“一帶一路”倡議下青海企業(yè)對外投資模式研究

馮天航

【摘 要】從“一帶一路”倡議的提出至今已有5年時(shí)間，5年間，“一帶一路”建設(shè)取得了諸多成果。中國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作有了突破性進(jìn)展，對外投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，人文交流更加密切，招商引資發(fā)展快速。其中，青海省也緊抓“一帶一路”契機(jī)，積極探索融入“一帶一路”的路徑。文章從對外投資層面入手，通過對“一帶一路”倡議下青海企業(yè)對外投資的現(xiàn)狀與特點(diǎn)進(jìn)行研究，提出青海企業(yè)對外投資的模式選擇與對策建議。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；對外投資；對策建議

【中圖分類號】F125；F279.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）04-0019-03

1 青海企業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資概況

近年來，在國家“一帶一路”倡議推動下，青海省對外投資合作領(lǐng)域逐步拓寬，投資方式不斷豐富，投資效益逐漸顯現(xiàn)。截至2017年4月，青海省審批、備案的境外投資企業(yè)、對外承包工程企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)已達(dá)92家。對外投資企業(yè)如“青海藏羊地毯集團(tuán)”“西部礦業(yè)”“青海鹽湖股份”“青海絨業(yè)集團(tuán)”等，其中青海藏羊地毯（集團(tuán)）有限公司的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外34個國家及地區(qū)，在歐、美、日等傳統(tǒng)地毯消費(fèi)國有了穩(wěn)定的銷售市場，并相繼開拓了新興的俄羅斯、中亞和南亞市場。對外承包工程企業(yè)如青海省核工業(yè)地質(zhì)局、中國水利水電第四工程局和青海齊鑫地質(zhì)礦產(chǎn)勘查有限公司等，參與了哈薩克斯坦、老撾、玻利維亞、安哥拉和埃塞俄比亞等國家的電力、交通、基礎(chǔ)設(shè)施和礦產(chǎn)勘探等諸多領(lǐng)域的建設(shè)。以“水電四局”“互助青稞酒”“青海湖藥業(yè)”“瑞利投資”和“貴南草業(yè)”等為主力軍的省內(nèi)大中型企業(yè)積極邁出“走出去”步伐，在阿富汗、尼泊爾、馬來西亞和澳大利亞等國家和地區(qū)開展礦業(yè)開采、建材制造、酒店餐飲、物流開發(fā)、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域的國際投資合作。

“一帶一路”倡議的具體實(shí)施包括“引進(jìn)來”和“走出去”兩個部分。在“引進(jìn)來”這一環(huán)節(jié)中，以2016年為例，青海省實(shí)際利用外資1 495萬美元，實(shí)際經(jīng)營的外商投資企業(yè)有88家，如亞洲硅業(yè)（青海）有限公司、凱普松電子科技（青海）有限公司、青海威德特種糖業(yè)有限公司、東格爾藥業(yè)有限公司和青海漢能光伏有限公司等。外資來源國包括俄羅斯、新加坡、馬來西亞和波蘭等“一帶一路”沿線國家，還包括美國、日本、韓國和英國等發(fā)達(dá)國家，涉及采掘業(yè)、制造業(yè)、電力、光伏、新能源、新材料等領(lǐng)域。在“走出去”這一環(huán)節(jié)中，長期以來，由于地理環(huán)境等諸多因素的限制，青海對外經(jīng)濟(jì)始終進(jìn)步不大，對外貿(mào)易與投資一直是拉動青海經(jīng)濟(jì)三駕馬車中的“短板”，如青海統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2016年，青海生產(chǎn)總值為43 531億元，外貿(mào)占生產(chǎn)總值的比重為0.23%，引進(jìn)外資74億美元，對外投資3.09億美元，對外投資在西部省份中排名靠后。因此，借助“一帶一路”的建設(shè)，研究青海企業(yè)對外投資模式，努力打造青海內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新格局，對青海這樣一個深居內(nèi)陸的多民族地區(qū)有著重大的意義。

