環(huán)境視為我們生產(chǎn)生活中不可或缺的一部分,要像對待金山銀山一樣保護我們的綠水青山,人類社會也才會真正獲得不斷發(fā)展的動力根基。

    6.創(chuàng)新思維:堅持綠色發(fā)展新理念

    在新時代生態(tài)文明建設(shè)中,習(xí)近平非常重視創(chuàng)新,尤其是發(fā)展觀念的創(chuàng)新。因為“人類追求發(fā)展的需求和地球資源的有限供給,是一對永恒的矛盾”,我們必須解決好人類社會發(fā)展的無限性和自然生態(tài)供給的有限性之間的天然矛盾。因此,他認為在協(xié)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間需要創(chuàng)新的思路和發(fā)展觀念,不能先污染后治理。習(xí)近平指出,“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題”,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),所以必須要按照黨的十九大報告的要求,將綠色發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面,堅持形成綠色發(fā)展方式,走出一條“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)三重效益的協(xié)調(diào),因此,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。他強調(diào),不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整都是大勢所趨,刻不容緩?!皹淞⒆鹬刈匀?、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念”,是中華文化中順應(yīng)自然、索取有道的哲學(xué)理性在新時代生態(tài)文明建設(shè)中的體現(xiàn)。

    黨的十九大報告首次提出了“建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的目標(biāo),和黨的十八大報告相比加上了“美麗”二字。關(guān)于如何建設(shè)美麗中國,黨的十九大報告時明確了道路,那就是“堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,這條道路的落腳點在“文明”。當(dāng)今世界各類污染問題的根源在于不合理的生產(chǎn)方式和生活方式,生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底還是發(fā)展方式和生活方式問題,現(xiàn)代社會仍然在快速發(fā)展,享樂主義、奢靡之風(fēng)等依然到處可見,這不是人與自然的友好關(guān)系,而都是以犧牲自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價的、不文明的生產(chǎn)方式和生活方式。生產(chǎn)、生活和生態(tài)三者之間是環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系,三者必須協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,要提倡綠色的生產(chǎn)方式和生活態(tài)度,就必須使每個中國人從被動的生態(tài)補償者變?yōu)樽杂X主動的生態(tài)維護者,在中華民族與生態(tài)環(huán)境之間形成文明友好的和諧關(guān)系,我們才能建設(shè)美麗的中國,實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢。由此可見,將“生態(tài)文明”相關(guān)內(nèi)容寫入憲法,在全社會民眾心中扎根,推動大家踐行綠色發(fā)展理念,走綠色發(fā)展道路,這才是治本措施。

    三、“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”——新時代生態(tài)文明建設(shè)思想的深遠影響

    習(xí)近平新時代生態(tài)文明建設(shè)思想的提出,不僅僅是為了解決當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問題,還從更高層面打破了地域界限,站在中華民族的永續(xù)發(fā)展和人類命運共同體的高度上謀篇布局,作為利國、利民、利世的大局進行部署,具有廣泛而深遠的影響。

    1.新時代生態(tài)文明建設(shè)思想把中國現(xiàn)代化建設(shè)與追求人與自然和諧發(fā)展有機結(jié)合起來

    人類是自然生態(tài)中的人類,自然和人類是相互依存的關(guān)系,要從自然中獲取生存資料,人類就必須尊重和保護自然,因此,習(xí)近平堅持“只有尊重自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路”。習(xí)近平曾引用恩格斯《自然辯證法》中的一段話:“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地?!绷?xí)近平引用這段話強調(diào)了“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”這一深刻道理??v覽人類歷史可以發(fā)現(xiàn),世界各地的古代先進文明繁衍生息之處,大多是自然生態(tài)條件相對優(yōu)良的地方,例如古埃及文明的尼羅河流域、古巴比倫文明的兩河流域、古印度文明的恒河流域、中華文明的黃河和長江流域等。同時,許多古代文明的衰微甚至消亡湮滅,也和生態(tài)系統(tǒng)的惡化密不可分,如古代“絲綢之路”上的樓蘭古國、古巴比倫王國和美洲的瑪雅文明等。恩格斯說:“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利,對于每一次這樣的勝利,自然界都報復(fù)了我們?!蔽覈糯幕兄鲝垺疤烊撕弦弧钡娜伺c自然的發(fā)展思想,直至改革開放以來都在持續(xù)影響著中國的發(fā)展道路。因此,習(xí)近平主張建設(shè)生態(tài)文明,要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為,要做到人與自然和諧,天人合一,不要試圖征服老天爺。新時代生態(tài)文明建設(shè)思想就是從生態(tài)環(huán)境保護和文明延續(xù)之間的辯證關(guān)系這一角度出發(fā),通過總結(jié)人類歷史上的經(jīng)驗教訓(xùn),將生態(tài)保護的重要性鋪開到中華文明千年發(fā)展的藍圖中,闡述了對人與自然關(guān)系、人與社會和諧共生關(guān)系的思考。習(xí)近平這種對自覺自為生態(tài)意識的強烈呼吁,體現(xiàn)了高度的國際主義精神和世界主義情懷,豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀,更是對中華文明乃至人類文明能否永續(xù)發(fā)展這一問題的完美解答。