2 研究現(xiàn)狀

國內(nèi)對于境外投資模式的研究有中國人民銀行西寧中心支行管理處課題組（2011）《西部企業(yè)“走出去”的困局與對策——基于青海省境外投資企業(yè)的調(diào)查》對青海省企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇及挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，分析青海省企業(yè)“走出去”的發(fā)展空間，并提出促進(jìn)青海省企業(yè)“走出去”的政策建議。劉濱（2012）的《我國企業(yè)對外直接投資分析》在綜合評述國內(nèi)外關(guān)于對外直接投資理論的基礎(chǔ)上，具體借鑒發(fā)達(dá)國家的對外直接投資的經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)業(yè)選擇角度、區(qū)位選擇角度、企業(yè)自身出發(fā)、政府對境外投資企業(yè)的優(yōu)惠政策、法律保護(hù)和保險(xiǎn)健全等角度進(jìn)行了深入分析，提出了我國企業(yè)對外直接投資的對策和建議。李國學(xué)（2013）的《對外直接投資模式選擇》通過對比我國“走出去”戰(zhàn)略制定前后的對外投資模式，總結(jié)了中國對外直接投資的基本特征，并探討了東道國制度質(zhì)量與投資模式選擇的關(guān)系。曹躍（2015）的《日本對外直接投資研究及對中國的企業(yè)》分析了日本對外直接投資的特點(diǎn)、地域特征、產(chǎn)業(yè)特征和影響，提出我國應(yīng)關(guān)注獲取資源型的對外直接投資、大力發(fā)展跨國公司、大力培育對外投資企業(yè)的技術(shù)和品牌優(yōu)勢和以大企業(yè)為中心發(fā)展群體力量等建議。李方（2015）的《企業(yè)對外投資新模式——SAIC與GM合作對印度投資為例》對境外直接投資的傳統(tǒng)模式及國內(nèi)外的研究做了一個整體的梳理和分析，同時(shí)提出了對外直接投資的6種新的模式及可行性分析，然后通過案例分析對我國對外直接投資企業(yè)提出了一些借鑒建議和注意問題。李毅、李正欣（2015）《促進(jìn)青海省對外貿(mào)易發(fā)展的對策與建議》通過出口分析法分析了青海對外貿(mào)易的現(xiàn)狀，提出了增強(qiáng)企業(yè)外貿(mào)競爭優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、培育壯大外貿(mào)經(jīng)營主體和加大企業(yè)科技投入支持力度等一系列政策建議。高偉（2016）的《國際直接投資特點(diǎn)與我國對外直接投資模式建構(gòu)》在研究我國對外直接投資的現(xiàn)實(shí)收益和當(dāng)前對外投資的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入分析了我國對外投資的困境，最后得出了我國對外投資模式的結(jié)構(gòu)框架，主要包括要求政府強(qiáng)化宏觀調(diào)控和指導(dǎo)、構(gòu)筑科學(xué)的對外投資法律體系和提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平與競爭力等方面。王霞、馬德君（2016）的《青海深度融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的機(jī)遇探析》通過分析“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的意義及其給青海帶來的機(jī)遇，提出要進(jìn)行理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新。宋勇超（2017）的《“一帶一路”戰(zhàn)略下中國企業(yè)對外投資模式研究》基于2005—2014年中國跨國公司對“一帶一路”沿線國家的179次直接投資活動，通過多元Logit模型進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，得出了不同投資模式的主要影響因素，并給出了全球價(jià)值鏈視角下中國企業(yè)對“一帶一路”沿線直接投資的對策建議。孫發(fā)平、楊軍（2017）的《青海深度融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略研究》分析了“一帶一路”倡議對青海發(fā)展的意義、青海融入“一帶一路”倡議的現(xiàn)狀及目前存在的主要問題，提出要以重大項(xiàng)目為抓手推動青海深度融入“一帶一路”倡議。

3 青海企業(yè)對“一帶一路”沿線國家的投資特點(diǎn)

3.1 對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

青海企業(yè)在對“一帶一路”沿線國家對外投資中，主要以承包工程業(yè)務(wù)為主，如圖1所示，2012—2017年青海省對外承包工程業(yè)務(wù)完成額整體呈現(xiàn)增長的趨勢。除2013年與2015年有所下降外，其他年份的對外承包工程業(yè)務(wù)完成額增長率都在20%以上，2016年增長率達(dá)到147%。通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，青海企業(yè)對外投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其近2年青海企業(yè)對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，從側(cè)面說明了青海融入“一帶一路”建設(shè)取得一定成效。

3.2 對外投資區(qū)位分布廣泛

目前，青海企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資的區(qū)位分布更加廣泛，青海企業(yè)對外貿(mào)易與投資的國家分布于南亞、東南亞、中東歐、中亞等地區(qū)。其中，青海企業(yè)和亞洲地區(qū)投資與貿(mào)易合作占比最高，尤其和中亞五國最為密切。以中亞國家為例，青海企業(yè)與其投資合作的主要機(jī)遇如下：青海和中亞國家有著相似的礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)，中亞國家與青海在礦產(chǎn)資源上有著較大的互補(bǔ)性，青海省鐵、鎢等礦物短缺，而中亞國家的儲量豐富，此外青海企業(yè)可以學(xué)習(xí)借鑒中亞國家的礦產(chǎn)開采與冶煉技術(shù)，這也是青海企業(yè)對外投資的重要動力；青海省企業(yè)還與中亞國家有著相似的宗教信仰，這為青海企業(yè)對外投資打下了人文基礎(chǔ)；中亞國家對外開放程度逐漸提高，為青海企業(yè)對外投資提供諸多優(yōu)惠條件；交通便利性日益凸顯；高層交流合作進(jìn)一步加深，青海與中亞國家的合作關(guān)系更加穩(wěn)固。因此，青海企業(yè)在擴(kuò)大對“一帶一路”沿線國家投資布局的過程中，要以中亞國家為跳板，不斷提高自身競爭力，讓青海企業(yè)走向世界。

3.3 對外投資領(lǐng)域豐富

青海企業(yè)對外投資的行業(yè)分布進(jìn)一步擴(kuò)大，主要有新能源、生物產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)、高新技術(shù)業(yè)、交通、醫(yī)藥等，其中新能源、礦業(yè)、紡織業(yè)占主要部分。青海省在光伏產(chǎn)業(yè)、鋰電新材料、生態(tài)環(huán)保等方面已經(jīng)具備國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，青海企業(yè)立足本省優(yōu)勢，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”已逐漸成熟。例如，“青海藏羊集團(tuán)”“青海絨業(yè)集團(tuán)”“西部礦業(yè)集團(tuán)”“青海鹽湖股份”等各個領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)走出青海，廣泛布局“一帶一路”沿線國家。

4 “一帶一路”倡議下青海企業(yè)對外投資的模式選擇與對策建議

4.1 對外投資的模式選擇

通過前文的分析可以發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”倡議下青海企業(yè)對外投資模式還不夠多元化，而且以勞動密集型為主，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。本文針對青海省發(fā)展現(xiàn)狀，提出青海企業(yè)對“一帶一路”沿線國家可能的投資模式。

（1）通過在海外布局營銷網(wǎng)點(diǎn)，形成青海特色商品的海外營銷網(wǎng)絡(luò)。目前，青海省在歐洲、中亞國家已建有一些營銷網(wǎng)點(diǎn)，但是輻射范圍有待擴(kuò)大。青海省應(yīng)著力通過一年一度的“青洽會”把青海省特色商品銷售與對外貿(mào)易進(jìn)行嫁接，打開營銷市場。此外，還可以在國外機(jī)場、車站等重要樞紐合作設(shè)立青海省商品營銷點(diǎn)，提升市場規(guī)模。