    建設(shè)美麗中國是習(xí)近平描繪的人與自然天然契合的生態(tài)文明圖景。美麗中國的目標(biāo)就是要實現(xiàn)人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護三者的相輔相成,在社會成員形成良好的生態(tài)文明新理念。經(jīng)濟層面的基礎(chǔ)作用、政治層面的制度保障、文化層面的精神支撐、社會層面的生活體驗、生態(tài)層面的環(huán)境協(xié)調(diào)等相互依存、相互促進,才能整體推進人類文明發(fā)展繁榮。

    2.新時代生態(tài)文明建設(shè)思想把“建設(shè)美麗中國”同構(gòu)建人類命運共同體完美統(tǒng)一起來

    隨著世界經(jīng)濟社會發(fā)展逐步進入后現(xiàn)代化時代,保護生態(tài)、控制污染,加強治理,已經(jīng)成為了世界各國人民的民心所指。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家和人口最多的國家,經(jīng)濟社會的快速發(fā)展不可避免地帶來了一系列關(guān)于生態(tài)環(huán)境方面的問題,例如霧霾、水污染、沙塵暴和沙漠化等等,因此國際社會出現(xiàn)了“中國生態(tài)環(huán)境不負責(zé)任”的論調(diào)。這是極不符合事實的。中國是全球最大的發(fā)展中國家,其發(fā)展模式和發(fā)展路徑的選擇,對國內(nèi)自然生態(tài)和世界發(fā)展態(tài)勢都有著舉足輕重的影響,保護“綠水青山”在我國已成為比“金山銀山”更重要的議題,中國在保護全球生態(tài)平衡的隊伍中一直積極踐行大國責(zé)任。中國大力推進資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進重大生態(tài)保護和修復(fù)工程的建設(shè),使得全國范圍的森林覆蓋率獲得明顯提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。黨的十八大以來,中國在生態(tài)環(huán)境保護方面為世界貢獻了中國理念和中國智慧,最突出的表現(xiàn)就是通過“引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者”。

    黨的十八大報告中指出:要倡導(dǎo)人類命運共同體意識,在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切,在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展……堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化?!盀槿嗣駝?chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻”,這是習(xí)近平在黨的十九大就全球生態(tài)建設(shè)發(fā)出的中國最強音。人類只有一個地球,我們共有一個世界,中國人民的夢想同各國人民的夢想是息息相通的,新時代生態(tài)文明建設(shè)思想不僅要在中國指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)快速前進,還要為世界生態(tài)環(huán)境維護和自然資源有效開發(fā)利用上提供中國智慧,作出中國貢獻。我國積極順應(yīng)人類社會文明演進轉(zhuǎn)型的歷史潮流,作出新時代生態(tài)文明建設(shè)的偉大戰(zhàn)略規(guī)劃,顯示了我國對自身環(huán)境問題的高度重視,對全球生態(tài)的高度負責(zé),展示了中國作為有擔(dān)當(dāng)?shù)呢撠?zé)任大國的正面形象,體現(xiàn)了中國在構(gòu)建人類命運共同體的道路上從來都是身體力行的寶貴品質(zhì),也符合習(xí)近平所希冀的那樣——“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”。

    綜上所述,新時代生態(tài)文明建設(shè)思想植根于習(xí)近平治國理政的理論經(jīng)驗積累,發(fā)展于全面建設(shè)小康社會和致力于中華民族偉大復(fù)興的偉大實踐之中,不僅把生態(tài)與政治、經(jīng)濟、文化、社會、法制、國家安全的關(guān)系所涉及的具體問題和解決方案作為考察對象,同時還積極深入探索生態(tài)文明建設(shè)的主體與對象——即人與自然的關(guān)系,更有著對包括社會和人在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)整體世界的宏觀把握。這既是對生態(tài)文明建設(shè)實踐和理論創(chuàng)新的深邃提煉,也是對生態(tài)文明建設(shè)理念在價值觀上的升華。習(xí)近平新時代生態(tài)文明建設(shè)思想超越了生態(tài)是什么、現(xiàn)狀如何、怎樣保護等屬于自然或社會某個特定領(lǐng)域問題的局限,通過一系列通俗易懂的“中國式”表達,揭示了人與自然辯證關(guān)系在當(dāng)代的本質(zhì)問題、人類文明發(fā)展在當(dāng)代的發(fā)展趨勢、時代現(xiàn)實問題與民族夢想之間的關(guān)系、符合人類本性的幸福的社會存在特征等哲學(xué)命題,成了理論化、系統(tǒng)化的中國特色社會主義的生態(tài)世界觀。習(xí)近平還強調(diào),要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人強烈的憂患意識和責(zé)任意識。習(xí)近平的生態(tài)世界觀凝練時代精神、反映生態(tài)文明建設(shè)問題前沿,體現(xiàn)了哲學(xué)的時代本性,表達了生態(tài)哲學(xué)的新觀點,依照生態(tài)文明的邏輯與價值建構(gòu)起其生態(tài)文明世界觀的理論形態(tài)。

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