（2）通過增加對外工程承包營業(yè)額擴(kuò)大對外投資。“一帶一路”部分沿線國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，青海省大型建筑企業(yè)應(yīng)立足自身優(yōu)勢，積極參與與沿線國家的工程項(xiàng)目承包。青海省大型國企直接憑借自身競爭能力“走出去”，私營企業(yè)則可以嘗試與海外企業(yè)聯(lián)合設(shè)立工程承包公司。

（3）青海省可以通過在海外設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如光伏產(chǎn)業(yè)、生物科技、鹽湖產(chǎn)業(yè)等擴(kuò)展至“一帶一路”沿線國家。此外，在已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，將青海省更多企業(yè)引入，也可由具備一定競爭力的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)起設(shè)立新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同參與“一帶一路”建設(shè)。

（4）鼓勵青海省優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行跨國兼并與收購。一方面，進(jìn)行海外并購可以使青海省企業(yè)擴(kuò)大海外布局、市場份額和品牌效應(yīng)；另一方面，被兼并方可以獲得資金與技術(shù)支持。目前，青海省已經(jīng)有一批具備“走出去”實(shí)力的企業(yè)，這些企業(yè)是青海省對外投資的主力軍。

（5）構(gòu)建跨境投資平臺。平臺上定期公布對外投資合作項(xiàng)目需求，青海省有實(shí)力的企業(yè)都可以公平競爭；平臺對接沿線國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，雙邊都可以了解投資合作進(jìn)程；平臺上引進(jìn)雙邊投資企業(yè)，在“走出去”的同時(shí)還要招商引資。

（6）在對“一帶一路”沿線國家投資中大力發(fā)展PPP模式。“一帶一路”建設(shè)的金融需求巨大，僅靠政府支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，還需要撬動大量的社會資本進(jìn)入，使得資金來源多樣化，有效分散投資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而吸引更多的社會資本投入入相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。

4.2 對外投資的對策建議

（1）把握投資國的區(qū)位優(yōu)勢。青海省與“一帶一路”沿線國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在很大的互補(bǔ)性，青海省具有資源能源優(yōu)勢，一些沿線國家在技術(shù)水平上具有優(yōu)勢，本省應(yīng)積極引進(jìn)沿線國家的先進(jìn)技術(shù)，或者與沿線國家加強(qiáng)科技交流與合作。

（2）在對“一帶一路”沿線國家投資過程中加快本省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。過去，青海省對外投資企業(yè)以勞動密集型為主，這也導(dǎo)致本省“走出去”企業(yè)缺乏核心競爭力。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，青海省對外投資企業(yè)要逐漸向資本密集型與技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。

（3）注重與“一帶一路”沿線國家的人文交流。以土庫曼斯坦為例，青海省循化撒拉族與其同根同源，因此青海絨業(yè)集團(tuán)對外投資有了人文基礎(chǔ)，雙邊投資與合作更為便利。此外，青海省還要大力推動青海本土文化走出去，通過會展、藝術(shù)團(tuán)訪問等形式不斷與沿線國家相融合。

（4）加大金融支持力度。青海省企業(yè)在“一帶一路”沿線國家布局的同時(shí)，本省金融機(jī)構(gòu)也要積極加快海外布局，爭取金融服務(wù)“跟出去”，形成本省企業(yè)對外投資的金融配套設(shè)施。

（5）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力?！耙粠б宦贰毖鼐€國家經(jīng)濟(jì)狀況、政治狀況、法制狀況等復(fù)雜多變，對外投資企業(yè)要進(jìn)行很好的甄別，選取風(fēng)險(xiǎn)較為適中的國家或地區(qū)進(jìn)行投資與合作。

（6）加大政策支持力度。青海省對外投資需要優(yōu)先政策暢通，青海省相關(guān)部門要切實(shí)履行青海省融入“一帶一路”建設(shè)的規(guī)劃，結(jié)合青海省現(xiàn)實(shí)狀況，推動雙邊政府層面的交流合作。此外，政府要及時(shí)公布“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高政策透明度，落實(shí)相關(guān)政策，支持青海企業(yè)對外投資。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]